5. Прогнозные приоритеты и задачи аграрной политики

К моменту начала реализации Государственной программы возрождения и развития села годовое сальдо внешней торговли продовольствием было отрицательным (- 55,2 млн. долл. США). По итогам 2010 года Беларусь имеет положительное сальдо внешней торговли продовольствием в 1,3 млрд. долл. США.

В прогнозный период в структуре экспорта, помимо традиционных товаров, увеличится доля сельскохозяйственной почвообрабатывающей техники, элитных семян высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, пород и кроссов крупного рогатого скота, свиней и птицы. Экспортные поставки продуктов АПК в 2015 году составят 7,2 млрд. долл. США, а сальдо внешней торговли – плюс 4 млрд. долл. США при обеспечении сбалансированности внутреннего продовольственного рынка.

Запланированное вступление республики в ВТО, а также усиливающиеся процессы глобализации экономики обязывают отечественных товаропроизводителей проблемам качества продукции и повышению ее конкурентоспособности уделять с каждым годом все возрастающее внимание. В этой связи производство продукции аграрной отрасли должно соответствовать международным стандартам качества. На конец 2015 года производство такой продукции должно возрасти не менее чем в 1,5 раза.

Важнейшим моментом повышения конкурентоспособности продукции, помимо ее качества, является уменьшение издержек производства посредством роста производительности труда, уменьшения материалоемкости выпускаемой продукции.

Рост производительности труда в сельском хозяйстве к 2015 году возрастет на 50% и составит на одного занятого 85-90 млн. рублей. Для того чтобы достичь запланированных показателей, необходимо добиться аналогичного увеличения фондовооруженности за счет поставок технических средств для выполнения комплекса технологических процессов возделывания сельскохозяйственных культур, совершенствования организационных форм и технологий технического обслуживания, ремонта и хранения сельскохозяйственной техники, организации машинно-технологических станций и механизированных отрядов на основе современных высокопроизводительных машин для своевременного обслуживания сельскохозяйственных организаций.

Прогнозируется снижение материало- и энергоемкости производимой аграрной отраслью продукции на основе обновления основных фондов путем внедрения в производство высокоэффективных технологий и новой техники. Соотношение основных фондов и оборотных средств на прогнозируемый период принято нормативное – 1:0,7.

Вышеизложенные рубежи требуют решения следующих задач в области земледелия, растениеводства, животноводства, ветеринарной медицины, механизации сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции:

– создание высокопродуктивных, высококачественных сортов и гибридов зерновых колосовых, зернобобовых, крупяных, крестоцветных и масличных культур, кукурузы, кормовой свеклы и многолетних трав с использованием традиционных методов и современных достижений науки в области биотехнологии, генетики и селекции;

– разработка экономически обоснованных и экологически безопасных технологий производства продукции растениеводства, позволяющих максимально реализовать генетический потенциал растений в конкретных природно-экономических зонах республики при минимальных энергетических затратах, обеспечивающих продуктивность пашни на уровне 70-85 ц к.ед. с 1 га, луговых угодий – 30-40 ц к.ед. с 1 га. Совершенствование систем земледелия и приемов обработки почв с учетом конкретных зон республики, обеспечивающих рациональное использование природных, социально-экономических ресурсов и охрану окружающей среды;

– разработка стратегии рационального использования почвенных ресурсов на основе новых данных об их количественном и качественном состоянии, эффективных методов защиты почв от деградации, воспроизводство плодородия почв на основе ресурсосберегающих и экологически приемлемых технологий;

– разработка эффективных ресурсосберегающих технологий применения макро- и микроудобрений для основных разновидностей почв республики на основе оптимизации минерального питания сельскохозяйственных культур, приемов повышения качества сельскохозяйственной продукции, сбалансированной по содержанию макро- и микроэлементов;

– разработка и совершенствование зональных систем мелиоративного земледелия и луговодства с учетом динамики процессов трансформации мелиорированных почв, селекция и семеноводство влаголюбивых и засухоустойчивых видов многолетних трав, разработка технологий их возделывания;

– разработка экономико-экологически обоснованных ресурсосберегающих технологий технической эксплуатации, ремонтов и реконструкций мелиорированных систем длительного сельскохозяйственного использования и, в первую очередь, технических средств по уходу за мелиоративными объектами;

– разработка и внедрение технологий оптимизации фитосанитарной ситуации в агроценозах, основанных на принципах интегрированной защиты растений и обеспечивающих повышение урожайности сельскохозяйственных культур на 10-40 % и уровень экологической чистоты на 25-30 %;

– разработка эколого-токсикологических принципов регулирования численности и снижения вредоносности особо опасных возбудителей болезней и сорняков путем использования новейшего ассортимента средств защиты растений, в том числе белорусского производства;

– создание сортов картофеля на основе методов генетической инженерии, клеточной селекции, соматической гибридизации, дигаплоидизации. Разработка новых технологий производства высококачественного семенного картофеля в условиях in virto и на этапе полевого размножения;

– разработка технологий целевого производства продовольственного и технического картофеля конкретных направлений использования с урожайностью до 600 ц/га;

– создание новых сортов высокопродуктивных, устойчивых к механизированному возделыванию, овощных культур на основе современных научных знаний;

– разработка новейших ресурсосберегающих технологий производства овощных культур в открытом и защищенном грунте;

– селекция и интродукция, создание банка генетических ресурсов адаптивных сортов плодовых и ягодных культур в селекционных целях и для межгосударственного обмена;

– разработка и оптимизация технологий выращивания плодово-ягодных культур, хранения и переработки плодов и ягод, производства оздоровленного посадочного материала;

– создание новых высокопродуктивных сортов льна-долгунца и масличного льна разных сортов созревания, позволяющих получать льносырье высокого качества;

– разработка усовершенствованных технологий возделывания, уборки и обработки льна;

– создание гибридов сахарной свеклы, устойчивых к цветушности и адаптированных к зональным условиям выращивания;

– разработка эффективных и экологически безопасных зональных технологий возделывания сахарной свеклы, обеспечивающих получение 7,5-8,0 ц/га заводского выхода сахара при затратах труда 0,12-0,15 человеко-часа на 1 т корнеплодов;

– совершенствование разводимых в республике и создание новых высокопродуктивных пород, типов и линий сельскохозяйственных животных на основе новейших методов селекции и биотехнологии;

– разработка экологически безопасных, энергосберегающих, экспортоориентированных технологий производства продукции животноводства;

– совершенствование технологий заготовки, хранения и рационального использования кормов для всех видов сельскохозяйственных животных;

– разработка ветеринарных технологий, методов и средств диагностики и терапии, обеспечивающих получение здорового молодняка высокой молочной и мясной продуктивности, производство экологически чистой продукции животноводства высокого санитарного качества;

– повышение генетического потенциала и приспособленности рыб путем селекции с использованием клеточной и генной инженерии, выделением в поликультуру новых видов высокоценных рыб;

– совершенствование технологии прудового и озерного рыбоводства за счет повышения естественной продуктивности прудов, разработка новых рецептов рыбных комбикормов и кормовых добавок, эффективных лечебных препаратов на основе местного сырья, разработка моделей эффективного рыбохозяйствования;

– разработка конкурентоспособных импортозамещающих технологических комплексов и технологических средств, гарантирующих повышение уровня комплексной механизации труда в растениеводстве до 70 %, в животноводстве – до 55 %, снижение энергоемкости сельскохозяйственного производства на 15 %, материалоемкости – на 16 %, сокращение потерь продукции при выращивании, уборке и хранении – на 20-30%;

– разработка и освоение производства новых видов конкурентоспособной мясной и молочной продукции функционального назначения, бактериальных концентратов и заквасок для их выпуска;

– нормирование потребления сырьевых, материальных, энергетических и природных ресурсов при производстве мясной и молочной продукции. Разработка нормативной документации, сертификация продуктов питания, систем качества, оборудования предприятий перерабатывающей промышленности.