- •1. Административное право в системе российского права.
- •2. Предмет и метод административного права.
- •3. Система административного права.
- •4. Принципы и функции адм права.
- •5. Адм право как наука и учебная дисциплина.
- •6. Понятие, особенности и структура административно-правовых норм.
- •7. Виды административно-правовых норм.
- •8. Способы реализации адм-правовых норм.
- •10. Источники адм права.
- •11. Понятие и виды субъектов рос адм права.
- •12. Понятие и содержание элементов административнойправосубъектности.
- •13. Граждане как субъекты административного права.
- •14. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •15. Правительство рф: состав и основные вопросы его компетенции.
- •16. Понятие, система и правовой статус органов исполнительной власти рф.
- •17. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •18. Исполнительные органы местного самоуправления как субъекты административного права.
- •19. Предприятия и учреждения как субъекты административного права.
- •20. Общественные организации как субъекты адм права.
- •21. Понятие, виды и принципы государственной службы Российской Федерации.
- •23. Поощрение и ответственность государственных служащих.
- •24. Понятие должности, категории и группы должностей государственной гражданской службы.
- •25. Прохождение государственной службы.
- •26. Понятие и виды форм государственного управления.
- •27. Понятие и виды методов государственного управления.
- •28. Особенности применения форм и методов государственного управления в деятельности органов внутренних дел и их должностных лиц.
- •29. Понятие, признаки и юридическое значение правового акта управления (административного акта).
- •30. Виды правовых актов управления. Действие их во времени и в пространстве.
- •31. Требования, предъявляемые к правовым актам управления, порядок их вступления в силу, изменения и отмены.
- •32. Поощрение как метод управленческого воздействия.
- •33. Принуждение в деятельности органов исполнительной власти.
- •34. Классификация мер административно-правового принуждения.
- •35. Меры административно-правового предупреждения.
- •37. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •38. Виды административных наказаний. Их характеристика.
- •39. Предупреждение как вид административного наказания.
- •40. Административный штраф как вид административного наказания.
- •41. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения.
- •42.Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.
- •43.Лишение специального права.
- •45.Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
- •46.Дисквалификация.
- •47.Административное приостановление деятельности.
- •49.Юридический состав административного правонарушения: понятия и его элементы
- •50.Понятие и принципы административной ответственности.
- •51. Сущность административной ответственности. Ее отличие от уголовной и дисциплинарной ответственности.
- •52. Основания административной ответственности.
- •53. Административная ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.
- •54. Административная ответственность должностных лиц.
- •55. Процессуальный порядок назначения административного наказания.
- •56. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
- •57. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
- •58. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •59. Состав ст. 12.24 КоАп рф «Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего».
- •60. Состав ст. 17.7 КоАп рф «Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении».
- •61. Состав ст. 17.9 КоАп рф «Заведомо ложные показания свидетелей, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод».
- •63. Состав ст. 20.1 КоАп рф «Мелкое хулиганство.
- •64. Состав ст. 20.2 КоАп рф « Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования».
- •65. Состав ст. 20.21 КоАп рф «Появление в общественных местах в состоянии опьянения».
- •66. Состав ст. 20.25 КоАп рф «Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста».
- •67. Административный процесс: понятие, особенности и принципы
- •68 Субъекты административного процесса. Овд как субъект административного процесса.
- •69. Административный процесс и административные производства.
- •70. Регистрационные производства в деятельности органов исполнительной власти (в частности, в овд): понятие, виды и общая характеристика.
- •71.Производство по рассмотрению обращений граждан.
- •72.Дисциплинарное производство: понятие, основание, стадии, сроки.
- •73. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, задачи и стадии.
- •74. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях. Статья 24.5.
- •76. Возбуждение и расследование дел об административных правонарушениях.
- •77. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.
- •78. Содержание и значение протокола об административном правонарушении, сроки составления.
- •79. Исполнение постановления о назначении административного наказания как стадия производства по делу об административном правонарушении.
- •Глава 32.
- •80. Обжалование и опротестование постановлений по делу об административном правонарушении.
- •81. Предмет доказывания. Доказательства, оценка доказательств.
- •Глава 26.
- •82. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания.
- •83.Исполнение постановления о назначении административного штрафа.
- •84.Способы обеспечения законности в государственном управлении: понятие и виды
- •86. Государственный надзор: понятие, ввиды, характеристика
- •88. Надзор прокуратуры как способ обеспечения законности. Формы реагирования прокурора.
- •89. Парламентский контроль за законностью деятельности органов исполнительной власти.
- •90.Судебный контроль за законностью в сфере государственного управления
- •91 Административно-правовое регулирование отношений в экономической сфере.
- •91 Административно-правовое регулирование отношений в экономической сфере.
- •92 Административно-правовое регулирование отношений в области безопасности рф.
- •93 Административно-правовое регулирование отношений в сфере культуры.
- •94 Административно-правовое регулирование отношений в области образования.
- •95 Административно-правовое регулирование отношений в миграционной сфере деятельности.
- •96 Административно-правовое регулирование отношений в области здравоохранения.
- •97 Административно-правовое регулирование агропромышленным комплексом.
- •98 Административно-правовое регулирование внешнеполитической деятельностью.
- •99 Административно-правовое регулирование отношений в сфере охраны окружающей природной среды.
- •100. Административно-правовое регулирование отношений в промышленной сфере.
- •101. Административно-правовой статус Министерства внутренних дел рф.
- •102. Административно-правовой статус Министерства иностранных дел рф.
- •103. Административно-правовой статус Министерства юстиции рф.
- •104. Административно-правовой статус Министерства обороны рф.
- •105. Административно-правовой статус Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий рф.
- •106. Административно-правовой статус Министерства промышленности и энергетики рф.
- •107. Административно-правовой статус Министерства образования и науки рф.
- •108. Административно-правовой статус Министерства здравоохранения и социального развития рф.
- •109. Административно-правовой статус Федеральной службы охраны рф.
56. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
2) повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса;
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
4) совершение административного правонарушения группой лиц;
5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.
Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.
Обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.
(статья 4.3 КОАП РФ).
57. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:
1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
1.1) добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении;
2) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;
3) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
4) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
5) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
2. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
(статья 4.2.КОАП)
58. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
Четкое определение круга органов (должностных лиц), правомочных вести производство по делам об административных правонарушениях, имеет важное значение для обеспечения его эффективности. При этом ведущая роль отводится вполне закономерно судьям; их деятельность по рассмотрению и разрешению административных дел характеризуется в качестве существенной гарантии прав привлекаемых к административной ответственности лиц.
а) Судьи (в перспективе мировой судья) районных (городских) судов рассматривают значительное число административных дел по правонарушениям, посягающим на права граждан (например, нарушение избирательных прав, законодательства о труде и его охране, о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, принуждение к участию или отказу от участия в забастовках и т.п.); на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность; на собственность; основы коммерческой деятельности; финансы и систему налогообложения; общественный порядок и общественную безопасность (например, мелкое хулиганство и т.п.).
Установлено, что дела об административных правонарушениях, за совершение которых предусматривается административное взыскание в виде административного выдворения из пределов Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, административного ареста либо конфискации или возмездного изъятия предметов, являющихся орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения, лишения специального права, предоставляемого лицу, рассматриваются судьей.
б) Комиссии по защите прав несовершеннолетних, образуемые главами районной, городской, районной в городе администрацией совместно с соответствующими органами местного самоуправления, рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также о неисполнении родителями или лицами, их заменяющими, обязательств по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, о вовлечении несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ. Дела иного рода, например, о правонарушениях в области дорожного движения, рассматриваются комиссиями в тех случаях, когда орган (должностное лицо), к которому поступило дело, передает его на рассмотрение комиссии.
в) Органы Федеральной инспекции труда при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации (Рострудинспекции) рассматривают дела о нарушениях законодательства о труде и охране труда, а также о непредоставлении информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения. От имени Федеральной инспекции дела рассматривают Главный государственный инспектор труда, руководители государственных инспекций труда, государственные правовые инспекторы труда, государственные инспекторы по охране труда.
г) Органы внутренних дел (милиции) рассматривают значительное количество дел об административных правонарушениях. Например, это дела о незаконном приобретении или хранении наркотических средств в небольших размерах, о потреблении наркотических средств без назначения врача, о мелком хищении, о незаконном посеве и выращивании наркотикосодержащих растений, о действиях, угрожающих безопасности движения на железнодорожном транспорте и полетов, а также на водном транспорте, о нарушении правил государственной регистрации и прохождения государственного технического осмотра транспортных средств, о превышении установленной скорости движения, о незаконной торговле товарами (иными предметами), свободная реализация которых запрещена или ограничена, о незаконных операциях с иностранной валютой, о нарушении иммиграционных правил и т.п.
д) Государственные органы, на которых возложено осуществление контрольно-надзорных функций и полномочий. Это, например, органы санитарно-эпидемиологического надзора, государственного ветеринарного Надзора, государственного экологического контроля, государственного контроля в сфере охраны и использования недр и т.д.