- •И.Н. Гюнтер
- •Введение
- •Тема 12 излагает основы теории и практики управления финансами хозяйствующих субъектов.
- •Тема 1. Деньги и денежная система
- •1.1. Происхождение и сущность денег
- •1.2. Виды денег
- •1.3. Функции денег
- •1.4. Теории денег и их эволюция
- •1.5. Организация безналичного и наличного денежного оборота
- •1.6. Денежная масса и ее роль в денежно-кредитной политике
- •1.7. Денежная система: типы, структуры и элементы
- •1.8. Законы денежного обращения
- •Контрольные вопросы
- •Тема 2. Инфляция
- •2.1. Сущность инфляции и ее виды
- •2.2. Показатели инфляции и ее причины
- •2.3. Основные направления антиинфляционной политики
- •2.4. Денежные реформы
- •Контрольные вопросы
- •Тема 3. Финансы и финансовая система
- •3.1. Социально-экономическая сущность и функции финансов
- •3.2. Финансовая система, ее элементы и их взаимосвязь
- •3.3. Финансовая политика
- •Контрольные вопросы
- •Тема 4. Управление государственными финансами
- •4.1. Субъекты и структура органов управления государственными финансами
- •Система управления финансами
- •4.2. Финансовое планирование и прогнозирование
- •4.3. Финансовый контроль
- •Контрольные вопросы
- •Тема 5. Бюджет как основное звено системы финансов
- •5.1. Состав и принципы построения бюджетной системы государства
- •5.2. Сущность и функции государственного бюджета
- •5.3. Государственный бюджет Российской Федерации
- •Контрольные вопросы
- •Тема 6. Бюджетный процесс и бюджетная политика
- •6.1. Бюджетная классификация
- •6.2. Бюджетный процесс
- •6.3. Бюджетная политика
- •6.4. Дефицит бюджета, его причины и способы финансирования
- •Контрольные вопросы
- •Тема 7. Внебюджетные фонды
- •7.1. Сущность и назначение внебюджетных фондов
- •7.2. Источники и порядок формирования средств внебюджетных социальных фондов рф
- •Максимальные тарифы страховых взносов работодателей (ставок есн) в государственные внебюджетные фонды
- •Плательщики единого социального налога в государственные внебюджетные фонды
- •Пенсионный фонд рф
- •Фонд социального страхования рф
- •Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
- •Территориальные фонды обязательного медицинского страхования
- •7.3. Направление и порядок использования средств внебюджетных социальных фондов
- •Пенсионный фонд рф
- •Фонд социального страхования рф
- •Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
- •Территориальные фонды обязательного медицинского страхования
- •Контрольные вопросы
- •Тема 8. Государственный кредит
- •8.1. Сущность государственного кредита
- •8.2. Формы государственного кредита
- •8.3. Государственный долг
- •8.4. Управление государственным долгом рф
- •Контрольные вопросы
- •Тема 9. Региональные финансы
- •9.1. Региональные бюджеты: содержание, функции, источники формирования и направления использования
- •9.2. Местные бюджеты: их функции, методы формирования и направления использования
- •9.3. Принципы и механизмы взаимодействия федерального, регионального и местных бюджетов
- •Контрольные вопросы
- •Тема 10. Страхование
- •10.1. Социально-экономическое содержание страхования, его назначение
- •10.2. Классификация и виды страхования
- •10.3. Развитие страхования в условиях рынка
- •Контрольные вопросы
- •Тема 11. Налоговая система государства
- •11.1. Налоги: сущность, функции, классификация
- •11.2. Налоговая система
- •Федеральные налоги
- •11.3. Налоговая политика
- •11.4. Налоговые термины
- •Контрольные вопросы
- •Тема 12. Финансы предприятий
- •12.1. Сущность и функции финансов предприятий, принципы их организации
- •12.2. Организация финансовой работы на предприятии
- •12.3. Финансовая отчетность хозяйствующего субъекта
- •Коэффициенты платежеспособности
- •12.4. Выручка от продажи товаров, работ и услуг
- •12.5. Затраты предприятия, их состав и классификация
- •Итого полная себестоимость
- •12.6. Оборотные производственные фонды и оборотные средства, их нормирование, способы финансирования и кредитования
- •12.7. Основные фонды предприятий, роль финансов в их кругообороте и источниках формирования
- •Контрольные вопросы
- •Тема 13. Рынок ценных бумаг
- •13.1. Основные понятия рынка ценных бумаг
- •13.2. Структурные элементы и организация рынка ценных бумаг
- •13.3. Профессиональные посредники на рынке ценных бумаг
- •Контрольные вопросы
- •Тема 14. Кредит
- •14.1. Природа и функции кредита в экономике
- •14.2. Виды обеспечения кредита
- •14.3. Классификация видов кредита
- •14.4. Коммерческий и банковский кредиты
- •Классификация ссуд
- •Контрольные вопросы
- •Тема 15. Кредитная система рф
- •15.1. Кредитная система и ее организация
- •15.2. Центральный банк и его место в кредитной системе
- •15.3. Денежно-кредитная политика
- •15.4. Основные направления денежно-кредитной политики цб рф на современном этапе
- •Контрольные вопросы
- •9. Объясните значение устойчивости банковской системы. Заключение
- •Список литературы
- •Содержание
- •Приложения
- •Гюнтер Ирина Николаевна Шевцова Наталья Викторовна Финансы и кредит
- •308023, Г. Белгород, ул. Садовая, 116а
3.3. Финансовая политика
Система управления финансами, направленная на достижение определенных стратегических и тактических целей государства, строится на основе финансовой политики, которая является составной частью экономической политики.
Учитывая деление финансов на централизованные и децентрализованные, можно выделить финансовую политику государства и предприятий.
Финансовая политика государства– это совокупность методологических принципов, форм и методов государства по целенаправленному эффективному использованию финансовых ресурсов.
Содержание финансовой политики определяется:
выработкой научно обоснованных концепций развития финансов;
определением основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период;
осуществлением практических действий, направленных на достижение поставленных целей.
Финансовая политика получает правовое оформление в финансовом праве, которое представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства и органов местного самоуправления, необходимых для реализации их задач.
В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.
Финансовая стратегия– долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определяющихся экономической и социальной стратегией. В процессе ее разработки прогнозируются основные тенденции развития финансов, формируются концепции их использования, намечаются принципы организации финансовых отношений. В настоящее время к финансовой стратегии относится проведение налоговой реформы, бюджетной реформы, пенсионной реформы, реформы образования и пр.
Финансовая тактика объединяет задачи и мероприятия финансовой политики, которые относятся к определенному этапу экономического развития и должны быть реализованы в конкретном финансовом периоде. Примером финансовой тактики являются: снижение ставки налога на добавленную стоимость и единого социального налога, упорядочение функции федеральных органов исполнительной власти в бюджетном процессе и пр.
Целью финансовой политики государстваявляется наиболее полная мобилизация и эффективное использование финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения потребностей общества.
Для достижения поставленной цели финансовая политика должна решать следующие задачи:
обеспечение условий для роста объема финансовых ресурсов. Эта задача включает большой комплекс мероприятий, связанных с налогообложением, амортизационной политикой, стимулированием, льготами и санкциями, механизмом мобилизации финансовых ресурсов;
обеспечение рационального распределения и эффективности использования финансовых ресурсов;
выработка адекватного условиям хозяйствования финансового механизма, обеспечивающего выполнению намеченных экономической политикой направлений развития.
Значениефинансовой политики проявляется в том, что правильно выбранная финансовая политика стимулирует рост производства, рациональное размещение производительных сил по территории страны; повышает заинтересованность регионов в развитии хозяйства, использовании местных ресурсов; способствует укреплению и развитию экономических связей со всеми странами мира; приводит к повышению материального и культурного уровня населения.
Финансовая политика России включает бюджетную, налоговую, таможенную, ценовую, кредитно-денежную политику, политику в области государственного социального страхования и др.
Наряду с государственной политикой существует финансовая политика предприятий, представляющая собой целенаправленную деятельность финансовых менеджеров по достижению целей ведения бизнеса.
Ее целямиявляются:
выживание предприятия в условиях конкурентной борьбы;
избежание банкротства;
максимизация рыночной стоимости предприятия;
максимизация прибыли и пр.
Реализация целей и задач финансовой политики осуществляется при помощи финансового механизма, т.е. совокупности видов, форм организации финансовых отношений, специфических методов формирования и использования финансовых ресурсов и способов их количественного определения.
Под видами финансовых отношенийпонимают определенный способ их выражения и проявления в соответствующих финансовых ресурсах: в процессе мобилизации доходов в бюджеты – виды налоговых платежей, неналоговых поступлений, в ходе предоставления бюджетных средств – виды бюджетных расходов; в сфере финансов коммерческих организаций – денежные взносы учредителей в уставный капитал, прибыль, амортизационные отчисления; в сфере финансов некоммерческих организаций – доходы от сдачи имущества, от оказания платных услуг и т.д.
Под формой организации финансовых отношенийпонимают внешний порядок их организации, т.е. установление механизма аккумуляции, перераспределения и использования финансовых ресурсов и условий его реализации на практике: на макроуровне – это формы расходов бюджетов (ст. 69 БК РФ), порядок и источники уплаты налогов и пр., на микроуровне – самофинансирование, кредитование, государственное финансирование.
Методами организации финансовых отношенийназываются способы формирования финансовых ресурсов и практического осуществления операций, связанных с финансами (финансовый, налоговый, страховой и кредитный).
К способам количественного определения параметров финансового механизма относятся способы исчисления бюджетных доходов, способы определения необходимого объема финансовой помощи соответствующим бюджетам, способы начисления амортизации и т.п.