- •ВСТУП
- •ПЕРЕЛІК СКОРОЧЕНЬ
- •1.1. Історичний розвиток митної справи в Україні
- •1.2. Джерела митної справи
- •1.3. Митна політика України
- •1.4. Митні органи України
- •1.6. Митні платежі
- •1.6.1. Митна вартість — основа нарахування митних платежів
- •1.6.2. Мито
- •1.6.3. Митні збори
- •1.6.4. Акцизний збір
- •1.6.5. Податок на додану вартість
- •Запитання для самоперевірки
- •2.1. Поняття та зміст митного режиму
- •2.1.1. Загальні положення митних режимів
- •2.1.2. Зміст митного режиму
- •2.1.3. Пільги за митними режимами
- •2.2. Характеристика митних режимів
- •Запитання для самоперевірки
- •3.1. Класифікація товарів при митному оформленні
- •3.2.1. Характеристика митного контролю
- •3.2.2. Форми та зони митного контролю
- •3.2.3. Технологічна схема митного контролю
- •3.2.4. Документи для проведення митного контролю
- •3.3. Вантажна митна декларація
- •3.4.1. Загальні положення митного оформлення
- •3.4.2. Декларування товарів, діяльність митного брокера
- •3.5. Митний контроль за переміщенням вантажів між митницями
- •3.5.1. Загальні положення переміщення вантажів між митницями
- •3.5.2. Контроль за доставкою товарiв, що вивозяться з митної територiї України
- •3.5.3. Контроль за доставкою товарiв, що ввозяться на митну територiю України
- •3.5.4. Контроль за доставкою товарiв, що перемiщуються транзитом через митну територiю України
- •3.5.5. Контроль за доставкою в митницi призначення окремих видiв товарiв що перемiщуються через митний кордон України
- •3.7. Товари, які не підлягають пропуску через митний кордон України
- •Запитання для самоперевірки
- •4.1. Контракт — як документ необхідний для митного оформлення вантажу
- •4.2. Міжнародні правила «Інкотермс»
- •4.3. Сертифікація товарів та верифікація сертифікатів при митному оформленні
- •4.4. Митне оформлення інвестиційної діяльності
- •4.5. Митне оформлення бартерної діяльності
- •4.6. Митне оформлення операцій з давальницькою сировиною
- •4.7. Митне оформлення товарів, що містять об’єкти інтелектуальної власності
- •4.7.1. Особливості переміщення через митний кордон України товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності
- •4.7.3. Призупинення митного оформлення товарiв, що мiстять об’єкти права інтелектуальної власності
- •4.8. Митний аукціон
- •4.8.1. Загальні положення митного аукціону
- •4.8.2. Органiзацiя та пiдготовка до проведення митного аукцiону
- •4.8.3. Проведення митного аукцiону
- •Запитання для самоперевірки
- •5.1. Перетинання пасажирів через митний кордон України
- •5.2. Митне оформлення пасажирського багажу при його переміщенні через митний кордон
- •5.2.1. Митне оформлення супроводжуємого пасажирського багажу
- •5.2.2. Митне оформлення несупроводжуємого пасажирського багажу
- •5.2.3. Митне оформлення пасажирського багажу в режимi тимчасового ввезення
- •5.3. Вимоги до харчових продуктів при їх митному оформленні
- •5.3.1. Санітарно$гігієнічний контроль
- •5.3.2. Ветеринарний контроль
- •5.3.3. Фітосанітарний контроль
- •5.3.4. Митне оформлення алкогольних напоїв та тютюнових виробів
- •5.4. Порядок переміщення через митний кордон валюти
- •5.4.1. Переміщення через митний кордон України готівки
- •5.4.2. Переміщення через митний кордон України банківських металів
- •5.5. Порядок переміщення через митний кордон транспортних засобів
- •5.5.1. Порядок митного оформлення транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами в Україну для постійного користування
- •5.5.2. Порядок митного оформлення транспортних засобів, що тимчасового вивозяться за межи митної території України
- •5.5.4. Порядок митного оформлення транспортних засобів, що ввозяться на митну територію України з метою транзиту
- •5.6. Вимоги до лікарських засобів та наркотичних речовин при їх митному оформленні
- •5.7. Порядок переміщення через митний кордон культурних цінностей
- •5.8. Порядок переміщення текстових та аудіовізуальних товарів через митний кордон
- •5.9. Переміщення через митний кордон вторинної сировини та відходів
- •5.11. Особливості переміщення гуманітарної допомоги через митний кордон
- •5.12. Порядок переміщення через митний кордон поштових відправлень
- •Запитання для самоперевірки
- •СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
- •ДОДАТКИ
Дубініна А. А., Сорокіна С. В., Зельніченко О. І. МИТНА СПРАВА
виявлення в них розбіжностей щодо кількості, якості, маси та упаковки дозволяється припиняти або тимчасово забороняти перевезення вантажів. У разі імпорту вантажів, підконтрольних Департаменту ветеринарної медицини, їх випуск у вільний обіг можливий тільки за умови пред’явлення митному органу ветеринарного свідоцтва або ветеринарного сертифіката (додаток 17).
5.3.3. Фітосанітарний контроль
Фітосанітарний контроль товарів рослинного походження полягає у застосуванні системи заходів, спрямованих на охорону території України від проникнення з-за кордону карантинних та інших небезпечних шкідників, хвороб рослин і бур’янів, що можуть завдавати значних збитків народному господарству України. Фітосанітарний контроль в Україні здійснюється відповідно до вимог державних актів, які надають певних повноважень інспекторському складу фітосанітарної служби. Усі імпортні товари рослинного походження діляться на три категорії:
І. Підконтрольні об’єкти — об’єкти, які входять до категорії підкарантинних матеріалів та об’єктів і контролюються спеціалістами Державної служби з карантину рослин. До підконтрольних об’єктів належать: транспортні засоби, що надходять в Україну з інших країн; приміщення, де зберігаються імпортні підконтрольні та підкарантинні матеріали.
ІІ. Підконтрольні матеріали — матеріали, які входять до категорії підкарантинних матеріалів та об’єктів і підлягають карантинному догляду без супроводження фітосанітарними документами. До підконтрольних матеріалів належать: тара, контейнери, промислові товари, вироби з шкіри, вовни, деревини, гофрокартону, пакувальні матеріали, вироби з рослинних матеріалів, що можуть бути носіями карантинних і небезпечних шкідників, хвороб рослин і бур’янів, продукти рослинного походження, які пройшли відповідну промислову переробку, а також цукор, багаж та промислові відправлення.
ІІІ. Підкарантинні матеріали — об’єкти та матеріали, які входять до категорії підкарантинних матеріалів та об’єктів, підлягають фітосанітарному контролю на державному кордоні та супроводжуються фітосанітарними документами.
Підкарантинніматеріалиутворюютьнайчисленнішугрупузакількістютоварів до них належить: насіння та садивний матеріал, рослини та їхні частини,
224
Розділ 5 ПЕРЕМІЩЕННЯ ЧЕРЕЗ МИТНИЙ КОРДОН УКРАЇНИ ПАСАЖИРІВ, ТОВАРІВ ТА ІНШИХ ПРЕДМЕТІВ
овочі, фрукти, бахчеви, продовольче, фуражне та технічне зерно, товари зі вмістомзерна, копра, тютюн, волокнабавовнитальону, лікарськірослини, сировина рослинногопоходження, крупи, борошнотавиробизних, какао-зернотакакао-- боби, прянощі, сушеніовочітафрукти, культуриживихгрибів, бактерій, вірусів, колекції комах та рослин, деревина та вироби з неї, фураж, живі квіти.
Згідно за наказом Головної державної інспекції з карантину рослин «Про затвердження Правил фітосанітарного контролю на державному кордоні України» вантажі, що належать до категорії підконтрольних, фітосанітарній сертифікаціїнепідлягають, алемусятьпроходитиоглядфахівців фітосанітарноїслужби
впунктах пропуску через державний кордон України. За відсутності зараження карантинними об’єктами вантажі безперешкодно пропускаються до місця призначення; а усі підконтрольні іпідкарантинні товари, що надходять з-за кордону іпройшлифітосанітарнийконтрольнаприкордонно-пропускномупункті, підлягають повторному карантинному огляду, а за необхідності — лабораторній експертизівмісціпризначення. Усіпереліченіоб’єктитаматеріалипідлягаютьобо- в’язковому знезараженню шляхом фумігації фахівцями державних інспекцій з карантину рослин відповідно до правил спеціальних методик.
Для отримання карантинного дозволу на імпорт (додаток 18), що е підставою для проведення митного оформлення, підприємство-отримувач звертається до Головної державної інспекції з карантину рослин України з заявою, в якій має бути зазначено: назву підприємства-імпортера; його юридична адреса; найменування і кількість товару; місце використання товару; країна походження; назва прикордонного пункту ввезення. До заяви додають контракт, погодження державної комісії по охороні сортів рослин (у разі ввезення насіннєвого та садивного матеріалів) та документ, що засвідчує оплату. Аналогічні дії проводяться в разі оформлення транзиту вантажів, підконтрольних фітосанітарній службі, але звернення до державних органів здійснює уповноважена на це юридична особа.
Головна державна інспекція з карантину рослин має право відмовити
внаданні карантинного дозволу на імпорт та на транзит підкарантинних та підконтрольних матеріалів у разі порушення суб’єктом ЗЕД карантинних вимог при здійсненні попередніх ввезень або якщо товари походять з країн, що є карантинними для України.
Уразі відсутності зауважень до можливого імпорту товару, Державна інспекція з карантину рослин відповідним чином оформлює дозвільний документ — карантинний сертифікат окремо на кожну товарну партію (додаток 19). На виконання вимог статті 27 МКУ митні органи мають право
225
Дубініна А. А., Сорокіна С. В., Зельніченко О. І. МИТНА СПРАВА
завершити митне оформлення тільки за наявності позитивного висновку Державної інспекції з карантину рослин.
Підкарантинні матеріали, що вивозяться за межі України, мають відповідати умовам, передбаченим міжнародними договорами, учасником яких є Україна. Вивезення підкарантинних товарів за межі України проводиться на основі фітосанітарного огляду в супроводі фітосанітарного сертифіката на експорт, який завіряється трикутним штампом і видається на кожну транспортну одиницю (додаток 20).
Таким чином, у разі переміщення через митний кордон матеріалів та об’єктів, що підлягають фітосанітарному контролю, їх митне оформлення може бути закінчено лише після проведення фітосанітарного контролю, свідченням чого є відповідні відмітки на товаросупровідних, товаротранспортних та інших документах.
5.3.4. Митне оформлення алкогольних напоїв та тютюнових виробів
Державне регулювання експорту, імпорту алкогольних напоїв та тютюнових виробів запроваджене в Україні низкою законодавчих актів, якими визначено, що експортно-імпортні операції зі спиртом етиловим, коньячним і плодовим може здійснювати лише суб’єкт ЗЕД державної форми власності, що має спеціальні повноваження Кабінету Міністрів. Процедура митного оформлення здійснюється на підставі ліцензії МЗЕЗТ України.
Обмеження щодо зовнішньоторговельних операцій (за формою власності) не стосуються експортно-імпортних операцій алкогольних напоїв та тютюнових виробів, які можуть здійснювати всі суб’єкти ЗЕД, незалежно від форм власності. Митні органи виконують процедуру митного оформлення на підставі ліцензії МЗЕЗТ України. Додаткові державні заходи стосовно регулювання реалізації етилового спирту та алкогольних напоїв полягають у тому, що підприємства-виробники відвантажують на експорт спирт етиловий та алкогольні напої за умови охорони і супроводження товару підрозділами митних органів або за наявності внесеної грошової застави.
Особливості нетарифного регулювання імпорту алкогольних напоїв та тютюнових виробів полягають у попередньому декларуванні партії таких товарів митниці призначення. Суб’єкт ЗЕД — імпортер попередньо сплачує всі платежі, які слід сплатити за ВМД при випуску товарів у вільний обіг на
226