- •14 Марта 2012 года № 86-п
- •Комплексный инвестиционный план муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области
- •Раздел I. Анализ социально-экономического положения моногорода и результат диагностики его состояния
- •1.1. Анализ демографической ситуации
- •1.1.1. Численность и возрастная структура населения
- •1.1.2. Естественное движение населения
- •1.1.3. Миграция населения
- •1.2. Трудовые ресурсы и занятость населения
- •1.2.1. Формирование и использование трудовых ресурсов
- •1.2.2. Заработная плата
- •1.2.3. Спрос и предложение на рынке труда
- •1.3. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия. Выявление критических рисков
- •(На конец года)
- •1.3.1. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей оао «Завод «Сланцы»
- •(Срок наступления платежа до 1 года)
- •1.3.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей оао «Ленинградсланец»
- •1.3.3. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей оао «Сланцевский цементный завод «Цесла»»
- •1.4. Местная промышленность и малый бизнес Местная промышленность
- •За 2007-2009 гг., чел.
- •Малый и средний бизнес
- •1.5. Социальная и техническая инфраструктура
- •1.5.1. Социальная инфраструктура
- •Ед. На 1000 жителей в 2009 г.
- •(Число детей на 100 мест)
- •1.5.2. Техническая инфраструктура
- •Признанных в установленном порядке аварийными
- •В жилых помещениях
- •В общей численности населения
- •1.6. Анализ состояния бюджетной системы моногорода
- •За 2007-2009 гг., тыс. Руб.
- •За 2007-2009 гг., тыс. Руб.
- •За 2007-2009 гг., тыс. Руб.
- •1.7. Диагностика финансово-экономического состояния Сланцевского городского поселения
- •1.8. Анализ критических рисков моногорода
- •1.9. Swot-анализ перспектив социально-экономического развития г. Сланцы
- •Раздел II. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •2.1. Выявленные возможности развития моногорода и их использование для преодоления критических рисков
- •2.2. Постановка целей кип развития города
- •2.2.1. Интегральные целевые показатели кип
- •2.2.2. Частные целевые показатели кип
- •2.3. Возможные сценарии реализации целей Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода
- •Раздел III. Система мероприятий по реализации кип
- •3.1. Перечень основных мероприятий по реализации целей кип г. Сланцы
- •3.2. Мероприятия, направленные на модернизацию и повышение конкурентоспособности профильных отраслей
- •3.2.1. Реконструкция оао «Сланцевский цементный завод «цесла»
- •3.2.2. Модернизация производства и диверсификация деятельности оао «Ленинградсланец»
- •3.2.3. Создание единого производственно-технологического комплекса по добыче и переработке горючего сланца
- •3.3. Мероприятия, направленные на развитие инженерно-технической инфраструктуры городского хозяйства
- •3.3.1. Инвестиционная программа по развитию системы коммунального водоснабжения муниципального образования Сланцевского городского поселения
- •3.3.2. Инвестиционная программа по развитию системы хозяйственно-бытового коммунального водоотведения Сланцевского городского поселения
- •3.3.3. Реконструкция дорожной сети Сланцевского городского поселения
- •3.3.4. Программа по развитию системы теплоснабжения муниципального образования Сланцевское городское поселение
- •3.4. Мероприятия, направленные на развитие социальной инфраструктуры
- •3.4.1. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Сланцы
- •3.4.2. Развитие жилого фонда Сланцевского городского поселения (многоквартирных жилых домов)
- •3.4.3. Развитие индивидуального жилищного строительства на территории Сланцевского городского поселения
- •3.4.4. Развитие сферы культуры
- •3.4.5. Повышение безопасности дорожного движения
- •3.4.6. Реконструкция футбольного поля на стадионе Сланцевской дюсш
- •3.5. Мероприятия, направленные на развитие малого и среднего бизнеса
- •3.6. Якорные инвестиционные проекты, направленные на диверсификацию экономики г. Сланцы
- •3.6.1. Строительство завода по утилизации опасных отходов (аккумуляторных батарей)
- •3.6.2. Расширение производства зао «ЕвроАэроБетон»
- •3.6.3. Расширение мебельного производства ооо «Кристалл»
- •3.6.4. Строительство торгово-рыночного комплекса
- •3.6.5. Создание машиностроительного завода нового поколения – смз на базе промплощадки завода срмз. I этап – создание литейного комплекса н.П. Смз-лк
- •Раздел IV. Система управления комплексным инвестиционным планом
- •4.1. Система финансирования мероприятий кип
- •4.2. Плановые показатели эффективности кип
- •4.3. Система управления реализацией кип
- •Приложение 1
- •Сводная информация по финансированию программ и проектов в рамках кип на 2011-2020 годы, млн. Руб.
- •Приложение 2.
- •Проекты межрайонного и межрегионального значения, направленные
- •На развитие и интеграцию муниципальной экономики
- •1. Организация транспортно-логистического коридора «Псков – Гдов – Сланцы – Усть-Луга»
- •2. Создание международного автомобильного пункта пропуска (мапп) в верхнем течении р. Нарва
- •3. Формирование фрагмента туристского коридора «Путь из варяг в греки»
- •4. Развитие инфраструктуры водного туризма на территории Сланцевского района Ленинградской области
- •Приложение 3.
- •Приложение 4.
- •Проекты межрегионального значения по развитию
- •Транспортной инфраструктуры и туризма
1.3. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия. Выявление критических рисков
Промышленный комплекс муниципального образования г.п. Сланцы представлен 9 крупными и средними предприятиями, из которых три – ОАО «Сланцевский цементный завод «Цесла»», ОАО «Ленинградсланец», ОАО «Завод «Сланцы» - являются градообразующими (ГРОП).
Роль ГРОП в экономике г. Сланцы характеризуется следующими данными. Удельный вес отгруженной продукции крупных и средних предприятий составляет более 80% (2007 г. – 83%, 2008 г. – 87,1%, 2009 г. – 86,7%). Около половины работников крупных и средних предприятий работают на ГРОП (2007 г. – 53%, 2008 г. – 51,3%, 2009 г. – 47%).
В 2010 году в г.п. Сланцы сложилась кризисная ситуация в связи с нарастающими экономическими проблемами ГРОП, значительно обострившемся вследствие финансового кризиса, прежде всего, из-за уменьшения спроса и увеличения цен на сырье. На рис. 2 представлена динамика выручки от продаж ГРОП г. Сланцы за 2007-2009 гг.
Рис. 2. Выручка от продаж градообразующих предприятий г. Сланцы
В 2009 году по соотношению к 2008 году выручка незначительно (4,7%) увеличилась в ОАО «Завод «Сланцы», упала на 50,4% в ОАО «Сланцевский цементный завод «Цесла»», сократилась в ОАО «Ленинградсланец» почти в 3 раза, а по отношению к 2007 году в 8,2 раза.
На 01.07.2009 чистая прибыль ОАО «Сланцевский цементный завод «Цесла»» составила -52 млн. руб., ОАО «Ленинградсланец» – -210,7 млн. руб., ОАО «Завод «Сланцы» – -65,9 млн. руб.
Динамика чистой прибыли за 2007-2009 гг. представлена на рис. 3.
Рис. 3. Чистая прибыль градообразующих предприятий г. Сланцы
По итогам 2009 года наиболее крупные ГРОП - ОАО «Ленинградсланец», ОАО «Завод «Сланцы» - оказались убыточными. Налоговые платежи ОАО «Сланцевский цементный завод «Цесла»», которые в 2008 году по соотношению к 2007 году увеличились в 3,5 раза, сократились в 2009 году в 14,6 раза, налоговые платежи ОАО «Ленинградсланец» сократились за 2007-2009 гг. в 3,4 раза, а в ОАО «Завод Сланцы» сократились в 2009 г. по отношению к 2008 на 5,5%. Сократился удельный вес налоговых поступлений ГРОП в общем объеме налоговых поступлений моногорода (рис. 4) с 56,9% в 2008 году до 25,4% в 2009г.
Рис. 4. Удельный вес налоговых поступлений и инвестиций градообразующих предприятий г. Сланцы
Удельный вес инвестиций ГРОП в общем объеме инвестиций моногорода сократился с 40,9% (2007 г.) до 3,3% (2009 г.).
Исключая ОАО «Сланцевский цементный завод «Цесла»», имеет место превышение кредиторской над дебиторской задолженностью, которое наиболее резко увеличилось в ОАО «Ленинградсланец» (2007 г. – в 3,4 раза, 2008 г. – в 4,9 раза, 2009 г. – в 7,6 раза). Коэффициент использования производственной мощности сократился в ОАО «Сланцевский цементный завод «Цесла»» в 2009 году по соотношению к 2008 году на 27,9%, а в ОАО «Ленинградсланец» на 14,7%.
Для ГРОП характерен постоянно возрастающий уровень износа основных фондов (рис.5). В ОАО «Ленинградсланец» износ составил в 2009 году 82,6% (2007 г. – 60,2%). В ОАО «Завод «Сланцы» - 76,3%. Коэффициент обновления в ОАО «Ленинградсланец» в 2008 году по отношению к 2007 снизился в 2,5 раза и составил 3,3%, а в 2009 году произошло дальнейшее снижение до 0,3.
Рис. 5. Степень износа основных фондов градообразующих предприятий г. Сланцы