Інтегров соц службим Київ 2007

Подяка

Ця пу­лікація є результатом роботи не тільки коле­тиву їїавторів,айспеці­лі­тіврі­нихустановівідомств,громадсь­ ких стру­тур, перш за все, центрів соці­льних служб для сім’ї, дітей та молоді, служб у справах дітей, відділів сім’ї та молоді, охорони здоров’я, освіти, соці­льного захи­ту, правоохорон­ нихорганівКиївськоїобла­ті,об’єднанихвєдинукоманду,яка спільнозконсо­ці­мом«Ко­нійдитині»ре­лізовувалапроект ЄС «Розвиток інте­рованих соці­льних служб для вра­ливих сімейідітей”,щофінансува­сяЄвропейськимСо­зомназамов– лен­ ня Міні­тер­сва Укра­ни у справах сім’ї, молоді та спо­ту таДержа­ноїсоці­льноїслу­бидлясім’ї,дітейтамолоді.

Завдячу­чи кері­никам обла­ної держа­ної адміні­срації В. І. ­ль­яче­ко, В. П. Ко­нруку, начальникам управлін– ня у справах сім’ї та молоді Н. В. Тата­чук, слу­би у справах дітей Л. П. Гу­ковській, дире­тору ЦСССДМ Л. О. Нікола­єко, до ре­лізації про­ету було залучено широке коло кері­ни­ ків рі­них установ і відомств, виділені дода­кові фінансові ресурси, укріплений ка­ровий поте­ціал служб, які надають соці­льні послуги дітям та сім’ям.

Першопрохо­цями у впровадженні інте­рованої моделі соці­льних послуг для вра­ливих сімей та дітей стали соці– аль­ ніпрацівники,медики,педагоги,кері­никитаспеці­лі­ти соці­льної сфери м. Бровари та Вишгородського району, які відпрацьовували на практиці інноваційні підходи та техно­ логії у соці­льній роботі. Осо­лива подяка меру м. Бровари В. О­ А­тоне­ку, засту­нику мера Л. П. Ше­топал, дире­тору ЦСССДМ Л. А. Кваші, начальнику відділу у справах сім’ї та молоді Т. М. Ко­рак, начальнику слу­би у справах дітей Л. В. Вино­радовій.

Дяку­мо міжнаро­ним консульта­там та експе­там за мож­ ливість ознайо­лення з кращими зра­ками міжнаро­ного досвідусоці­льноїроботи,атакожзацінніконсультаціїщодо механі­мів впровадження соці­льних інновацій.

На ко­ному етапі ре­лізації про­ету ми відчували ді­ву під­ три­куМіні­тер­сваУкра­ниусправахсім’ї,молодітаспо­ту, Держа­ної соці­льної слу­би для сім’ї, дітей та молоді, Дер­ жа­ного депа­таме­ту з усино­лення та захи­ту прав дити­ ни. Щира їм подяка в особі С. В. То­лто­хової, Ю. О. Па­ле­ка, І. М. Пі­чук, Г. М. Ла­ті­нової, І. ­. Дубініної, Ф. В. Грице­ка.

Мивдя­нівсімчленамНаглядовоїРадипро­етуінасамперед його Голові В. С. Во­ку.

Дяку­мо фахі­цям, залученим до підгото­ки соці­льних пра­ цівників інте­рованих соці­льних служб: Г. М. Бевз, І. В. ­ратусь­ , Н. Ю. Ма­симовій; спеці­лі­там Київського обла­ного трені­гового центру в особі О. В. Па­лик, О. А. Леще­ко; пра­ цівникам про­ету І. В. Носачу, О. П. Романусі, О. В. Ку­ці.

Окрема подяка Т. П. Цюман, викладачу Тернопільського на­ ці­нального педагогі­ного університету імені В. Гнатюка, за професійні консультації в процесі підгото­ки матері­лів до даного навчально-методи­ного компле­су та сприяння у ви­ рішенні організаційних питань щодо їх пу­лікацій.

Заефе­ти­нуспівпрацюустворенніфу­нці­нальноїси­теми захи­туправдітейу нашійкра­ні,підтри­кууре­лізаціїпро­ е­ту ЄС «Розвиток інте­рованих соці­льних служб для враз­ ливих сімей і дітей» та надані матері­ли до даного видання дяку­мо нашим пар­нерам: Предста­ни­цву благодійної ор­ ганізації «Надія і жи­ло для дітей» в Укра­ні, Укра­їському центру «Порозуміння», Укра­їському фо­ду «Благополуччя дітей», Укра­їському фо­ду соці­льних інве­тицій та ін. Лишеспільнізусилляпороджуютьвисокі,вагомійдо­готри­ валі позити­ні результати.

Даневиданнянебулобмо­ливимбезефе­ти­ногоуправлін­ ня про­етом його кері­ника Елейн Са­мон, її вагомих пропо­ зицій і настанов, му­рих порад і рекоме­дацій.

Авторський коле­тив

ЗМІСТ

3.2Робота з сім’ями, які виховують дітей раннього віку, щодо формування навичок усвідомленого

3.5Профілактика правопорушень серед неповнолітніх, реабілітація дітей, які перебувають у конфлікті

Вступ

Економі­ні перетворення, що відбуваються на сучасному етапі стано­лення укра­їської держа­но­ті, а також процеси демо­ратизації та розбудови громадянського су­піль­сва су­ проводжуються змінами в соці­льній сфері, соці­льній полі­ тиці, ді­льно­ті рі­них соці­льних інститутів. Нові су­пільні відносини зна­ною мірою впливають на стано­лення соці– аль­ ноїроботиякпрофесійноїді­льно­ті.Їїрозвитокбазуєть­ ся на інте­рації зусиль, засобів і мо­ливо­тей рі­них держав­ них і неурядових організацій на всіх рі­нях.

Сучаснапаради­масоці­льноїроботи,якабазуєтьсянаінтег­ рованому підході, спрямована на координацію, ефе­ти­ність і проду­ти­ність соці­льних послуг.

Останнім часом помі­но вирі­няється те­де­ція посилення ролінеурядовихорганізаційуфо­муваннідержа­ноїполіти­ кистосо­нодітей,щоакти­новикори­товуютьміжнаро­ний досвід захи­ту й забезпечення прав дітей, пристосову­чи його до ві­чи­няних соці­культу­них умов.

Данийнавчально-методи­нийкомплексрозро­ленозарезуль­ татами про­ету ЄС «Ро­виток інте­рованих соці­льних служб длявра­ливихсімейідітей»,щоздій­нюва­сяу2005-2007роках Предста­ни­цвом благодійної організації «Ко­ній дитині» в Укра­ні. Метою про­ету було зме­шити кількість дітей, що виховуються в інтерна­них закладах Київської обла­ті шляхом запровадження інте­рованих соці­льних служб для забезпечення ефе­ти­ної підтри­ки дітей і сімей, які опинилися в скла­них життєвих обставинах. Визначена мета кон­ретизувалася у таких завданнях: створення спеціа­ лізованихсоці­льнихслужб,якінадаютькомпле­кнісоці­ль­ ніпослугивра­ливимдітямісім’ям;розро­катавпроваджен­ ня інноваційних технологій соці­льної роботи, спрямованих на запобігання потра­лянню дитини до інтерна­ного закла­ ду та розвиток сімейних форм виховання; підвищення рі­ня професійної компете­нно­ті спеці­лі­тів соці­льної сфери

Вступ

щодо захи­ту права дитини виховуватися в сімейному сере­ довищі;підгото­казмінідопо­неньдозаконода­чихіно­ма­ ти­но-правових актів за міжнаро­ними ста­да­тами у сфері сімейної політики та захи­ту прав дітей.

Фа­ти­но проект було спрямовано на рефо­мування си­те­ мидержа­ноїопікинаддітьмиіпошукшляхіввпровадження інноваційних підходів до її оно­лення.

Си­тема держа­ної опіки в Укра­ні створювалася за умов старої політичної си­теми. В її основу були покладені ідеї коле­ти­ного виховання дітей. Укра­на успа­кувала си­те­ му великих інтерна­них закладів, де діти не повною мірою можуть ре­лізувати свій поте­ціал. Такі установи не в змозі забезпечити індивіду­льний підхід до ко­ної дитини й час­ то ізолюють дітей від мі­цевої громади. Якщо дитина по– тра­ляє до закладу інтерна­ного типу в ранньому віці, вона, як правило, проходить усі фо­ми інституції зале­но від віку й залишається в інтернаті до по­ноліття.

Фа­ти­ні дані сві­чать: прибли­но третина дітей потра­ляє під держа­ну опіку через бі­ність у сім’ях, така ж кількість – черезсоці­льнінегара­ди,ре­та–зіншихпричин.Більшість дітей в інтерна­них закладах є соці­льними сиротами, тобто мають одного або двох батьків, а потра­ляють туди внаслі­ док позба­лення доро­лих батьківських прав з ініці­тиви держа­них органів.

Збільшеннякілько­тідітей-сирітідітей,позба­ленихбатьків­ ськогопіклування,вінтерна­нихзакладахзумо­люєзро­тан­ ня мережі таких установ та їх перепо­нення. За даними Дер­ жа­ного комітету стати­тики Укра­ни станом на 01.09.2006 в55школах-інте­натахдлядітей-сиріттадітей,позба­лених батьківського піклування, перебувало 15 669 вихова­ців.

Досвід розвинених європейських країн, які вже відійшли від си­темивеликихінтерна­нихзакладів,переконує,щоствори­ ти пере­дмови для поступового рефо­мування інтерна­них закладівмо­нашляхомпошукупреве­ти­нихмехані­мівза­

Вступ

побіганняінститу­лізаціїдітей;відпрацюванняси­темисоці­ альнихпослугдлявра­ливихсімейіздітьми;розви­кунових принципів співпраці органів держа­ного управління, закла­ дів соці­льного захи­ту дітей та громадських організацій.

Наразі значущо­ті набуває розвиток інте­рованого підходу донаданнясоці­льнихпослугура­ливимсім’ямідітямдляза­ безпеченняправадитининасімейневиховання.Такийпідхід передбачаєнаданнякомпле­книхсоці­льнихпослугнаосно­ ві оці­ки потреб дітей і сімей, акти­ну участь клі­єтів у пла­ нуванніймонітори­гусоці­льнихпослуг,залученняресурсів громадидовирішенняпроблемдітейісімей,подоланнясклад– них­ життєвих обставин; змі­нення міжвідо­чої вза­модії у сфері ухвалення рішень в інтересах дітей.

У ході ре­лізації про­ету враховувалися осно­ні те­рети­ні засади соці­льної роботи як професійної ді­льно­ті, нові­ні міжнаро­ні та ві­чи­няні ідеї, технології, механі­ми надання соці­льних послуг вра­ливим дітям і сім’ям на локальному (мі­цевому), регі­нальному та держа­ному рі­нях.

Навчально-методи­ний комплекс, розро­лений у ра­ках про­к­ ту, складається зі вступу, чотирьох розділів, програми навчання соціальних працівників інте­рованих соці­льних служб, дода­- ків, а також трені­гових модулів, поданих на еле­кронних носіях(CD).

У навчально-методи­ному компле­сі в логі­ній послідо­но­ті розглядаються і те­рети­ні, і технологі­ні підходи до здійс­ нення соці­льної роботи, ді­льно­ті інте­рованих соці­ль­ нихслужб.Зо­рема,урозділі«Те­ретико-методологі­ніосно­ ви роботи інте­рованих соці­льних служб» розкриваються питання: хара­тери­тика соці­льної роботи як професійної ді­льно­ті; захист прав дитини як пріорите­ний напрям соці­льної роботи; роль інте­рованих соці­льних служб у ре­ алізації держа­ної політики щодо забезпечення прав дітей; но­мати­но-правове підґру­тя та ста­да­ти ді­льно­ті; компоне­ти, зміст і фо­ми роботи інте­рованих соці­льних службтощо.