Тема 2: Финансовая система государства.

1. Понятие финансовой системы государства

2 Содержание финансовой политики.

3. Финансовый механизм.

1 Понятие финансовой системы государства

Финансовая система – представляет совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений, каждое из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средства, а так же различающиеся ролью в общественном воспроизводстве.

Через финансовую систему государство воздействует на формирование централизованных и децентрализованных фондов, используя налоги, используя налоги, а так же расходы государственного бюджета и государственного кредита.

Финансовая система РБ включает следующие сферы:

- общегосударственные (централизованные) финансы;

- финансы предприятий, учреждений, организаций (децентрализованные финансы);

- финансовый рынок, который служит для мобилизации и эффективного использования временно свободных денежных средств.

Состав финансовой системы характеризуется звеньями:

1. общегосударственные финансы:

- государственный бюджет;

- внебюджетные фонды;

- государственный кредит;

- государственное страхование.

2. финансы предприятий:

- финансы материального производства (промышленности, транспорта, сельского хозяйства).

- финансы учреждений, организаций не производственной сферы (финансы торговли, учреждений и организаций коммерческой деятельности).

Общегосударственные финансы представляют систему денежных отношений по формированию централизованных фондов и использованию их для выполнения функций государства путём распределения и перераспределения национального дохода, созданного хозяйствами субъектами.

Выделяют два уровня:

- республиканский уровень;

- региональный уровень.

Главным звеном финансовой системы является государственный бюджет, а базовым – финансы предприятий.

Через госбюджет государство концентрирует и перераспределяет значительную долю государственного дохода для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, содержание армии, милиции, органов управления, государственной власти и т.д.

Внебюджетные фонды. Посредством их формирования происходит перераспределение национального дохода органами власти и управления в пользу определённых социальных групп населения.

По своему назначению их можно разделить на:

- социальные внебюджетные фонды;

- экономические внебюджетные фонды.

К социальной группе относятся:

- фонд социальной защиты населения;

- фонд занятости;

- пенсионный фонд.

К экономической группе относятся:

- отраслевые и межотраслевые инновационные фонды;

- фонд развития строительства;

- фонд стабилизации Минсвязи.

Государственный кредит отражает кредитные отношения по поводу мобилизации государством временно свободных денежных средств предприятий, организаций, учреждений на началах возвратности.

Объективная его необходимость – нехватка средств государственного бюджета, наличие бюджетного дефицита.

Дополнительные финансовые ресурсы государство привлекает путём продажи на финансовом рынке облигаций, казначейских обязательств и др. видов государственных ценных бумаг.

Государственное страхование – создание целевых страховых фондов в денежной и натуральной форме, которые обеспечивают возмещение понесённых убытков от стихийных бедствий, несчастных случаев и др.

Государственное страхование выступает в двух формах создания государственных страховых резервов:

- обязательное государственное страхование;

- создание фонда социальной защиты населения, пенсионного фонда.

Базовым исходным звеном финансовой системы является финансы предприятий, где создаётся чистый доход – главный источник формирования финансовых ресурсов.

Финансы предприятий подразделяются на два звена:

- звено материального производства;

- звено непроизводственной сферы.

Финансовый рынок – сфера реализации финансовых активов и экономических отношений между продавцами и покупателями.

Структура финансового рынка.

- рынок ценных бумаг;

- рынок ссудных капиталов;

- рынок драгоценных металлов и драгоценных камней;

- денежный рынок (кредиты);

- страховой рынок;

- рынок недвижимости.

Функции ценных бумаг:

- перераспределение денежных ресурсов между отраслями и сферами рыночной деятельности;

- перевод сбережений из непрерывной в производственную сферу деятельности;

- финансирование дефицита бюджета на неинфляционной основе.

Рынок ссудных капиталов – совокупность экономических отношений, связанных с движением ссудного капитала, т.е. совокупность краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных кредитов, обслуживающих процесс движения оборотных и основных средств у заёмщиков.

Валютный рынок – сфера экономических отношений, связанных с осуществлением операций по купли-продажи иностранной валюты; ценных бумаг в иностранной валюте; операций по инвестированию валютного капитала.

Страховой рынок – совместимость экономических отношений, связанных с реализацией услуг страхования.

Финансовая система строится на принципах независимости, гласности, самофинансирования и обеспечения социальной справедливости.