- •Предисловие
- •Тема I. Политология как наука и учебная дисциплина
- •Первый вопрос. Объект и предмет политологии
- •Второй вопрос. Структура и функции политологии
- •Третий вопрос. Методы политологического анализа действительности.
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема II. История политических учений
- •Первый вопрос. Политические учения древнего мира
- •Второй вопрос. Политические учения средних веков
- •Третий вопрос. Политические учения нового времени
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискусии и контрольные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема ш. Политическая власть в системе общественных отношений
- •Первый вопрос. Власть как общественное явление и её основные характеристики
- •Второй вопрос. Структура и функции политической власти.
- •1. Субъекты политической власти.
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема IV. Теория политической системы
- •Первый вопрос. Основные концепции политической системы
- •Второй вопрос. Структура и функции политический системы
- •Третий вопрос. Типология политических систем
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема V. Государство как субъект политики
- •Первый вопрос. Понятие государства и его основные характеристики
- •Второй вопрос. Формы правления и государственного устройства
- •Монархия или монархическая форма правления.
- •2. Республика или республиканская форма правления.
- •3. Смешанные формы правления.
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема VI. Политические режимы современности
- •Первый вопрос. Определение политического режима: сущность и основные характеристики
- •Второй вопрос. Типология политических режимов
- •1.Тоталитарный политический режим (синоним - тоталитаризм).
- •Авторитарный политический режим (синоним - авторитаризм).
- •3. Демократический политический режим (синоним - демократия).
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема VII. Партии как субъект политической жизни общества
- •Первый вопрос. Природа политических партий и их функции
- •Второй вопрос. Типология политических партий и партийных систем
- •Третий вопрос. Становление многопартийности в россии
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и контрольные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема VII. Политическая элита общества
- •Первый вопрос. Понятие политической элиты: сущность и основные характеристики
- •Второй вопрос. Механизм формирования политической элиты
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема iх. Политическое лидерство
- •Первый вопрос. Политическое лидерство в механизме осуществления власти
- •Второй вопрос. Личность политического лидера
- •Третий вопрос. Типология политического лидерства
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема х. Человек и политика
- •Первый вопрос. Человек и политика
- •Второй вопрос. Типология основных прав и свобод человека
- •Второй вопрос. Типология политических культур
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема хii. Политическая социализация
- •Первый вопрос. Политическая социализация: понятие и основные характеристики
- •Второй вопрос. Этапы политической социализации
- •Тема XIII. Политическое сознание
- •Первый вопрос. Сущность, функции и структура политического сознания
- •Второй вопрос. Формы и типы политического сознания
- •Третий вопрос. Динамика политического сознания в российской политической жизни
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема XIV. Политические идеологии
- •Первый вопрос. Понятие и основные уровни политической идеологии
- •Второй вопрос. Основные политические идеологии современности
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема XV. Мировая политика и международные отношения
- •Первый вопрос. Политика в системе международных отношений
- •Второй вопрос. Международные отношения. Понятие, принципы и тенденции развития
- •Третий вопрос. Внешняя политика, ее функции, цели и средства реализации. Внешняя политика современной россии
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема XVII. Геополитика
- •Первый вопрос. Понятие и основные этапы становления геополитики
- •Второй вопрос. Современные проблемы геополитики
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Учебно-методические материалы для самостоятельной работы тематика семинарских занятий Занятие 1. Политология как наука
- •2. Дополнительная литература:
- •Занятие 2. История политических учений
- •2. Дополнительная литература:
- •Занятие 3. Политика в структуре общественной жизни
- •2. Дополнительная литература:
- •Занятие 4. Власть и властные отношения в политике
- •2. Дополнительная литература:
- •Занятие 5. Политические режимы современности
- •2. Дополнительная литература:
- •Занятие 6. Политические партии, общественно-политические движения и группы давления как субъекты политики
- •2. Дополнительная литература:
- •Занятие 7. Политическая элита и политическое лидерство в системе общественных отношений
- •2. Дополнительная литература:
- •Занятие 8. Международный политический процесс
- •2. Дополнительная литература:
- •Материалы итогового контроля
- •1. Контрольные вопросы к экзамену, (зачёту):
- •2. Тематика контрольных работ (если предусмотрено учебным планом)
- •3.Список литературы для написания контрольных работ
Первый вопрос. Определение политического режима: сущность и основные характеристики
Как указывалось в предыдущей теме, сущность любого государства определяется целым рядом характеристик, одной из которых является и характеристика политического режима. Введение в политологию понятия «политический режим» было вызвано тем, что анализа структуры государства, его функций, формы правления и государственного устройства всё же ещё недостаточно для точного и полного представления о политической жизни той или иной страны. Например, Парагвай и США по форме правления одинаковы - оба этих государства являются республиками, но реальная политическая жизнь в них различна и объяснить эти различия без анализа их политических режимов - невозможно. Или, полагают, что республиканская форма должна быть более демократичной, чем монархическая, но Япония, например, является конституционной монархией, а Ирак республикой, однако, уровень демократичности в монархической Японии на несколько порядков выше, чем в республиканском Ираке, так как кардинально различаются политические режимы этих государств.
Исходя из этого, становится ясно, почему понятие «политический режим» было введено в систему понятийно-категориального аппарата политологии и занимает в ней важное место. Что же понимают исследователи под политическим режимом и каковы его основные черты?
Сам термин «режим» происходит от латинского слова «regimen» - «управление». Одним из первых, кто ввёл в научный оборот определение политического режима, был французский профессор политической социологии Сорбонны и руководитель Центра сравнительного анализа политических систем Морис Дюверже. Политический режим он трактовал как понятие, определяющее способ образования высших органов власти и управления, участие в этом процессе политических партий и групп давления. [6,с.70.] Затем данное понятие неоднократно уточнялось и видоизменялось, но до сих пор оно остаётся предметом длительных дискуссий и споров между политологами.
Существует несколько основных подходов к определению политического режима:
Одни исследователи отождествляют политический режим с политической системой.
Другие понимают под политическим режимом систему (форму)правления в обществе.
Третьи определяют политический режим как совокупность разнообразных элементов идеологического, институционального и социологического порядка, которые способствуют формированию политической власти страны на определённый период.
Четвёртые представляют политический режим как функциональный компонент политической системы. При таком подходе политический режим включает в себя методы, способы и механизм развития политических отношений.
Пятые полагают, что политический режим - это способ функционирования и взаимосвязи основных элементов политической системы общества. В зависимости от того, как связаны между собой эти элементы, они формируют тот или иной тип политического режима и, соответственно, тип политической системы общества.
Шестые, говоря о политическом режиме, имеют в виду определённую систему структур, методов и средств функционирования государственной власти в данном обществе, обусловленную состоянием и степенью развитости этого общества.
Наконец, седьмые определяют политический режим как форму соотношения институтов публичной власти с гражданским обществом, меру соответствия и несоответствия политической власти ценностям, признаваемым большинством народа. [4, с.3-4; 5, с.161-163; 8, с.164-165.]
Анализ и обобщение позитивных сторон данных подходов, позволяют нам ввести следующее определение политического режима:
Политический режим - это совокупность методов и средств осуществления политической власти в социально-неоднородном обществе. Режим характеризует способ функционирования политической системы общества, методы и формы осуществления взаимосвязи государства и гражданского общества, с помощью которых государство выполняет своё социальное назначение.
Таким образом, мы видим, что понятие «политический режим» позволяет нам выявить более полную и реальную картину политической власти, охарактеризовать среду и условия политической жизни общества, степень развитости политической системы, определённый политический климат, существующий в той или иной стране в конкретный период её исторического развития. Характеристика политического режима включает в себя следующие параметры:
условия возникновения данного политического режима (способ формирования политической власти);
характер взаимоотношений государства с гражданским обществом;
степень разделения законодательной, исполнительной и судебной власти;
характер и меру осуществления государственной власти;
легитимность политического режима;
место и роль армии, полиции, спецслужб в политической жизни общества;
уровень гласности в работе органов власти, их открытости для контроля и воздействия со стороны общественного мнения;
соотношение управления и самоуправления, роль местных органов власти в политическом процессе;
характер существующих в обществе запретов;
наличие политических партий, их внутреннее устройство и принцип взаимоотношений в партийной системе;
роль идеологии в жизни общества;
характер политического лидерства;
степень и характер вовлечённости граждан в политику и управление общественными процессами (тип политического поведения граждан);
положение личности в обществе, состояние её прав и свобод;
характер отношений с оппозицией, методы разрешения конфликтных ситуаций. [3, с.18; 8, с.166; 9, с.138.]
Среди вышеприведённых параметров есть системообразующий, который и определяет сущность того или иного политического режима. По мнению исследователей, таким параметром выступает характер взаимоотношений государства и гражданского общества. В самом общем виде существуют три типа взаимоотношений гражданского общества и государства:
Первый тип - государство выполняет волю гражданского общества. По образному выражению, оно служит лишь ночным сторожем, когда граждане спят. Гражданское общество как бы нанимает государство на должность своеобразного управляющего общественной жизнью. Если государство нарушает права членов гражданского общества, то они вправе отменить его решения.
Второй тип - это такие отношения между гражданским обществом и государством, при которых государство полностью подавляет и порабощает гражданское общество, делает граждан послушными и беспрекословными исполнителями своих решений (винтиками бездушной и деспотичной системы).
Третий тип взаимоотношений гражданского общества и государства характеризуется определённым балансом, подвижным и относительным равновесием сил между ними. [4, с.5.]