- •Кубанский государственный медицинский университет
- •Метод курса «Правоведение»
- •Предмет курса «Правоведение»
- •Цели и задачи курса «Правоведение»
- •Тема 1.
- •Основные положения теории государства и права.
- •Лекция 1.
- •Происхождение государства
- •Понятие общество, политика и политическая система.
- •Государство: понятие, признаки, сущность.
- •Признаки государства
- •Основные
- •Дополнительные
- •Сущность государства
- •Соотношение и взаимосвязь государства и права.
- •Лекция № 2 функции государства
- •Функции государства
- •Форма государства.
- •Форма государства
- •Государственный аппарат
- •Государственный режим.
- •Гражданское общество
- •Задачи и функции государства
- •Механизм государства и механизм функционирования государственной власти
- •Функция сотрудничества с другими странами.
- •Борьба с международной преступностью.
- •Участие государства в охране окружающей среды.
- •Лекция №3 Правовое государство
- •Литература.
- •Контрольные вопросы.
- •Тема № 2 Лекция 4.
- •Понятие, признаки, ценность права.
- •Нормы права. Признаки нормы права.
- •Реализация норм права
- •Функция права.
- •Общедоступность и общеобязательность права.
- •Лекция №5 Источники права
- •Понятие и особенности нормативно-правовых актов.
- •Законы и подзаконные акты.
- •Нормативно – правовые акты
- •Нормативные правовые акты субъектов
- •Нормативные правовые акты органов
- •Нормативные правовые акты организаций.
- •Взаимодействие права и морали
- •Взаимодействие права и государства
- •Система Российского права
- •Толкование права
- •Литература
- •Контрольные вопросы
- •Лекция №6 Правоотношение
- •Правосознание
- •Литература.
- •Виды правонарушений
- •Юридический состав правонарушения.
- •Понятия и общая характеристика юридической ответственности.
- •Законность и правопорядок
- •Литература.
- •Источники Российского конституционного права.
- •Конституция российской федерации.
- •Структура Конституции рф.
- •Глава 1 «Основы конституционного строя» – отражение качественного изменения характеристики строя.
- •Субъекты конституционного права.
- •Основные принципы Конституционного строя рф.
- •Гарантии реализации Конституции
- •Гражданство Российской Федерации. Его принципы.
- •Конституционные основы общественного и государственного строя России.
- •Российская Федерация – суверенное государство
- •Россия – федеративное государство
- •Россия – социальное государство
- •Российская Федерация – светское государство
- •Российская Федерация – государство с республиканской формой правления.
- •Российская Федерация как светское государство
- •Понятие и признаки конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •Система и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •Личные права и свободы
- •Глава 2 Конституции рф устанавливает следующие личные права и свободы.
- •Лекция 5.
- •Тема 9. Российский федерализм: становление и развитие.
- •Федеративное устройство рф.
- •Система органов государственной власти в Российской Федерации.
- •Полномочия Президента Российской Федерации.
- •Правовые акты Президента Российской Федерации.
- •Ответственность Президента Российской Федерации.
- •Статья 102
- •Статья 103
- •Статья 104
- •Статья 106
- •Статья 98
- •Статья 99
- •Статья 100
- •Статья 101
- •Правительство рф. Статья 110
- •Статья 111
- •Статья 113
- •Лекция № 10 Судебная власть
- •Правовой статус студента
- •Литература
- •Принципы гражданского права
- •Особенности гражданского законодательства рф:
- •Юридическое лицо подразделяется на две большие группы – коммерческие и некоммерческие организации (ст.50 гк рф).
- •Отдельные виды гражданско-правовых договоров
- •Право собственности
- •Основания (способы) приобретения права собственности.
- •Основания (способы) прекращения права собственности
- •Формы собственности в Российской Федерации.
- •Литература.
- •Контрольные вопросы
- •Основы трудового права Российской Федерации.
- •Система трудового права
- •Трудовой договор
- •Рабочее время
- •Время отдыха
- •Литература
- •Административные правонарушения
- •Состав административного правонарушения.
- •Административная ответственность
- •Виды административных наказаний:
- •Литература
- •Литература
- •Литература
- •Понятие и роль бюджета
- •Виды бюджетов
- •Литература
- •Муниципально-правовые отношения.
- •Литература
- •Уголовный закон.
- •Уголовная ответственность должностных лиц организаций за преступления в сфере экономической деятельности.
- •1. Нарушение специальных правил при производстве работ, связанных с повышенной опасностью:
- •2. Нарушение специальных правил обращения с веществами и предметами, представляющими повышенную опасность:
- •3. Нарушение порядка использования оружия и взрывчатых веществ:
- •4. Преступления, посягающие на нормальную работу транспорта, связанные с его захватом:
- •Литература
- •Контрольные вопросы
- •Литература
Федеративное устройство рф.
Федеративное устройство - объединения двух и более государственно-территориальных образований в единое государство при сохранении за ними политической самостоятельности. Федеративное государство и федерация (союз) – понятия идентичны.
Федеративное государство характеризуется следующими юридическими признаками:
- двухуровневой системой органов государственной власти
- наличием федеральной правовой системы и правовой системы субъектов федерации
- принципов бикамерализма (двух палатная система) в построении союзного парламента
- верховенство федерального права
- непризнание за субъектами федерации суверенитета
- финансовой зависимостью субъектов от федеральной власти
- принципом двойного гражданства
- отсутствием у субъектов федерации права сецессии, т.е. выхода из состава федерации.
Федеральное государство выполняет две главные функции:
децентрализует власть посредством ее разделения по вертикали
интегрирует территориальные сообщества, т.е. собирает воедино различные территории, придавая им качество целостного образования.
Конституция РФ (ч.3 ст.5) прямо указывает на то, что «федеративное устройство РФ основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти».
Федеративное устройство России основывается на следующих принципах, закрепленных в Конституции (ст.4,5):
- государственная целостность России;
- равноправие и самоопределение народов в РФ;
- единства системы государственной власти;
- верховенство федерального права;
- разграничения предметов введения между федерацией и ее субъектами;
- равноправия субъектов Федерации.
Субъекты РФ.
Субъект РФ – государственно-правовые образования, образующие в совокупности РФ. Конституция РФ 1993г. устанавливает 6 видов субъектов:
- республики в составе РФ - 21
- край - 6
- область - 49
- город федерального назначения - 2
- автономная область - 1
- автономный округ - 10
Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектов Российской Федерации.
Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.
Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.
Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.
В состав РФ входят 21 республика, 6 краев. 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 10 автономных округов. Обобщенно все составные части РФ называются субъектами. Таким образом, в состав РФ входят 89 равноправных субъектов.
В ч. 2 ст. 5 Конституции РФ установлено, что республика имеет свою конституцию, а остальные субъекты РФ – устав. На самом деле конституции республик и уставы остальных субъектов РФ имеют одинаковую юридическую природу и юридическую силу; и те и другие содержат конституционно-правовые нормы и принимаются самими субъектами РФ без утверждения или согласия федеральной власти, но не должны противоречить Конституции РФ.
Все виды субъектов РФ имеют свое законодательство, которое не может противоречить Конституции РФ и федеральным законам.
В ч. 3 ст. 5 Конституции РФ предусмотрены наиболее общие принципы федеративного устройства РФ. К ним относятся: государственная целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, равноправие и самоопределение народов РФ.
Принцип государственной целостности конкретизируется в ст. 67 Конституции РФ об единой территории РФ; в ст. 70 Конституции РФ об единых гербе, гимне, флаге, столице РФ; в ст. 74 Конституции РФ об едином экономическом пространстве РФ; в ст. 75 Конституции РФ об единой денежной единице РФ – см. комментарии к указанным статьям Конституции РФ.
Принцип единства системы государственной власти. Этот принцип конкретизируется в ст. 77-78 Конституции РФ – см. комментарии к указанным статьям Конституции РФ.
Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ конкретизируется в ст. 71-73 и 76 Конституции РФ – см. комментарии к указанным статьям Конституции РФ.
Народы, населяющие Российскую Федерацию, неодинаковы по своей численности, уровню культурного и экономического развития. Часть наиболее крупных народов РФ: татары, башкиры, народы Поволжья и Северного Кавказа и другие – являются «титульными нациями», дающими наименование республикам в составе РФ: Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Республика Марий Эл и т.д. Однако, например, такой крупный народ. как российские немцы, в настоящее время не представлен отдельной республикой. Автономия немцев Поволжья существовала с 1918 по 1941 г. С началом войны с гитлеровской Германией она была ликвидирована и более не восстанавливалась. «Титульными нациями» являются и некоторые многочисленные народы Крайнего Севера, дающие наименование субъектам РФ – автономным округам: Ненецкий автономный округ, Корякский автономный округ, Эвенский автономный округ и т.д. Большинство же народов РФ не представлены субъектами РФ. Несмотря на это, все они являются равноправными в культурном и гуманитарном отношении.
Все субъекты РФ равноправны между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
Основы конституционного строя России. Конституция России, принятая 12 декабря 1993 года всенародным голосованием, закрепила основы конституционного строя (глава 1).
Так, например, в Конституции закреплены следующие принципы:
Россия – это демократическая республика, правовое государство; государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную;
Россия – социальное государство, обеспечивающее гарантированный минимум поддержки граждан;
Россия – федеративное государство; оно состоит из республик, краев, областей, городов; все они равноправны между собой;
государство обязано соблюдать и защищать права свободы человека и гражданина; гражданин не может быть лишен гражданства;
народ является носителем суверенитета и источником власти. Свою власть народ осуществляет непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления;
территориальная целостность России – незыблема; в стране обеспечивается единое экономическое пространство;
Конституция и федеративные законы распространяются на всю территорию России и имеют верховенство; законы обязательно должны быть опубликованы, а неопубликованные законы – не применяются;
все формы собственности признаются и защищаются равным образом;
никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственных объединений перед законом;
Россия – светское государство; никакая религия не является государственной или обязательной; религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.