Фуруботн Рихтер Инст-ты и эконом-я теория 2005
.pdfНовая институциональная экономическая теория фирмы |
499 |
ствить, необходимо раскрыть основополагающие характерные черты фирмы с обязательной кодетерминацией.
Для простоты изложения мы полагаем, что структура такой фирмы может быть охарактеризована следующим образом: 1) основные права контроля предоставлены работникам независимо от того, осуществляют они какие-либо специфические для коалиции инвестиции или нет; 2) работники получают вознаграждение в форме заработной платы, не имеют никаких формальных прав на доход фирмы и, как правило, непосредственно не участвуют в распределении остаточного дохода фирмы; 3) работникам не разрешается передавать имеющиеся у них права собственности на фирму иным лицам; 4) права, которыми наделяются работники при данной форме кодетерминации, действительны в течение неограниченного срока (не существует определенного периода действия контракта); 5) поскольку одним из пожеланий программы может стать обеспечение долгосрочной занятости, законодательство гарантирует, что увольнение с работы возможно только при наличии предварительного уведомления об этом и выплаты выходного пособия; 6) работники, которые увольняются из фирмы по собственному желанию, могут ожидать, что они понесут убытки, касающиеся стоимости любых своих инвестиций в специфические для коалиции активы. При наличии условий 1-6 имеются основания утверждать, что обязательная кодетерминация в первую очередь связана с корпоративным управлением и направлена на поддержание такой среды, которая способствует распространению производственной демократии.
Столь обобщенная характеристика фирмы с обязательной кодетерминацией достаточна для целей общей дискуссии, однако следует признать, что для проведения прикладного институционального анализа, как правило, требуется более точное описание институциональной структуры. Необходимая подробная информация такого рода содержится в правовых нормах Закона о праве участия рабочих в управлении предприятием, действующего в Германии с 1976 г. В 7-м разделе этого закона определяется, что в состав Наблюдательного совета (Aufsichtsrat) корпорации13 должно входить равное число представителей работников
13 Помимо акционерных обществ (Aktiengesellschaften) это также акционерные коммандитные товарищества (Kommanditegesellschaften auf Aktien), общества с ограниченной ответственностью (Gesellschaften mit beschraenkter Haftung), профсоюзные товарищества на паях с образованием юридического лица в горнодобывающей промышленности (bergrechtliche Gewerkschaften mit eigener Rechtspersoenlichkeit), потребительские и хозяйственные кооперативные товарищества (Erwerbs-und Wirtschaftsgenossenschaften) [разд. 29, MitbestG] — хотя, как правило, с численностью занятых более 2 ООО ч е л о в е к [разд. 1, MitbestG].
Новая |
институциональная экономическая теория фирмы |
501 |
|
ризонта действия контракта Т. В фирме такого типа работники, |
|
|
приобретающие специфический для фирмы человеческий ка- |
|
|
питал, хорошо осведомлены о том, что они принимают долго- |
|
|
срочные инвестиционные решения. Более того, трудовой кол- |
|
|
лектив через своих представителей в совете получает полную |
|
|
информацию относительно экономического положения фирмы |
|
|
и ее политики. На самом деле права контроля позволяют тру- |
|
|
довому коллективу даже оказывать влияние на политику фир- |
|
|
мы. Следовательно, есть все основания для того, чтобы от- |
|
1 |
ношение работников благоприятствовало повышению эффек- |
|
I |
тивности работы предприятия. В частности, существующая в |
|
данный момент структура стимулов способствует |
повышению |
трудовых усилий, снижению издержек мониторинга, улучшению внутрифирменной коммуникации между трудом и руководством фирмы, сокращению текучести рабочей силы и прогулов, меньшего стремления к получению дорогостоящих видов вознаграждения неденежного характера и необременительного режима труда и т. д.
2. Поскольку денежное вознаграждение работников в полном объеме гарантируется соглашением о заработной плате, которое было достигнуто в процессе переговоров с профсоюзом данной фирмы, и распространяется на множество периодов времени (г,, t = 1, 2, ... , Н), неизбежно периодически появляются издержки, сопряженные с возобновлением, корректировкой, мониторингом и защитой этого соглашения. С помощью такого типа контрактного устройства, характерного для обязательной кодетерминации, конфликты можно предвидеть и заблаговременно проводить переговоры. Поскольку в ситуации неопределенности не может быть четкой формулы расчета компенсации работнику сделанных им специфических для фирмы инвестиций, следует ожидать оппортунистического поведения. Каждая сторона имеет стимул обеспечить наиболее выгодное для нее разделение остаточного дохода фирмы. Таким образом, если работники не проявят напористости в достижении своих интересов, то они не будут иметь гарантий получения нормальной доходности от своих инвестиций (даже если экономическая ситуация для фирмы благоприятна). Одним словом, денежное вознаграждение за труд в любой момент времени не обязательно тесно связано с реальным успехом или неудачей фирмы на рынке. Вознаграждение может быть меньшим или большим, чем инвестиционные варранты,*
* Варрант я в л я е т с я к о л л опционом, выпущенным компанией на свои собственные акции. Варрант может «размывать» собственность существующих акционеров. — Прим. ред.
Новая институциональная экономическая |
теория |
фирмы |
503 |
инвестиций в фирму, максимизация прибыли (или эффективности производства) им безразлична, но они в состоянии присвоить ббльшую или меньшую долю богатства акционеров.
В целом можно сказать, что участие работников-инвесторов в остаточном доходе фирмы на систематической основе обладает значительными преимуществами. Однако в типичных программах кодетерминации, действующих в настоящее время (например, кодетерминация в Германии), такой подход игнорируется. Настолько нам известно, в программах, установленных в законодательном порядке, не содержится последовательных и четких инструкций относительно вознаграждения работников — членов трудового коллектива за осуществление специфических инвестиций в фирму. Вместо этого наблюдается тенденция к появлению дорогостоящих ad hoc решений, поскольку обычные акционеры и работники фирмы эффективно соперничают за доли в остаточном доходе. Более того, следствием этой процедуры, не говоря уже о других недостатках, является нестабильность занятости, причем в значительно большей степени, чем это необходимо. И наоборот, фирма с совместными инвестициями имеет определенные преимущества даже в поддержании уровня занятости, поскольку расходы на рабочую силу снижаются в периоды депрессии и возрастают в периоды экономического процветания. Правило разделения долей целесообразно применять на различных уровнях.
Очевидный вопрос, который возникает на данном этапе, заключается в том, почему фирма с добровольной кодетерминацией, или с «совместными инвестициями», если она столь эффективна, не используется более широко как форма организации бизнеса в промышленном секторе современной экономики. Пока на этот вопрос нельзя дать определенного ответа, однако один из факторов, который, как представляется, имеет важное значение, связан с мотивацией работников. Так, возможный теоретический аргумент состоит в том, что они рассматривают колебания своего дохода как нежелательное явление и убеждены, что, согласившись на уровень заработной платы, установленный в контракте, могут обезопасить себя (за определенную цену) от колебаний дохода, которым в полной мере подвержены акционеры фирмы (см. раздел 5.5 о неявных контрактах). Однако это обоснование верно лишь отчасти. Любая программа заработной платы, которая определяется контрактом, вероятнее всего, ведет по крайней мере к некоторой вариации дохода работников во времени (через изменения условий контракта и посредством таких методов, как «выплата вознаграждения в соответствии с вкладом»). Более того, при отсутствии прочных соглашений, обеспечивающих надежную гарантию занятости, может появиться вариация численности занятых.
Новая институциональная экономическая теория фирмы |
505 |
капиталоемкость. Надо полагать, что именно^ применение высококвалифицированного труда, плохо поддающегося мониторингу, играет главную роль в этом вопросе. Как уже отмечалось, собственники ресурсов, осуществляющие специфические для фирмы инвестиции, должны обладать правами контроля или остаточными правами на принятие решений и быть «собственниками» фирмы. Однако в общем профессиональная квалификация юриста не является в высокой степени специфической для фирмы. Специфическими для фирмы выступают инвестиции юриста в брэнд-капитал данной фирмы. Хорошая репутация фирмы появляется как результат высококвалифицированных советов клиентам, а это, в свою очередь, можно гарантировать посредством тщательного мониторинга.
Брэнд-капитал служит сигналом, что ex post соглашения, основанные на сговоре между лицами, осуществляющими мониторинг (главными собственниками юридической фирмы), и специалистами-юристами (младшими компаньонами и наемными работниками), при которых клиенты оказываются в невыгодном положении, экономически нецелесообразны [Carr and Mathewson, 1990, p. 308]. Так как старшие партнеры юридической фирмы имеют наибольшую долю в специфическом для фирмы брэнд-капитале, то естественно, что размер вознаграждения соответствует степени старшинства. Вообще институциональные устройства фирмы, принадлежащей работникам, можно обосновать с точки зрения двух аспектов, которым в новой институциональной экономической теории уделяется большое внимание, а именно: стимулов эффективного мониторинга и той роли, которую специфические для фирмы инвестиции играют в определении структуры прав собственности. Карр и Мэтьюсон формулируют следующие выводы относительно современной юридической фирмы:
П р о б л е м ы морального риска возникают, когда знания поставщиков услуг больше, ч е м их клиентов. Мониторинг в сочетании с соответствующим распределением прав собственности на репутационный капитал могут привести к п о я в л е н и ю более дешевых услуг клиентам и реальному расхождению целей собственников ф и р м ы относительно обеспечения защиты интересов клиентов. Создавая специфический совместный капи-
та л или брэнд-капитал — что сопряжено с риском, — юристы, входящие
впартнерство, связывают себя обязательством честно оказывать профессиональные услуги. Чрезвычайно важно, что личные интересы лиц, осуществляющих мониторинг, совпадают с интересами клиентов. Поэтому лица, осуществляющие мониторинг, д о л ж н ы иметь в собственности
значительную д о л ю брэнд-капитала своей ф и р м ы . В этом случае старшие партнеры-юристы, которым принадлежит пропорционально большая
часть в |
собственности на ф и р м у , |
д о л ж н ы |
т а к ж е в ы п о л н |
я т ь функции |
главных |
менеджеров проектов д л я |
к л ю ч е в ы х |
клиентов (что |
имеет место |
Новая институциональная экономическая теория фирмы |
507 |
в сфере промышленного производства совершается революция . Модель массового производства заменяется на представление о гибкой многопродуктовой фирме, которая, используя современное с точки зрения технологий, оборудование и новые ф о р м ы организации, делает акцент на качество
и |
быстрый о т к л и к на рыночные условия [Milgrom and Roberts, 1990b, |
p. |
511]. |
В данном случае подчеркивается, что новые производственные технологии позволяют фирмам использовать очень короткие циклы производства и быстро переключаться с производства одного продукта на другой. Более того, благодаря возможности применения компьютеров на этапах проектирования и производства товаров появляются интегрированные системы производства и складывается тенденция к сокращению циклов разработки товара. Последствия применения автоматизированного внутрифирменного управления производством распространяются даже на сферу маркетинга. Новые экономические условия в мире требуют от фирм находчивости и способности реагировать на изменения спроса. Следовательно, важно, чтобы информация относительно успеха продукции фирмы на рынке появлялась быстро. В той степени, в которой при помощи компьютеров возможно осуществить мониторинг и точную оценку объема продаж, фирма в состоянии модифицировать как конструкцию своих товаров, так и структуру предмет- но-производственной специализации. В идеале результатом таких действий будет производство в объеме, близком к величине спроса. Далее можно минимизировать уровень запасов фирмы и предложить обществу нечто подобное изготовлению продукции на заказ.
Наличие у системы высокоскоростных вычислительных возможностей с точки зрения новой институциональной экономической теории допускает, что в данной системе некоторые виды трансакционных издержек будут относительно низкими. А в таких условиях реальное поведение фирмы предположительно может стать более похожим на гипотетическое поведение, которое проявляла бы фирма, полностью арендующая факторы производства. Это означает, что в неоклассической экономике, где отсутствуют трения, предприниматель способен организовать производство, действуя исключительно как лицо, осуществляющее мониторинг контрактов и координацию хозяйственной деятельности. Однако некоторые исследователи утверждают, что в нынешнем компьютеризированном мире современный бизнесмен скоро окажется (если уже не оказался) в аналогичном положении. Таким образом, вводится концепция виртуальной фирмы. Предполагается, что при помощи информационной сети современный предприниматель имеет неограниченные возможности в отношении заключения контрактов на любые услуги, в которых он нуждается (или которые хочет продать). Например, он может при необходимости получить финансовые и мар-