Второй вопрос. Типология основных прав и свобод человека

Права человека - принципы, нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению (эту часть прав обычно называют свободами) или получать определённые блага (это собственно права). Сам термин «права человека» употребляется как в широком, так и в узком смысле слова.

В узком значении это только те права, которые не предоставляются, а лишь охраняются и гарантируются государством. Они присущи каждому человеку от рождения и действуют независимо от конституционно-правового закрепления и государственных границ. К ним относятся право на жизнь и телесную неприкосновенность, уважение человеческого достоинства, свобода от незаконного ареста или задержания, свобода совести, веры и т.д.

В широком, более распространённом значении, права человека включают весь обширнейший комплекс прав и свобод личности, их различные виды.

Современное понимание прав человека восходит к идеям естественного права. Ещё софисты Ликофон и Алкидам утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, обусловленные природой, естественные права, с которыми должны согласовываться государственные законы. Эти идеи получили развитие и религиозное обоснование в раннем Христианстве, согласно которому создание человека Богом по своему образу и подобию обуславливает принципиальную свободу и равенство людей.

В период феодализма идеи равенства и свободы были отвергнуты и воцарилось понимание прав как привилегий, дарованных монархом своим подданным. Лишь в ХVII в. происходит возрождение и либеральное переосмысление концепции естественного права, положившее начало современному пониманию прав личности. Важнейшие представители либерализма: Локк, Монтескье, Джефферсон, Смит, Бентам, Милль и др. обосновали понимание фундаментальных прав человека на жизнь, безопасность, свободу, собственность, сопротивление угнетению как естественных (присущих человеку от рождения), неотъемлемых (их отчуждение означает ограничение или разрушение самой личности) и священных (имеющих высший ценностный статус) норм человеческого общежития, существующих независимо от государства, призванного лишь охранять их.

Либеральные права обеспечивали личности лишь индивидуальную свободу и равенство всех перед законом, но не социальное равенство. В ХХ веке либеральные права были дополнены социально-экономическими правами: право на труд, социальное обеспечение, достойный уровень жизни и др. В 1948 году во всеобщей декларации прав человека этого рода права впервые получили уже и своё международное признание.

Разнообразные права личности делятся на негативные, охраняющие свободу индивида и определяющие обязанности государства и других граждан воздерживаться от нежелательных для личности ограничений и действий, и позитивные, фиксирующие обязанности государства предоставлять гражданину те или иные права: право на труд, отдых, образование и т.д. Следует отметить, что классификация прав человека предполагает их деление на гражданские и политические, экономические, социальные и духовные.

Как правило, в политической науке детально рассматривают гражданские и политические права.

Гражданские права - это сумма прав и свобод, предоставляемых законодателем человеку как члену гражданского общества. Ими в равной степени обладают как граждане данного государства, так и проживающие в нём иностранцы без гражданства.

Политические права - предоставляются только гражданам данного государства. Это обусловлено тем, что их реализация связана с непосредственным участием граждан в политической жизни страны.

Резюме. Движение России к демократическому обществу возможно лишь на основе прав и обязанностей гражданина, вытекающие из Конституции страны. Активность личности в политике не должна ущемлять права других и в этом плане новая Россия делает только первые шаги. [3.]

__________________________________________

1. Политическая пассивность /Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

2. Политология. Учебное пособие / Под ред. Б.И. Краснова. М., 1995.

3. Права человека в России. Международные измерения. М., 1995.

4. Тишуков В.М., Бельдиев Н.И. Политическая социализация как процесс формирования политического «я» человека / Человек в современных философских концепциях. Волгоград, 1998.

5. Человек и общество в античном мире. М., 1998.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ДАННОЙ ТЕМЕ

Политическая активность Политическая индивидуальность Права человека

Негативная и позитивная трактовка свободы Политические права

ВОПРОСЫ ДЛЯ ДИСКУССИИ И УЧЕБНЫЕ ЗАДАНИЯ

1. Как личность приобщается к политике?

2. Что такое политическое «я» человека?

3. В чём причины «бегства личности от политики»?

4. Какие типы политической активности личности можно выделить?

5. В чём причины политической апатии граждан России?

ТЕМЫ ДОКЛАДОВ, СООБЩЕНИЙ И РЕФЕРАТОВ

1. Группа и личность как субъекты политики.

2. Политическая активность в переходных общественных системах.

3. Сравнительный анализ свободы и прав личности.

4. Механизм защиты прав в современной России.

ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ БОЛЕЕ ГЛУБОКОГО УСВОЕНИЯ ТЕМЫ

1. Алексеева Т.А. Личность и политика // Вопросы философии. 1998. № 7.

2. Политология. Учебное пособие для студентов технических университетов. СПб., 1998.

3. Права человека в России. М., 1995.

4. Права человека: история, теория и практика. М., 1995.

ТЕМА ХI. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА ОБЩЕСТВА

Вопросы темы:

1. Политическая культура и её функции.

2. Типология политических культур

В результате изучения материалов данной темы вы сможете:

1. Дать определение понятия «политическая культура».

2. Описать функции политической культуры.

3. Уяснить генезис политической культуры, её границы и особенности в России.

4. Проанализировать различные типы политической культуры.

ПЕРВЫЙ ВОПРОС. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И ЕЁ ФУНКЦИИ

Считается, что понятие «политическая культура» впервые ввёл в научный оборот немецкий философ ХVIII века Иоганн Гердер. Однако, изучение политической культуры в качестве самостоятельного объекта анализа было начато в 50-е годы нашего столетия и заслуга в этом принадлежит американскому политологу Габриэлю Алмонду.

Вопрос о возникновении политической культуры практически не вызывает споров у политологов. Её они начали обнаруживать ещё в древнем мире. Так, Г. Алмонд говорит, что категории, которыми мы пользуемся при анализе политической культуры - субкультуры, элитистская политическая культура, политическая социализация, культурное измерение уже в имплицитном виде содержатся и в священном писании, и в произведениях Платона («Государство», «Законы»). В интеллектуальных традициях античности коренится теория стабильной демократии - одной из её важнейших версий является «гражданская культура» (тип политической культуры, господствующий преимущественно в англосаксонских странах). Здесь имеется в виду модель смешанного правления (с социальным преобладанием среднего класса), разработанная Аристотелем и Цицероном. Особенно значителен вклад Аристотеля («Политика»), большое внимание уделявшего психологическому измерению проблемы. [7, с. 1-17.]

Среди мыслителей последующих эпох, отмечает Ю.С. Пивоваров, существенное влияние оказывают Макиавелли, Монтескье, Руссо, Токвиль, В. Вильсон, Г. Уоллес, Моска, Парето, Михельс и другие. Здесь нужно учесть одну оговорку: речь идёт о постепенном вызревании концепции «политической культуры».

На сегодняшний день в политологии сформировалось три направления в понимании природы политической культуры. Одни из них (Г. Алмонд, С. Верба и Л. Пай) ограничивают её сферой политической психологии и сознания, распространённых политических ценностей, например, «Политическая культура есть совокупность индивидуальных позиций и ориентаций участников данной системы; субъективная сфера, лежащая в основе политических действий и придающая им значение.» (Г. Алмонд). Или, «Политическая культура - совокупность ориентаций, убеждений и мнений, которые вносят последовательность и наделяют смыслом политический процесс и которые поставляют те основополагающие представления и нормы, которыми управляется поведение людей в политической системе.» (Л. Пай).

Другие (Дж. Хаф, А. Ретгер) видят в ней прежде всего выражение нормативных ( в том числе и идеально желательных) форм мыслительной и практической активности.

Третьи ( У. Розенбаум, П. Дитмер, а среди отечественных учёных - Э.Я. Баталов, В.А. Щегорцев и др.) усматривают сущность политической культуры в тех или иных аспектах проявления ценностных, духовных компонентов и образцах поведения.

Каждая формулировка (подход) имеет свои достоинства. В общих чертах политическая культура является исторически сформулированной совокупностью ясных и скрытых представлений о разных аспектах политической жизни, в которую входят: ценности, нормы, политические инстинкты, образцы, способы политического действия индивидов и общественных групп.

Отсюда вытекает, как утверждает Б.И. Краснов, что политическая культура - это реализация политических знаний, ценностных ориентаций, образцов поведения социального субъекта (личности, класса, общества) в исторически определённой системе политических отношений и политической деятельности. Она включает зафиксированный в обычаях и законах политический опыт общества, его классов, социальных групп, трудовых коллективов индивидуумов, уровень их представлений о политической власти и политических отношениях, способность дать правильную оценку явлениям общественной жизни и занять конкретную политическую позицию в ней, выраженную в конкретных социальных действиях. [5, c.344-345.]

Так или иначе политическую культуру можно отнести к субъективному восприятию политики. Элементы политической культуры представлены нами в (табл. 1):

Таблица 1

Элементы политической культуры

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА
Политический опыт общества, классов, социальных групп, индивидов Образцы, способы политического действия личности и общественных групп Политические интересы, знания и убеждения	Политические ценности, нормы, традиции, инстинкты Уровень представлений граждан о политической власти и политических отношениях Политические институты
Реализация политических знаний, ценностных ориентаций, образцов поведения социального объекта

Таким образом, политическая культура любого общества характеризует наряду с ценностно-нормативным и поведенческий аспект. Проявление политической культуры выражается в ряде моментов.

Во-первых, это отношение к власти. Американский философ Ф. Фукуяма в книге «Социальные ценности и созидание процветания» считает, что доверие к власти, политическим структурам - основа цивилизованности современного общества, его демократичности. Он предупреждает: «Создать современное общество нельзя без изменения социальных ориентиров, без становления новой системы ценностей, которая имеет свойство серьёзно модифицироваться лишь только по мере последовательной смены многих поколений.»

Другим проявлением политической культуры является возможность граждан участвовать в политической жизни страны, влиять на политическую власть. В современной России, по мнению социолога Б. Грушина, народ полностью выключен из политического процесса.

Третьим признаком политической культуры выступает потребность в социализации, общественно-политической деятельности, в становлении и развитии институтов гражданского общества и правового государства. Реализуя эти потребности, человек формируется как личность, социальный субъект, отстаивая свои неотъемлемые и неотчуждаемые права и свободы, обеспечивая тем самым условия и предпосылки для движения общества по пути демократии и собственного развития в качестве гражданина своей страны, своего государства. [4.]

Четвёртый уровень функционирования политической культуры - это стиль деятельности лидеров, элиты, характер взаимоотношений в обществе. Нынешней российской действительности свойственна толерантность к девиантному (отклоняющемуся) поведению и радикализм в решении социальных, экономических и политических проблем. [6, с. 5.]

Пятым проявлением политической культуры общества может быть политический плюрализм.

Политическая культура зрелого демократического общества выполняет ряд социально-значимых функций, к числу которых можно отнести следующие:

Ценностно-ориентационную функцию, обеспечивающую принятие социумом базовой системы ценностей и ориентацию личности на предпочтительный стиль деятельности.[2.]

Функцию адаптации, то есть приспособления личности, социальной группы к требованиям политической системы;

Функцию интеграции - взаимопроникновения разных элементов политической культуры в жизни.

Функцию коммуникации, обеспечивающую взаимосвязь разных институтов и структур власти на основе общепринятых норм и правил, языка общения.

Функцию идентификации - отождествления (самоотождествления) себя с политическим режимом, культивируемыми ценностями и национальным своеобразием, ибо каждая культура (в том числе и политическая) вырабатывает свои наборы ценностей, создающие общий контекст данной культуры и влияющие на формирование национального характера.