2. Прогноз научного обслуживания апк

Значительно возрастет в научном обеспечении аграрной отрасли роль научно-исследовательских учреждений, входящим в структуру НАН Беларуси и 4-х высших сельскохозяйственных учебных заведений, входящих в структуру Минсельхозпрода. Прогнозируется создать на базе и в структуре аграрных вузов научно-исследовательские центры, проблемные лаборатории, технопарки, малые инновационные предприятия и т.д.

Так, в учреждении образования «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия» в 2010 году завершена аккредитация химико-экологической лаборатории, лаборатории мониторинга качества молока, продлена аккредитация лаборатории качества семян. Открыты четыре учебно-научно-исследовательские институты: животноводства и ветеринарной медицины; растениеводства и селекции; агроэкологии; механизации и энергосбережения.

Прогноз структурных изменений в научном потенциале:

– количество научно-исследовательских и инновационных организаций, определяющих научное обеспечение отрасли, увеличится и составит к 2025 году более 100 организаций различных министерств и ведомств;

– развитие международного научно-технического сотрудничества предусматривается в интеграции научно-технических связей с научными организациями России, Украины, Польши, Литвы и т.д., позволяющей критически осмыслить и при целесообразности освоить опыт зарубежных стран в области форм­ирования научно-исследовательских разработок, интенсификации системообразующих процессов за счет углубления научно-технического сотрудничества со странами СНГ и дальнего зарубежья;

– численность работников, занятых в НИОКР в академической и вузовской науке, увеличится примерно на 50% и составит 4700 человек. Прогнозируется изменение структуры научных работников: специалисты высшей квалификации (доктора и кандидаты наук) составят к 2025 году свыше 60 % от общего числа работающих в НИОКР.

Прогноз и обоснование объемов и источников финансирования НИОКР предусматривает следующее:

– объем финансирования научного обеспечения отрасли должен составить к 2015 году до 2 процентов к валовому внутреннему продукту сельского хозяйства, а к концу 2025 года – не менее чем 2,5 процента, задействовав все источники финансирования. При этом соотношение государственных средств и средств других источников прогнозируется изменить в пользу последних (к 2025 г. данное соотношение составит 35:65). Такое финансирование аграрной науки будет соответствовать уровню развитых стран, что позволит ей к тому времени стать важнейшей производительной силой;

– источники финансирования аграрной науки (из госбюджета, республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, централизованного инновационного фонда Минсельхозпрода и некоторых иные) прогнозируется дополнить денежными средствами от заинтересованных отраслевых сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций. Государственная поддержка в реализации инвестиционных проектов по организации производств, основанных на новых и высоких технологиях, должна производиться на условиях конкурсного размещения в виде возмещения юридическим лицам части платежей по процентам за пользование банковским кредитом. В схемы финансирования НИОКР должны быть включены научно-внедренческие центры отраслевых организаций, что позволит активизировать заинтересованность отраслевых предприятий на внедрение результатов НИОКР и получение максимальной отдачи от них.

Расширение источников внебюджетного финансирования возможно за счет увеличения инновационных, венчурных и прочих целевых фондов. Прогнозируется к 2025 году формировать инновационные фонды за счет отчислений в размере до 0,3% от себестоимости товаров (работ, услуг) с отнесением начисленных средств на издержки. Отраслевые инновационные фонды при данном порядке их формирования можно оценить как действенный инструмент аккумулирования средств для развития НИОКР. Не менее 30% средств инновационных фондов будут направлены на финансирование научно-исследовательских, опытно-технологических работ, работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции.

Прогноз изменения наукоёмкости продукции отрасли предусматривает следующее:

– с учетом того, что расходы на науку останутся в затратах на производство сельскохозяйственной продукции относительно небольшими, уровень наукоемкости по основной деятельности вырастет с приростом в год не более 3 % (при условии 2,5 % роста объема валовой продукции сельского хозяйства в год);

– основной прирост наукоёмкости отрасли предусматривается на создание и развитие современных агропромышленных предприятий, функционирующих на основе последних научно-технических нововведений (инноваций), что позволит наладить производство высококачественной, экологически безопасной и импортозамещающей продукции сельского хозяйства, конкурентоспособной в условиях рыночных отношений;

– по основной деятельности прогнозируется широкомасштабное внедрение эффективных и ресурсосберегающих технологий, выступающих важнейшим фактором в деле обеспечения страны основными видами продовольствия, а также сырьем для перерабатывающей промышленности.

Стратегические направления инновационной политики по научному обеспечению производства предусматривают:

– разработку и внедрение механизма устойчивого экономического развития аграрного комплекса, обеспечивающего продовольственную независимость страны и рыночную конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции;

– создание научно-производственной базы для разработки прогрессивных технологий, новой техники и материалов в отраслевом производстве, получении всеобъемлющих выводов и быстрого внедрения новых технологий и материалов в производство;

– создание и внедрение информационных технологий, являющихся основой инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности организаций АПК;

– повышение жизненного уровня работников отрасли на базе динамического социально-экономического развития сельскохозяйственного производства.

Приоритетные направления научных исследований в прогнозном периоде включают следующее:

– разработку и внедрение зональных комплексных, адаптивных ресурсо- и энергосберегающих, экологически безопасных технологий производства продукции растениеводства на основе воспроизводства плодородия почв, создания новых сортов и технических средств;

– разработку и внедрение новых технологий по охране и повышению эффективности использования мелиорированных земель Полесья;

– разработку и внедрение новых технологий производства стимуляторов роста и средств защиты сельскохозяйственных культур;

– разработку и внедрение прогрессивных методов селекции конкурентоспособных пород, типов, линий, гибридов и кроссов сельскохозяйственных животных. Создание энергосберегающих, экологически безопасных технологий производства высококачественной продукции животноводства и импортозамещающих средств иммунодиагностики, профилактики и лечения сельскохозяйственных животных;

– разработку и внедрение ресурсосберегающих экологически безопасных технологий и оборудования для комплексной переработки и хранения сельскохозяйственного сырья;

– разработку и внедрение конкурентоспособных, импортозамещающих, ресурсосберегающих систем машин, технологических комплексов и технических средств для механизации и электрификации сельскохозяйственного производства.

Общая эффективность от реализации мероприятий приоритетного характера в научно-техническом прогрессе предусматривает прирост к 2025 году на 11,5 % финансового результата от реализации мероприятий приоритетного характера для организаций АПК.