методичка Менеджмент

Федеральное агентство железнодорожного транспорта Уральский государственный университет путей сообщения Кафедра «Управление в социальных и экономических системах»

Е.А. Куликова

МЕНЕДЖМЕНТ

Учебное пособие для студентов специальности 280102 – «Безопасность технологических

процессов и производств» всех форм обучения

Екатеринбург Издательство УрГУПС 2012

ББК У9 (2) 212.1 К90

Куликова, Е. А.

К90 Менеджмент : учеб. пособие / Е. А. Куликова. – Екатеринбург : Изд-во УрГУПС, 2012. – 293, [1] с.

ISBN 978-5-94614-252-6

В учебном пособии изложены основные теоретические положения тем дисциплины «Менеджмент»: эволюция теории и практики управления; виды, формы, функции и методы менеджмента, социально-психологические основы менеджмента, социальная и профессиональная адаптация, основы стратегического менеджмента и др.

Пособие соответствует требованиям Государственного образовательного стандарта, рабочей программе дисциплины «Менеджмент» и предназначено для студентов всех форм обучения специальности 280102 – «Безопасность технологических процессов и производств»».

ББК У9(2) 212.1

Печатается по решению редакционно-издательского совета университета.

Автор: Е. А. Куликова – доцент кафедры «Управление в социальных и экономических системах», канд. пед. наук, УрГУПС

Рецензенты: А. П. Макаридина – профессор кафедры «Управление в социальных и экономических системах», канд. экон. наук, УрГУПС

Е. Н. Темникова – директор Информационнообразовательного центра «Электра-Е», канд. пед. наук

ISBN 978-5-94614-252-6 © Уральский государственный университет путей сообщения (УрГУПС), 2012

3

Учись так, как будто тебе предстоит жить вечно, живи так, как будто тебе предстоит умереть завтра.

Отто фон Шенхаузен Бисмарк

Предисловие

Радикальная перестройка системы управления экономикой – одна из важнейших проблем в России. Особое значение эта проблема имеет на уровне предприятия, положение которого в рыночной экономике коренным образом изменяется. Стано-

вясь объектом товарно-денежных отношений, обладающим экономической самостоятельностью и полностью отвечающим за результаты хозяйственной деятельности, предприятие обязано сформировать систему управления, обеспечивающую ему высокую эффективность работы, конкурентоспособность и устойчивость положения на рынке.

Современный менеджмент направлен на эффективное управление предприятием в условиях дефицита ресурсов на основе всестороннего использования достижений науки, техники и передового опыта. Управление совместной деятельностью людей составляет сущность менеджмента.

Развитие менеджмента – эволюционный процесс, которому присущи непрерывность и чуткая реакция на изменения, происходящие в экономике, в системе социально-экономических отношений. Понятие и сущность менеджмента меняются с развитием человеческого общества, приобретают новые черты и особенности. Роль менеджмента, отношение к нему существенно трансформируются. Менеджмент – это профессионально осуществляемое управление предприятием в условиях рыночных отношений в любой сфере хозяйственной деятельности, направленное на получение прибыли путем рационального использования ресурсов.

Рыночные отношения меняют взгляды на природу, роль, сущность и значение труда руководителя. На первое место выдвигается самостоятельность, инициатива, предприимчивость, творческое мышление, готовность к разумному риску.

Несмотря на огромные достижения зарубежных ученых в теории и практике управления, изучение менеджмента в нашей стране должно учитывать отечественный опыт в области управления, национальные особенности, привычки, традиции.

4

В предлагаемом учебном пособии рассмотрены: эволюция теории и практики управления, основные виды, функции, принципы

иметоды менеджмента, классификация управленческих проблем

ирешений, особенности учета индивидуально-личностных качеств работников при управлении поведением в организации, мотивации

истимулировании деятельности, вопросы социальной и профессиональной адаптации, характеристики различных стилей руководства, основы стратегического менеджмента.

Управление – это практическая дисциплина, поэтому в обучении управлению необходимо большое внимание уделять применению теорий и концепций менеджмента на практике. Автором пособия также предложен практикум по дисциплине «Менеджмент», в который включены задания по всем темам, позволяющие «соединить теорию

ипрактику» при анализе конкретных ситуаций, а также выработать практические навыки решения управленческих задач.

Автор надеется, что данное учебное пособие позволит сформировать у обучаемых современное управленческое мышление и послужит путеводителем в деловой карьере.

5

Тема 1. Эволюция менеджмента

иего современные концепции

1.1.Эволюция управленческой деятельности

Потребность и необходимость управления в деятельности человека

Всем известны герои басни И. А. Крылова – лебедь, рак и щука. И взялись они, казалось бы, за полезное дело и старались изо всех сил как могли, но в результате «воз и ныне

там». Причина этой неудачи была только в одном – в том, что их усилиями никто не управлял, иными словами, не обеспечивал целенаправленно их упорядоченности, согласованности, необходимой ориентации.

Если внимательно посмотреть вокруг себя, нетрудно обнаружить, что управлять можно очень многим: работой машин и химическими реакциями, развитием растений и поступками людей. И в то же время, несомненно, что здесь речь идет о принципиально разных вещах. Растения, машины, химические элементы и прочее являются неодушевленными объектами, подчиняющимися в своем действии слепым законам природы. Поскольку поведение таких объектов легко предугадать или рассчитать, управление ими носит технический характер.

Иное дело – люди. Они обладают индивидуальным сознанием, волей, психикой, интересами, стремлениями. Их реакции на внешние воздействия практически непредсказуемы, поэтому управлять людьми по аналогии с техникой нельзя. Здесь вступают в действие методы социального управления.

Управление является неотъемлемой частью любой коллективной деятельности в любой период истории развития общества.

В первобытном обществе был вожак, в племени – вождь, в общине – совет старейшин. В древних цивилизациях Египта, Вавилона, Греции и Рима правили не только цари (императоры, фараоны), но и существовала сложная бюрократическая государственная струк-

6

тура, опирающаяся в своей деятельности на писаные законы. В этих странах действовало хорошо отлаженное управление войсками. Еще Аристотель писал о важном качестве рабовладельца – умении управлять рабами. Именно в этих цивилизациях был сформулирован такой важный, успешно применяемый и ныне метод управления персоналом, в то время в основном рабами, метод «кнута и пряника».

С развитием общества усложнялась и управленческая деятельность, но осознание того факта, что управление является особым видом человеческой деятельности, произошло лишь в конце XIX – начале XX столетия.

Таким образом, в ходе длительной эволюции1 управленческий труд выделился в особую категорию общественного труда.

Условия и предпосылки возникновения менеджмента

Первым ученым, который писал о менеджменте, хотя и не употреблял этого слова, был французский экономист Жан-Батист Сей (1767–1832), который в начале XIX века ввел понятие антрепренерства2, заключавшееся в определении наиболее рационального способа использования имеющихся ресурсов для увеличения богатства.

Первым практическим менеджером можно считать английского промышленника Роберта Оуэна (1771–1858), который в 20-е годы XIX столетия на своей фабрике в Нью-Ленарке (Шотландия) решал проблемы производительности труда, мотивации и взаимоотношений владельцев предприятия с персоналом.

Появление крупных промышленных организаций резко обострило проблему эффективного управления большим количеством работников. Произошло осознание того, что управление – деятельность, важная для любой организации. Во всех организациях, за исключением самых маленьких, управление занимает так много времени, что по мере увеличения организации его все труднее осуществлять мимоходом. Чтобы организация могла действовать успешно, работа по управлению должна быть четко отделена от неуправленческой работы, то есть организация должна назначать руководителей и определять круг их обязанностей и ответственности.

1 Эволюция – 1) процесс изменения, развития; 2) одна из форм движения, развития в природе и обществе – непрерывное, постепенное количественное изменение, в отличие от революции – коренного, качественного изменения.

2 Антрепренер (фр.) – содержатель частного зрелищного предприятия (театра, цирка и т. д.).

7

Становление менеджмента как социально-экономической науки относится к концу XIX – началу XX веков.

За период более чем столетнего развития в менеджменте сформировалось достаточно много научных направлений (подходов или школ). Они возникали и достигали апогея1 своего развития в разное время. Их многообразие и время возникновения неслучайны, а обусловлены уровнем развития производительных сил в наиболее развитых в экономическом отношении странах, поскольку менеджмент является одной из важнейших сторон производственных отношений. При этом важно отметить, что расцвет новой школы не означал отказа от идей и свертывания работ предшествующих школ. Просто новая школа, чье возникновение было вызвано требованиями производства, привносила наиболее свежие идеи в практику управления, оказывая на нее доминирующее воздействие.

Школы менеджмента

Школа научного управления (1885–1920)

Основатель научного менеджмента Фредерик Тейлор (1856–1915) в 1911 году по итогам своей практической работы опубликовал книгу «Принципы научного управления», с выходом которой произошел первый взрыв интереса к научному управлению.

Основные принципы научной организации управления по Ф. Тейлору:

1.Разработать научный подход к каждому элементу работы, выполняемой отдельным лицом.

2.На научной основе отобрать самого подходящего работника, подготовить, обучить его и развить полученные им навыки. До этого рабочие самостоятельно выбирали способы работ и обучались, кто как мог.

3.Тесно сотрудничать с рабочими, чтобы обеспечить выполнение всех работ в точном соответствии с разработанными научными принципами.

4.Распределять задачи и ответственность между руководством

ирабочими. Управленческий аппарат должен выполнять все виды работ, для выполнения которых он подходит больше, чем рабочие. До этого почти вся работа и большая часть ответственности «сваливалась» на плечи рабочего.

1 Апогей – высший уровень развития чего-либо.

8

Ф. Тейлор на практике подтвердил эффективность перечисленных принципов, прежде всего в том, что роль управленческого персонала заключается в планировании и управлении, а роль рабочих – в выполнении работ в соответствии с поставленными задачами.

Яркими представителями школы научного управления были также супруги Френк (1868–1924) и Лилиан Гилбрет (1878–1972) и Генри Гант (1861–1919).

В 1912 году строитель по специальности Френк Гилбрет, прослушав выступление Ф. Тейлора на одном из профессиональных собраний, отказался от карьеры подрядчика-строителя и начал изучать проблемы научного управления. Совместно со своей женой Лилиан, которая была физиологом, детально изучив рабочие операции с помощью микрохронометра, они смогли распознать и устранить непроизводительные движения. Результатом их исследований стал классификатор 17 основных движений рук, которые они назвали терблигами. Эта схема давала возможность резкого роста производительности труда рабочего с оптимальными затратами энергии.

Инженер, механик по образованию, Генри Гант, начав свою производственную карьеру с работы менеджера низового звена, обратил внимание на отсутствие научного подхода к составлению графика оперативных работ. График или гистограмму он создал в 1900-х годах. Суть графика заключалась в следующем: по горизонтали откладываются промежутки времени, а по вертикали – виды деятельности, для которых составлен график. Столбцы отображают реальный и планируемый выпуск продукции за определенный период времени. График Ганта наглядно демонстрирует, какие производственные задачи и когда должны быть выполнены, а также позволяет оперативно влиять на ход работы.

Школа научного управления внесла весомый вклад в теорию менеджмента, доказав, что менеджмент – это наука, а само управление – деятельность, которой необходимо обучаться.

Создатели школы научного менеджмента обосновали два основных принципа, влияющих на рост производительности труда.

Первый – принцип вертикального разделения труда, основанный на том, что за менеджером среднего и низового звена закреплена функция планирования и контроля, а за рабочим – функция качественного выполнения работы.

Второй принцип – измерения труда, суть которого заключается в том, что используя методы хронометража и фотографии рабочего дня, можно усовершенствовать многие операции, добиваясь повышения производительности труда.

9

Ф. Тейлор, разработав обязанности администрации, впервые показал, что именно администрация должна брать на себя инициативу планирования, контроля, подбора и обучения рабочих.

Важным вкладом школы стало осознание необходимости стимулирования работников. Ф. Тейлором была разработана система сдельно-прогрессивной оплаты труда. Г. Гант разработал первую сдельно-премиальную систему оплаты за досрочное и качественное выполнение производственного задания.

Недостатки школы научного менеджмента:

1.Основной упор был сделан на индивидуальную эффективность дисциплинированного рабочего в ущерб коллективному труду.

2.Труд считался основным источником эффективности, цех – основным звеном применения научной организации труда. Школа не рассматривала эффективные методы управления организацией в целом.

Административная (классическая) школа (1920–1950)

Анри Файоль (1841–1925) впервые выделил функции менеджмента и сформулировал 14 принципов управления.

Л. Урвик, Джорж Муни – представители административной школы.

Анри Файоль, начав профессиональную карьеру с менеджера низового звена, закончил ее директором крупной французской угледобывающей компании. Он был современником Ф. Тейлора. Однако если Ф. Тейлора интересовал менеджмент на уровне цеха, то внимание А. Файоля было направлено на деятельность менеджеров всех уровней. Он доказал, что менеджмент имеет отношение ко всем сферам человеческой деятельности: бизнесу, государственному регулированию и домашнему хозяйству.

А. Файоль разработал первую полную теорию менеджмента, выделил специфику работы менеджеров как выполнение ряда последовательных управленческих действий – функций. Опираясь на большой практический опыт и учитывая накопившиеся теоретические наработки предшественников, А. Файоль описал теоретические предпосылки метода менеджмента в виде системы принципов управления. С целью распространения научных основ управления организациями он предложил изучать менеджмент в высших учебных заведениях.

10