- •Кубанский государственный медицинский университет
- •Метод курса «Правоведение»
- •Предмет курса «Правоведение»
- •Цели и задачи курса «Правоведение»
- •Тема 1.
- •Основные положения теории государства и права.
- •Лекция 1.
- •Происхождение государства
- •Понятие общество, политика и политическая система.
- •Государство: понятие, признаки, сущность.
- •Признаки государства
- •Основные
- •Дополнительные
- •Сущность государства
- •Соотношение и взаимосвязь государства и права.
- •Лекция № 2 функции государства
- •Функции государства
- •Форма государства.
- •Форма государства
- •Государственный аппарат
- •Государственный режим.
- •Гражданское общество
- •Задачи и функции государства
- •Механизм государства и механизм функционирования государственной власти
- •Функция сотрудничества с другими странами.
- •Борьба с международной преступностью.
- •Участие государства в охране окружающей среды.
- •Лекция №3 Правовое государство
- •Литература.
- •Контрольные вопросы.
- •Тема № 2 Лекция 4.
- •Понятие, признаки, ценность права.
- •Нормы права. Признаки нормы права.
- •Реализация норм права
- •Функция права.
- •Общедоступность и общеобязательность права.
- •Лекция №5 Источники права
- •Понятие и особенности нормативно-правовых актов.
- •Законы и подзаконные акты.
- •Нормативно – правовые акты
- •Нормативные правовые акты субъектов
- •Нормативные правовые акты органов
- •Нормативные правовые акты организаций.
- •Взаимодействие права и морали
- •Взаимодействие права и государства
- •Система Российского права
- •Толкование права
- •Литература
- •Контрольные вопросы
- •Лекция №6 Правоотношение
- •Правосознание
- •Литература.
- •Виды правонарушений
- •Юридический состав правонарушения.
- •Понятия и общая характеристика юридической ответственности.
- •Законность и правопорядок
- •Литература.
- •Источники Российского конституционного права.
- •Конституция российской федерации.
- •Структура Конституции рф.
- •Глава 1 «Основы конституционного строя» – отражение качественного изменения характеристики строя.
- •Субъекты конституционного права.
- •Основные принципы Конституционного строя рф.
- •Гарантии реализации Конституции
- •Гражданство Российской Федерации. Его принципы.
- •Конституционные основы общественного и государственного строя России.
- •Российская Федерация – суверенное государство
- •Россия – федеративное государство
- •Россия – социальное государство
- •Российская Федерация – светское государство
- •Российская Федерация – государство с республиканской формой правления.
- •Российская Федерация как светское государство
- •Понятие и признаки конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •Система и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •Личные права и свободы
- •Глава 2 Конституции рф устанавливает следующие личные права и свободы.
- •Лекция 5.
- •Тема 9. Российский федерализм: становление и развитие.
- •Федеративное устройство рф.
- •Система органов государственной власти в Российской Федерации.
- •Полномочия Президента Российской Федерации.
- •Правовые акты Президента Российской Федерации.
- •Ответственность Президента Российской Федерации.
- •Статья 102
- •Статья 103
- •Статья 104
- •Статья 106
- •Статья 98
- •Статья 99
- •Статья 100
- •Статья 101
- •Правительство рф. Статья 110
- •Статья 111
- •Статья 113
- •Лекция № 10 Судебная власть
- •Правовой статус студента
- •Литература
- •Принципы гражданского права
- •Особенности гражданского законодательства рф:
- •Юридическое лицо подразделяется на две большие группы – коммерческие и некоммерческие организации (ст.50 гк рф).
- •Отдельные виды гражданско-правовых договоров
- •Право собственности
- •Основания (способы) приобретения права собственности.
- •Основания (способы) прекращения права собственности
- •Формы собственности в Российской Федерации.
- •Литература.
- •Контрольные вопросы
- •Основы трудового права Российской Федерации.
- •Система трудового права
- •Трудовой договор
- •Рабочее время
- •Время отдыха
- •Литература
- •Административные правонарушения
- •Состав административного правонарушения.
- •Административная ответственность
- •Виды административных наказаний:
- •Литература
- •Литература
- •Литература
- •Понятие и роль бюджета
- •Виды бюджетов
- •Литература
- •Муниципально-правовые отношения.
- •Литература
- •Уголовный закон.
- •Уголовная ответственность должностных лиц организаций за преступления в сфере экономической деятельности.
- •1. Нарушение специальных правил при производстве работ, связанных с повышенной опасностью:
- •2. Нарушение специальных правил обращения с веществами и предметами, представляющими повышенную опасность:
- •3. Нарушение порядка использования оружия и взрывчатых веществ:
- •4. Преступления, посягающие на нормальную работу транспорта, связанные с его захватом:
- •Литература
- •Контрольные вопросы
- •Литература
Законы и подзаконные акты.
Закон – нормативно-правовой акт высшего государственного (представительного) органа или непосредственно народа, обладающий юридической силой и содержащий первичные (изначальные) правовые нормы.
Закон занимает ведущее положение в системе нормативно-правовых актов. К специфическим характеристикам закона как источника права относится следующее:
закон – юридический акт, в котором фиксируются правотворческие действия по введению в правовую систему юридических норм, по их отмене или изменению; закон – всегда письменный документ, в котором закрепляются вводимые юридические нормы или их изменения;
закон – акт строго определенных, высших органов власти в государстве, как правило, высшего представительного органа страны (парламент) или непосредственно народа (при принятии закона на референдуме;
закон – нормативный акт, обладающий высшей юридической силой, т.е. акт самого высокого юридического «ранга»; он отличается юридической всеобщностью; все иные акты «ниже» закона, находятся «под» законом, должны соответствовать закону, ни в чем ему не противоречить;
закон содержит первичные, изначальные юридические нормы, т.е. нормы, которых раньше в правовой системе не было; это нормы по основным, ключевым вопросам жизни страны.
Рассматривая закон как нормативный юридический акт – источник права, необходимо отличать его от иных правовых актов, а именно:
от индивидуальных актов, т.е. актов, содержащих не нормы права, а индивидуальные предписания по конкретным, «разовым» вопросам (например, назначение на должность, поручение передать имущество);
от интерпретационных актов, т.е. актов толкования, в которых дается только разъяснение действующих норм, но не устанавливаются новые, не изменяются и не отменяются действующие нормы (такие акты в большинстве случаев имеют другие наименования, например «постановление», «разъяснение»).
По способу принятия можно выделить следующие законы:
принятые на референдуме;
принятые парламентом;
принятые в силу делегирования полномочий (в том числе Конституцией или специальным актом парламента) главой государства или правительством.
В зависимости от значимости и юридической силы законов в системе действующего законодательства законы подразделяются: а) на Конституцию, конституционные (органические); б) обыкновенные, или текущие.
Конституция представляет собой основополагающий учредительный юридический акт страны, закрепляющий основы конституционного строя, права и свободы граждан, форму государства, систему органов государственной власти и другие основные устои жизни общества.
Конституция может быть принята путем октроирования – пожалована монархом, а также парламентом или специальным учредительным органом (например, Учредительным собранием), но каждый раз от имени. Реже Конституция принимает непосредственно народом на референдуме.
По форме закрепления Конституция может быть единой (в виде одного официального документа); комплексной (состоящей из нескольких конституционных законов); комбинированной, складывающейся из различных источников (судебных прецедентов, конституционных соглашений, обычаев и традиций, а также правовых доктрин).
К конституционным законам относятся, прежде всего, сами конституции; затем законы, с помощью которых вносятся изменения и дополнения в тексте конституции, и наконец, законы, необходимость издания которых предусматривается самой конституцией.
К обыкновенным, или текущим, законам относятся все другие законы.
Различия в процедуре принятия и изменения конституционных и обыкновенных законов отражают их неодинаковую значимость в системе форм права, в частности среди нормативно-правовых актов.
В зависимости от органов, издавших тот или иной закон, а также от территории, на которую распространяется его действие, законы в федеративном государстве подразделяются на федеральные (общефедеральные) и на законы, принятые субъектами федерации. В свою очередь федеральные законы делятся на федеральные конституционные и федеральные обыкновенные законы. Законы, принятые субъектами федерации, также подразделяются на конституционные и обыкновенные, или текущие. Федеральные законы издаются высшими органами государственной власти федерации и распространяются на всю ее территорию, остальные – высшими органами государственной власти субъектов федерации и соответственно имеют юридическую силу лишь на ее территории. По общему правилу в случае расхождения федеральных законов с законами субъектов федерации первые имеют приоритет над вторыми, действуют федеральные законы.
На территории РФ действуют федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов Федерации.
Федеральный конституционный закон – нормативно – правовой акт, определяющий начало государственного и общественного строя, правовое положение личности и организации, но основе, которого строится и детализируется вся система нормативных актов. Федеральный конституционный закон имеет следующие особенности: развивает и дополняет положения Конституции РФ; принимается только по тем вопросам, которые прямо предусмотрены Конституцией страны; обладает большой юридической силой, чем федеральные законы, законы субъектов Федерации; имеет особый порядок принятия, который определен ст. 108 Конституции РФ; Президент РФ не может отклонять федеральные конституционные законы, он обязан их подписать и обнародовать.
Федеральный закон - это нормативно – правовой акт, принимаемый и действующий в строгом соответствии с федеральным конституционным законом и регламентирующий определенные, ограниченные сферы общественной жизни.
Датой принятия закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. Федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней со дня их подписания Президентом РФ. Вступают в силу одновременно на всей территории страны по истечению десяти дней после дня их опубликования, если самими законами не установлен другой порядок введения в действие.
Высшие, представительные органы власти субъектов РФ могут принимать законы по вопросам, относящимся к их компетенции. Они не должны противоречить федеральному законодательству, если приняты по предметам совместного введения Федерации и ее субъектов, что означает ст. 72 Конституции РФ. Однако в случае противоречия между федеральным законом и нормативно – правовым актом субъекта РФ, изданным по предметам исключительного введения субъекта, то действует нормативный – правовой акт субъекта РФ.
Подзаконные нормативно – правовые акты принимаются на основании и во исполнение законов. В юридической литературе считается, что понятие «подзаконные нормативно – правовые акты» является собирательным, так как представляет собой иерархию актов, начиная от высших органов власти и кончая актов местных органов власти и управления.
Особое место в системе подзаконных актов занимают указы Президента РФ. Они принимаются по вопросам нормативного характера, не должны противоречить федеральной Конституции федеральным конституционным и федеральным законам. Как правило, вступают в силу одновременно на всей территории страны по истечении семи дней после их официального опубликования.
Правительство РФ на основании федеральных законов, указав Президента РФ издает постановление и распоряжения. Данные подзаконные акты регулируют отношения в сфере управления. Вступают в силу со дня их подписания, если не установлен другой срок введения в действие.
Акты министерств, ведомств и государственных комитетов относятся к числу ведомственных подзаконных нормативно – правовых актов. Они издаются в виде приказов, инструкций, указаний.
Ведомственные акты, содержащие нормы права, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан, гарантии их осуществления, а также устанавливающие вновь или изменяющие механизм реализации этих прав либо носящие межведомственный характер, подлежат обязательной государственной регистрации в Министерстве юстиции. Государственная регистрация означает проведение правовой экспертизы указанных ведомственных актов. Нормативные акты, прошедшие государственную регистрацию, подлежат официальному опубликованию.