53.Социально-политические взгляды м.М. Щербатова.

(1733-1790)

1767г.- член уложенной комиссии (кодификации законодательства), капитан в отставке. «О надобности и пользе гражданских законов», «Разные рассуждения о правлении», «Размышления о законодательстве вообще». Противник самодержавия и крепостничества, против бюрократизма и взяточничества, необходимость видел в ограничении абсолютного самодержавия, власти, за распространение законности во всех сферах жизни. Разделял доктрину общественного права и концепцию договора.

I. Учение о государстве.

Выделял 4 формы правления: монархия, аристократия, демократия, деспотия. Форма правления зависит от: климата, размера государства, количества населения, рельефа местности, плодородия почв. В целом в основе лежит идея Монтескье, но развернутая на российской почве - климатические условия. Выступает за просвещенный абсолютизм; выделяет 2 вида монархий: конституционная (действует по Z), абсолютная (подобна тирании). Выступал против республики: «химера равенства разрушает государство». Концепция разделения властей:

1. вся высшая исполнительная власть формально принадлежит монарху;

2. существует высшее правительство, оно делится на 5 департаментов: уголовных дел, чужеземных дел, департамент торговли, сухопутных и морских войск, гос. доходов. Это будет и высший судебный орган: 6 верховных судей и седьмой выбирается на один год этими шестью.

Законодательная власть - монарх без согласия народа не может объявлять войну, заключать мир, устанавливать налоги и принимать Z. Вводит понятие дворянско-купеческого самоуправления: государство не должно присваивать купцам звание дворянина. Предлагал ввести принцип публичного разбирательства, обсуждения деятельности монарха спустя 30 лет после его смерти.

II. Z. Книгу Z нужно обсуждать дважды; в момент принятия и совершенствования. Впервые выдвинул идею об изучении Z в школе. Классификация Z: божественный, естественный, положительный. Суд должен быть гласным и публичным с участием защиты и правом на обжалование.

54.Политическая идея ограниченной монархии в произведениях в.Н. Татищева.

«История Российская». руководитель горных заводов на Урале, губернатор астраханский, руководитель экспедиции. Поддерживал естественную школу П и общ. договор, абсолютную монархию считал идеальной формой для России.

1. Историю развития человеческого общества рассматривал как историю договорных отношений (договор между супругами, детьми, правителями и управляемыми и т.д.). 2. Установление юр. П и обязанностей для всех сословий. 3. Регулярное войско: хорошо вооруженное и небольшое по размеру.

4. Форма правления зависит от 2 вещей: от размеров территории государства, от степени внешней безопасности, —> маленькие благополучные государства - демократии, великие государства - аристократии, великие государства, но с высокой степенью опасности - монархии.

5. Он впервые сформулировал представительного органа гос. власти. У этого органа выделял три функции: подготовка законопроектов, разрешение дел внутренней экономии, обсуждение гос. вопросов. Представительный орган должен состоять из 2 палат: сенат (высшая палата - 21 человек из дворянства), совет (100 человек. Избираемые по нормам представительства).

6. Законодательство: - нужно принять новое соборное уложение (которое быль принято в 1649г.); - кодификация законодательства; - нужно провести экспертизу российского законодательства; - судьи должны стать профессорами, а законы принимать представительные органы.