- •Предисловие
- •Тема I. Политология как наука и учебная дисциплина
- •Первый вопрос. Объект и предмет политологии
- •Второй вопрос. Структура и функции политологии
- •Третий вопрос. Методы политологического анализа действительности.
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема II. История политических учений
- •Первый вопрос. Политические учения древнего мира
- •Второй вопрос. Политические учения средних веков
- •Третий вопрос. Политические учения нового времени
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискусии и контрольные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема ш. Политическая власть в системе общественных отношений
- •Первый вопрос. Власть как общественное явление и её основные характеристики
- •Второй вопрос. Структура и функции политической власти.
- •1. Субъекты политической власти.
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема IV. Теория политической системы
- •Первый вопрос. Основные концепции политической системы
- •Второй вопрос. Структура и функции политический системы
- •Третий вопрос. Типология политических систем
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема V. Государство как субъект политики
- •Первый вопрос. Понятие государства и его основные характеристики
- •Второй вопрос. Формы правления и государственного устройства
- •Монархия или монархическая форма правления.
- •2. Республика или республиканская форма правления.
- •3. Смешанные формы правления.
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема VI. Политические режимы современности
- •Первый вопрос. Определение политического режима: сущность и основные характеристики
- •Второй вопрос. Типология политических режимов
- •1.Тоталитарный политический режим (синоним - тоталитаризм).
- •Авторитарный политический режим (синоним - авторитаризм).
- •3. Демократический политический режим (синоним - демократия).
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема VII. Партии как субъект политической жизни общества
- •Первый вопрос. Природа политических партий и их функции
- •Второй вопрос. Типология политических партий и партийных систем
- •Третий вопрос. Становление многопартийности в россии
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и контрольные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема VII. Политическая элита общества
- •Первый вопрос. Понятие политической элиты: сущность и основные характеристики
- •Второй вопрос. Механизм формирования политической элиты
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема iх. Политическое лидерство
- •Первый вопрос. Политическое лидерство в механизме осуществления власти
- •Второй вопрос. Личность политического лидера
- •Третий вопрос. Типология политического лидерства
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема х. Человек и политика
- •Первый вопрос. Человек и политика
- •Второй вопрос. Типология основных прав и свобод человека
- •Второй вопрос. Типология политических культур
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема хii. Политическая социализация
- •Первый вопрос. Политическая социализация: понятие и основные характеристики
- •Второй вопрос. Этапы политической социализации
- •Тема XIII. Политическое сознание
- •Первый вопрос. Сущность, функции и структура политического сознания
- •Второй вопрос. Формы и типы политического сознания
- •Третий вопрос. Динамика политического сознания в российской политической жизни
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема XIV. Политические идеологии
- •Первый вопрос. Понятие и основные уровни политической идеологии
- •Второй вопрос. Основные политические идеологии современности
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема XV. Мировая политика и международные отношения
- •Первый вопрос. Политика в системе международных отношений
- •Второй вопрос. Международные отношения. Понятие, принципы и тенденции развития
- •Третий вопрос. Внешняя политика, ее функции, цели и средства реализации. Внешняя политика современной россии
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема XVII. Геополитика
- •Первый вопрос. Понятие и основные этапы становления геополитики
- •Второй вопрос. Современные проблемы геополитики
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Учебно-методические материалы для самостоятельной работы тематика семинарских занятий Занятие 1. Политология как наука
- •2. Дополнительная литература:
- •Занятие 2. История политических учений
- •2. Дополнительная литература:
- •Занятие 3. Политика в структуре общественной жизни
- •2. Дополнительная литература:
- •Занятие 4. Власть и властные отношения в политике
- •2. Дополнительная литература:
- •Занятие 5. Политические режимы современности
- •2. Дополнительная литература:
- •Занятие 6. Политические партии, общественно-политические движения и группы давления как субъекты политики
- •2. Дополнительная литература:
- •Занятие 7. Политическая элита и политическое лидерство в системе общественных отношений
- •2. Дополнительная литература:
- •Занятие 8. Международный политический процесс
- •2. Дополнительная литература:
- •Материалы итогового контроля
- •1. Контрольные вопросы к экзамену, (зачёту):
- •2. Тематика контрольных работ (если предусмотрено учебным планом)
- •3.Список литературы для написания контрольных работ
Второй вопрос. Формы правления и государственного устройства
Форма правления.
Анализ формы правления позволяет получить ответ на вопрос, кто и как правит, осуществляет государственную власть в обществе, как устроены и действуют в нём государственно-властные структуры. Исследователи отмечают, что в современном обществе форма правления сказывается и на так называемом функциональном разделении властей, под которым понимается расчленение государственной власти на отдельные, независимые друг от друга функции (ветви власти): законодательную, судебную и исполнительную. Принцип функционального разделения властей служит в первую очередь для защиты населения от всевластия государства. Его цель - достичь обоюдного сдерживания и ограничения ветвей власти. [6, с. 21.]
Форма правления может быть:
Монархической, которая подразделяется на: а) абсолютную монархию, б) дуалистическую (ограниченную) монархию, в) конституционную монархию.
Республиканской, в рамках которой выделяют: а) президентскую республику, б) парламентскую республику.
Смешанной.
Монархия или монархическая форма правления.
Монархия - это форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит одному лицу, занимающему должность монарха в порядке престолонаследия.
Монарх назначает высших чиновников по управлению регионами или функциональными службами, которые в свою очередь назначают более мелких руководителей. Сам же монарх в нормальном режиме правления решает вопросы, связанные с организацией и осуществлением государственной власти.
По отношению к государству, монарх выступает как его глава, руководитель, представитель народа, «отец нации», который сплачивает своих подданных. Он персонифицирует государство. Монарх осуществляет единоличное правление. Конечно это не означает, что он ведёт абсолютно все дела в государстве. Однако власть монарха верховна и суверенна (независима), что позволяет ему, при распределении полномочий и сфер управления между различными государственными органами, взять на рассмотрение любой вопрос, если он сочтёт его достойным внимания.
В настоящее время монархическая форма правления существует во многих странах (свыше тридцати). Например, в Европе насчитывается 11 монархий: Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Монако, Нидерланды, Норвегия, Швеция.
Рядом специфических черт обладает монархическая форма правления в странах, которые являются доминионами, входящими в Содружество Наций (Канада, Австралия, Ямайка, Новая Зеландия и др.). Доминионы собственных монархов не имеют (иногда даже называются парламентскими республиками, например Гренада, Барбадос, Белиз и др.). В доминионах таким монархом выступает английская королева, которая формально и является главой государства. Реальные же функции главы государства в них осуществляет генерал-губернатор, который назначается английской королевой по представлению правительства доминиона из числа жителей последнего.
Исторически первой формой монархии явилась абсолютная монархия (самодержавие). В настоящее время абсолютная монархия сохранилась лишь в Саудовской Аравии, Катаре, Омане и в Объединённых Арабских эмиратах. Для данной формы правления характерно отсутствие каких-либо представительных учреждений, сосредоточение всей государственной власти в руках монарха. Государственное устройство России до 1905 года характеризовалось именно этими признаками.
Дуалистическая (ограниченная) монархия является переходной формой правления, характерной для того периода, когда экономически и политически слабая буржуазия вынуждена делить власть с феодалами. Дуалистическая монархия специфична главным образом для отсталых стран, где существуют сильные пережитки феодализма. Она неизбежно эволюционирует в чисто буржуазную форму правления - либо в конституционную монархию, либо в республику. Дуалистическая монархия в настоящее время имеет место в Иордании, Кувейте, Марокко.
В её основе лежит политическое соглашение, компромисс между дряхлеющим феодализмом и развивающейся, крепнущей буржуазией, сосуществование двух типов политических учреждений - феодальной монархии и буржуазного парламента, делящих между собой государственную власть. В сфере исполнительной власти монарх юридически и фактически независим от парламента, но вынужден считаться с его деятельностью. Монарх назначает правительство, ответственное перед ним, однако деятельность этого правительства уже может подвергаться осуждению и критике в парламенте. Парламент как представительное учреждение приобретает контрольные функции, выступает в роли законосовещательного органа, с которым монарх уже вынужден считаться. Государственное устройство России после 1905 года характеризовалось именно этими признаками.[7,с.20-21.]
Большинство современных монархий конституционные (парламентарные). Власть монарха в них ограничена во всех ключевых сферах государственной власти. За монархом сохраняется право назначения главы правительства и министров, но только по представлению партийных фракций, располагающих большинством в парламенте. Правительство считается правительством монарха, но формируется парламентским путём и ответственно только перед парламентом. В случае выражения парламентом вотума недоверия, последнее уходит в отставку или распускает парламент и назначает внеочередные выборы. Все исходящие от монарха государственные акты приобретают юридическую силу только после визирования соответствующим министром. В развитых странах монархи не играют сколько-нибудь существенной роли в осуществлении государственного руководства обществом, а в ряде стран являются чисто символической фигурой, наделённой лишь церемониальными полномочиями (яркий пример - император Японии). [7, с. 21-22]