Тема 3.3. Право и государство

Учебные вопросы

1. Государство, его признаки и функции.

2. Формы государства.

3. Правовое государство.

4. Правоохранительные органы, их виды и полномочия.

1. Государство, его признаки и функции

Государство – это единая политическая организация общества, которая:

- распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население;

- располагает для этого специальным аппаратом управления;

- издает обязательные для всех веления;

- обладает суверенитетом.

Его признаки:

1). Единая территориальная организация политической власти в масштабе всей страны.

2). Особая организация политической публичной власти, которая располагает специальным аппаратом управления обществом.

3) Суверенная организация этой власти (государственный суверенитет – независимость государственной власти от всякой другой власти внутри и вне границ страны).

4) Неразрывная связь государства и права (без права государство не в состоянии эффективно управлять обществом).

5) Государство вводит обязательное налогообложение.

Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государства в обществе.

Внутренние функции (управление внутренней жизнью общества):

1. Экономическая: экономическая политика, правовые основы РЭ, государственный заказ и т.д.

2. Социальная:

- социальная защищенность личности, отдельных категорий граждан (инвалидов, пенсионеров, детей, студентов и т.д.); здравоохранение; образование; культура.

3. Налогообложение и взимание налогов.

4. Охрана правопорядка.

5. Экологическая функция и др.

Внешние функции (основные направления деятельности на международной арене):

1. Функция обеспечения обороны и национальной безопасности.

2. Функция сотрудничества с другими государствами:

3. Функция поддержки мирового порядка:

- борьба с терроризмом и международной преступностью;

- предотвращение национальных конфликтов.

4. Сотрудничество с другими государствами в решении глобальных проблем современности и др.

2. Формы государства

Форма государства – это совокупность внешних признаков, показывающих:

- порядок образования и организацию высших органов государства;

- территориальное устройство государства;

- приемы и методы осуществления государственной власти.

Форма государства включает 3 взаимосвязанных элемента:

1. Форму правления.

2. Форму государственного устройства.

3. Государственный (политический) режим.

1. Форма правления – это организация высших органов государственной власти, их структура, порядок образования.

Различают 2 основные формы правления: монархическую и республиканскую.

Монархия (единовластие) – верховная государственная власть осуществляется единолично и передается по наследству.

В зависимости от объема властных полномочий монарха различают:

1. Абсолютную (неограниченную);

2. Конституционную (ограниченную) монархию.

Республика (лат. – общественное дело) – форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.

Современные республики делятся на:

- парламентские (Австрия, Германия, Италия, Венгрия, Турция);

- президентские (США, Сирия, Украина, Румыния);

- смешанные (Россия, Франция, Португалия).

2-ой элемент – форма государственного устройства – территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его составляющими частями.

По форме государственного устройства государства современного мира являются:

- унитарным государством (единым, целым);

- федерацией (союзом, объединением) – добровольным объединением нескольких ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство (РФ, США, Германия, Бразилия, Индия, Канада, Мексика, Аргентина);

- конфедерацией (сообществом) – объединением государств для достижения определенных целей: политических, военных, экономических (США, 1781 - 1787; Египет – Сирия – ОАР, 1952 г.; СНГ, 1992 г.

3-й элемент – государственный (политический) режим – совокупность методов, способов и средств осуществления политической власти:

1. демократический;

2. авторитарный;

3. тоталитарный.

3. Правовое государство

Правовое государство – это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений.

Правовое государство – это государство, в котором признается и равным образом защищается верховенство права во всех сферах жизни общества.

Правовое государство обладает теми же признаками, что и любое государство. Однако правовое государство имеет свои особенности:

1. Признание народа высшим источником власти (ст. 3 Конституции РФ).

2. Господство (верховенство) права и закона.

3. Широкие и реальные права и свободы граждан.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны и безопасности государства.

4. Взаимная ответственность государства и личности.

Ст. 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».

Ст. 17 (п. 3) Конституции РФ: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».

5. Основным признаком правового государства является принцип разделения властей (ст. 10 Конституции РФ).

4. Правоохранительные органы, их виды и полномочия

Основными правоохранительными органами в Российской Федерации являются:

- Прокуратура РФ;

- Следственный Комитет РФ;

- Министерство юстиции РФ;

- Министерство внутренних дел РФ. Полиция;

- Федеральная служба безопасности (ФСБ);

- Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН);

- Федеральная миграционная служба (ФМС);

- Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН);

- Федеральная таможенная служба (ФТС);

- Федеральная служба судебных приставов (ФССП);

- Федеральная налоговая служба (ФНС);

- органы по правовому обеспечению (нотариат) и правовой помощи (адвокатура).

Литература

1. Конституция Российской Федерации [Текст] : принята всенародным голосованием 12.12.1993 : [с учетом поправок от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ; от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ] // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 30 (ч.1). – ст. 4202.

2. Важенин А.Г. Обществознание : учебник для студентов сред. проф. учеб. заведений / А.Г. Важенин. – М., 2005. – С. 226 – 267.