Второй вопрос. Международные отношения. Понятие, принципы и тенденции развития

Освещение данной проблемы необходимо для того, чтобы студенты могли себе представить и в определенной степени уяснить характер задач, которые предстоит решать России, да и всему мировому сообществу в плане укрепления и дальнейшего развития международного мира в условиях безопасности и сотрудничества в решении глобальных проблем.

Современный этап международных политических отношений характеризуется качественными изменениями, которые произошли на международной арене. В основном студенты имеют представление об этих изменениях. Более же подробно они могут прочитать об этом в предлагаемой литературе.

Вместе с тем имеет смысл в тезисном плане показать суть этих основных тенденций.

Многообразие и противоречивость современного мира, ярко проявляющаяся в современных условиях тенденция к его целостности и единству, вызвали к жизни потребность разработки, общего признания и закрепления в международных документах правил межгосударственного общения. Они нашли свое воплощение в принципах, зафиксированных в Уставе ООН, Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничестве в Европе, Парижской хартии для новой Европы, в других документах.

Эти принципы представляют собой долговременную концепцию мирных международных отношений. Устав ООН, например, в качестве важнейших выделяет следующие принципы взаимоотношений государств:

 суверенное равенство всех ее членов;

 разрешение международных споров мирными средствами, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость;

 воздержание от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности и целостности или политической независимости любого государства;

 отказ от всяких действий, несовместимых с целями ООН;

 невмешательство ООН во внутренние дела государств-членов, что, однако, не препятствует применению принудительных мер в случае угрозы миру, нарушения мира и совершения актов агрессии.

Эти основополагающие принципы были дополнены и развиты в Декларации принципов Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, в частности, государства-участники обязались строить свои отношения на основе:

 нерушимости границ;

 уважения прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений;

 равноправия и прав народов распоряжаться своей судьбой;

 добросовестного выполнения обязательств по международному праву.

Приверженность принципам Хельсинского Заключительного акта была подтверждена в Парижской хартии для новой Европы.

Изложенные принципы направлены на формирование нового мирового порядка, при котором основой международных отношений будет не военная сила, а добрососедство и сотрудничество. Путь к новому мировому порядку – нахождение коллективными усилиями всех государств баланса их интересов и оптимального соотношения национальных интересов с общечеловеческими. Для решения этой задачи необходимы определенные условия.

Во-первых, поскольку современный мир взаимозависим и един, ослабление безопасности одного из членов международного сообщества грозит негативными последствиями для общей безопасности. Таким образом, безопасность может быть только всеобщей и строится на равной основе для всех. Во-вторых, нужно отказаться от заблуждения, что только гонка вооружений, совершенствование военной техники могут обеспечить национальную и международную безопасность. Для обеспечения безопасности требуется, прежде всего, политическая воля государств, их взаимное доверие, поиск компромиссов и умение идти на компромисс. В-третьих, обеспечение безопасности не может ограничиваться только военно-технической сферой. Обеспечение безопасности, создание нового мирового порядка должны осуществляться на основе учета всех компонентов: военного, политического, экономического, экологического и гуманитарного.

Появление новых мировых центров в Европе (объединенная Германия), в Азии (Япония), в том числе в Юго-Восточной Азии (появление так называемых «азиатских тигров») – создает различные альтернативы развития и представляет более широкие возможности для поиска способов решения спорных проблем

Приходит новое понимание роли ядерного оружия в системе национальной безопасности, которая ранее базировалась на так называемом ядерном сдерживании военных держав, когда возможная угроза могла бы нейтрализоваться угрозой ответного удара, что могло бы привести к непоправимому ущербу напавшей стороне.

Суть этого нового подхода состоит в признании того, что ядерная война не может быть средством достижения каких бы то ни было целей в условиях глобальной взаимозависимости государств.

Для реализации этого были предприняты определенные меры, выразившиеся в подписании сначала советско-американских, а затем и российско-американских договоров по уничтожению части ядерного оружия и его носителей.

Формирование в последующие десятилетия нового представления о путях обеспечения национальной безопасности, которая не может быть реализована, если ей не созданы для этого соответствующие условия. И в первую очередь речь идет о всеобщем сокращении расходов на военные нужды.

Разработка системы политических методов предупреждающего воздействия мирового сообщества на участников конфликтов. В практику мировой политики входят новые формы международного политического взаимодействия.

Новая ситуация отмечается и на международных переговорах, которые все чаще рассматриваются как процесс совместного принятия решений, когда стороны изначально настроены на сотрудничество и ищут выход, приемлемый для всех договаривающихся сторон.

В целях обеспечения коллективной безопасности стало необходимостью рассмотрение военных вопросов в тесной связи с другими проблемами. Речь идет об изменении климата на планете, разрушении природной среды, международном терроризме, борьбе с наркотиками, социальными болезнями.

В последнее время страны «третьего мира» все активней ставят вопрос о сложившихся диспропорциях в экономическом и научно-техническом развитии. Они выдвинули требования радикальной перестройки международных отношений на основе создания нового мирового экономического порядка.

Международные политические отношения на нынешнем этапе их развития имеют также тенденцию к демократизации, демилитаризации и гуманизации. Какие существуют возможные формы проявления этих тенденций?

Демократизация при всем различии ее конкретных форм и результатов в развитии различных государств находит свое выражение в стремлении мирового сообщества упразднить тоталитарно-бюрократические и тоталитарные режимы и построить современное развитое гражданское общество и правовое государство.

Весьма слабая еще тенденция к демилитаризации, которая носит явно не всеобщий характер, тем не менее, направлена на всеобщее разоружение, что является одной из основных целей ООН.

В то же время она включает в себя ликвидацию военно-политических блоков, перевод всей промышленности на производство мирной продукции; качественную переориентацию научно-технической сферы для решения не военных, а гражданских проблем.

Гуманизация международных политических отношений означает, что политика и государство становятся оружием и средством удовлетворения всевозрастающих потребностей людей, защиты их прав, свобод и интересов, а также повышение роли и значения в системе этих отношений негосударственных субъектов и участников, в том числе и представителей так называемой народной дипломатии (деятелей науки, культуры и искусства, других общественных организаций).

Таким образом, подводя итог рассмотрения этого вопроса, студенты могут уяснить для себя, что равная безопасность должна быть для всех участников международных отношений. Система коллективной безопасности может быть реализована с учетом решения всех ключевых проблем в военной, политической, экономической и гуманитарной областях.