- •1. Административное право в системе российского права.
- •2. Предмет и метод административного права.
- •3. Система административного права.
- •4. Принципы и функции адм права.
- •5. Адм право как наука и учебная дисциплина.
- •6. Понятие, особенности и структура административно-правовых норм.
- •7. Виды административно-правовых норм.
- •8. Способы реализации адм-правовых норм.
- •10. Источники адм права.
- •11. Понятие и виды субъектов рос адм права.
- •12. Понятие и содержание элементов административнойправосубъектности.
- •13. Граждане как субъекты административного права.
- •14. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •15. Правительство рф: состав и основные вопросы его компетенции.
- •16. Понятие, система и правовой статус органов исполнительной власти рф.
- •17. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •18. Исполнительные органы местного самоуправления как субъекты административного права.
- •19. Предприятия и учреждения как субъекты административного права.
- •20. Общественные организации как субъекты адм права.
- •21. Понятие, виды и принципы государственной службы Российской Федерации.
- •23. Поощрение и ответственность государственных служащих.
- •24. Понятие должности, категории и группы должностей государственной гражданской службы.
- •25. Прохождение государственной службы.
- •26. Понятие и виды форм государственного управления.
- •27. Понятие и виды методов государственного управления.
- •28. Особенности применения форм и методов государственного управления в деятельности органов внутренних дел и их должностных лиц.
- •29. Понятие, признаки и юридическое значение правового акта управления (административного акта).
- •30. Виды правовых актов управления. Действие их во времени и в пространстве.
- •31. Требования, предъявляемые к правовым актам управления, порядок их вступления в силу, изменения и отмены.
- •32. Поощрение как метод управленческого воздействия.
- •33. Принуждение в деятельности органов исполнительной власти.
- •34. Классификация мер административно-правового принуждения.
- •35. Меры административно-правового предупреждения.
- •37. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •38. Виды административных наказаний. Их характеристика.
- •39. Предупреждение как вид административного наказания.
- •40. Административный штраф как вид административного наказания.
- •41. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения.
- •42.Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.
- •43.Лишение специального права.
- •45.Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
- •46.Дисквалификация.
- •47.Административное приостановление деятельности.
- •49.Юридический состав административного правонарушения: понятия и его элементы
- •50.Понятие и принципы административной ответственности.
- •51. Сущность административной ответственности. Ее отличие от уголовной и дисциплинарной ответственности.
- •52. Основания административной ответственности.
- •53. Административная ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.
- •54. Административная ответственность должностных лиц.
- •55. Процессуальный порядок назначения административного наказания.
- •56. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
- •57. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
- •58. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •59. Состав ст. 12.24 КоАп рф «Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего».
- •60. Состав ст. 17.7 КоАп рф «Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении».
- •61. Состав ст. 17.9 КоАп рф «Заведомо ложные показания свидетелей, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод».
- •63. Состав ст. 20.1 КоАп рф «Мелкое хулиганство.
- •64. Состав ст. 20.2 КоАп рф « Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования».
- •65. Состав ст. 20.21 КоАп рф «Появление в общественных местах в состоянии опьянения».
- •66. Состав ст. 20.25 КоАп рф «Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста».
- •67. Административный процесс: понятие, особенности и принципы
- •68 Субъекты административного процесса. Овд как субъект административного процесса.
- •69. Административный процесс и административные производства.
- •70. Регистрационные производства в деятельности органов исполнительной власти (в частности, в овд): понятие, виды и общая характеристика.
- •71.Производство по рассмотрению обращений граждан.
- •72.Дисциплинарное производство: понятие, основание, стадии, сроки.
- •73. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, задачи и стадии.
- •74. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях. Статья 24.5.
- •76. Возбуждение и расследование дел об административных правонарушениях.
- •77. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.
- •78. Содержание и значение протокола об административном правонарушении, сроки составления.
- •79. Исполнение постановления о назначении административного наказания как стадия производства по делу об административном правонарушении.
- •Глава 32.
- •80. Обжалование и опротестование постановлений по делу об административном правонарушении.
- •81. Предмет доказывания. Доказательства, оценка доказательств.
- •Глава 26.
- •82. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания.
- •83.Исполнение постановления о назначении административного штрафа.
- •84.Способы обеспечения законности в государственном управлении: понятие и виды
- •86. Государственный надзор: понятие, ввиды, характеристика
- •88. Надзор прокуратуры как способ обеспечения законности. Формы реагирования прокурора.
- •89. Парламентский контроль за законностью деятельности органов исполнительной власти.
- •90.Судебный контроль за законностью в сфере государственного управления
- •91 Административно-правовое регулирование отношений в экономической сфере.
- •91 Административно-правовое регулирование отношений в экономической сфере.
- •92 Административно-правовое регулирование отношений в области безопасности рф.
- •93 Административно-правовое регулирование отношений в сфере культуры.
- •94 Административно-правовое регулирование отношений в области образования.
- •95 Административно-правовое регулирование отношений в миграционной сфере деятельности.
- •96 Административно-правовое регулирование отношений в области здравоохранения.
- •97 Административно-правовое регулирование агропромышленным комплексом.
- •98 Административно-правовое регулирование внешнеполитической деятельностью.
- •99 Административно-правовое регулирование отношений в сфере охраны окружающей природной среды.
- •100. Административно-правовое регулирование отношений в промышленной сфере.
- •101. Административно-правовой статус Министерства внутренних дел рф.
- •102. Административно-правовой статус Министерства иностранных дел рф.
- •103. Административно-правовой статус Министерства юстиции рф.
- •104. Административно-правовой статус Министерства обороны рф.
- •105. Административно-правовой статус Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий рф.
- •106. Административно-правовой статус Министерства промышленности и энергетики рф.
- •107. Административно-правовой статус Министерства образования и науки рф.
- •108. Административно-правовой статус Министерства здравоохранения и социального развития рф.
- •109. Административно-правовой статус Федеральной службы охраны рф.
1. Административное право в системе российского права.
Адм право, сохраняя свою специфику, выраженную в его предмете и методе, тесно взаимодействует с другими отраслями российского права. Характеризуя это взаимодействие, необходимо иметь в виду, что адм право охватывает своим регулятивным воздействием широкие области государственной и общественной жизни.
Адм право наиболее тесно взаимодействует со следующими отраслями российского права:
конституционным правом. Конституционное право закрепляет основы государственного устройства, права и свободы человека и гражданина, основы федерального устройства, систему органов государственной власти. Административное право детализирует (конкретизирует) нормы конституционного права, определяет механизм реализации прав и свобод граждан в сфере гос управления, компетенцию органов исполнительной власти; формы и методы гос-управленческой деятельности;
гражданским правом. Нормы граждо права регулируют частноправовые отношения, возникающие в сфере гос управления, по владению, пользованию и распоряжению имуществом, а также отношения, связанные с реализацией личных неимущественных благ. Нормы адм права определяют порядок передачи имущества, лицензирования, контрольной и других видов деятельности
уголовным правом. Нормы адм права взаимодействуют с нормами уг права при обеспечении общественного порядка и общественной безопасности посредством применения мер адм и уг ответственности. На основе анализа совершения деяния, его соотношения с нормами адм и уг права определяется степень общественной опасности деяния;
финансовым правом.Адм право закрепляет систему органов управления в финансово-кредитной сфере, формы и методы их деятельности. Финансовое право регулирует управленческие отношения, связанные с формированием бюджета, его исполнением, функционированием налоговой системы;
земельным и экологическим правом.Значительная часть отношений, отнесенных к предмету земельного и экологического права, особенно в части применения мер государственного принуждения, регулируется нормами административного права;
трудовым правом. Особенно тесно взаимодействует при регулировании вопросов государственной службы, которая является комплексным правовым институтом;
уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным правом. В рамках административного процесса часто имеет место субсидиарное применение норм уголовно-процессуального и гражданско-процессуального права.
2. Предмет и метод административного права.
Административное право – отрасль российского права, система юридических норм, регулирующая общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации задач и функций органов государственной власти, местного самоуправления при осуществлении исполнительно-распорядительной деятельности, а также отношения внутриорганизационного характера на предприятиях, в учреждениях, организациях.
Предмет административного права – общественные отношения, которые урегулированы нормами административного права.
В предмет административного права входят 3 области правоотношений, а именно:
1) управленческие правоотношения – представляют собой исполнительно-распорядительную деятельность. В рамках данных правоотношений непосредственно реализуются цели, задачи, функции, полномочия исполнительной власти;
2) организационные правоотношения – вспомогательные. Организационные правоотношения реализуются в процессе формирования состава государственных органов, распределения между ними прав, обязанностей и ответственности в целом при формировании структуры управления;
3) контрольные правоотношения – как и любой другой вид деятельности, осуществление государственного управления контролируется специализированными органами. В какой-то мере контрольные полномочия характерны для любого государственного органа, но для некоторых органов данная функция является основной. Методом административно-правового регулирования является совокупность средств и способов воздействия на управленческие отношения, на поведение их участников.
Выделяют следующие методы административного права:
1) метод предписания, возложение на субъекты управленческой деятельности обязанностей совершать те или иные действия, определенные администаривно-правовыми нормами;
2) метод дозволения – юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению;
3) метод запрета – возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой.
Административно-правовое регулирование направлено на урегулирование преимущественно таких общественных отношений, в которых исключается юридическое равенство их участников, т.е. в них преобладает императивный метод (метод властных предписаний).