- •14 Марта 2012 года № 86-п
- •Комплексный инвестиционный план муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области
- •Раздел I. Анализ социально-экономического положения моногорода и результат диагностики его состояния
- •1.1. Анализ демографической ситуации
- •1.1.1. Численность и возрастная структура населения
- •1.1.2. Естественное движение населения
- •1.1.3. Миграция населения
- •1.2. Трудовые ресурсы и занятость населения
- •1.2.1. Формирование и использование трудовых ресурсов
- •1.2.2. Заработная плата
- •1.2.3. Спрос и предложение на рынке труда
- •1.3. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия. Выявление критических рисков
- •(На конец года)
- •1.3.1. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей оао «Завод «Сланцы»
- •(Срок наступления платежа до 1 года)
- •1.3.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей оао «Ленинградсланец»
- •1.3.3. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей оао «Сланцевский цементный завод «Цесла»»
- •1.4. Местная промышленность и малый бизнес Местная промышленность
- •За 2007-2009 гг., чел.
- •Малый и средний бизнес
- •1.5. Социальная и техническая инфраструктура
- •1.5.1. Социальная инфраструктура
- •Ед. На 1000 жителей в 2009 г.
- •(Число детей на 100 мест)
- •1.5.2. Техническая инфраструктура
- •Признанных в установленном порядке аварийными
- •В жилых помещениях
- •В общей численности населения
- •1.6. Анализ состояния бюджетной системы моногорода
- •За 2007-2009 гг., тыс. Руб.
- •За 2007-2009 гг., тыс. Руб.
- •За 2007-2009 гг., тыс. Руб.
- •1.7. Диагностика финансово-экономического состояния Сланцевского городского поселения
- •1.8. Анализ критических рисков моногорода
- •1.9. Swot-анализ перспектив социально-экономического развития г. Сланцы
- •Раздел II. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •2.1. Выявленные возможности развития моногорода и их использование для преодоления критических рисков
- •2.2. Постановка целей кип развития города
- •2.2.1. Интегральные целевые показатели кип
- •2.2.2. Частные целевые показатели кип
- •2.3. Возможные сценарии реализации целей Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода
- •Раздел III. Система мероприятий по реализации кип
- •3.1. Перечень основных мероприятий по реализации целей кип г. Сланцы
- •3.2. Мероприятия, направленные на модернизацию и повышение конкурентоспособности профильных отраслей
- •3.2.1. Реконструкция оао «Сланцевский цементный завод «цесла»
- •3.2.2. Модернизация производства и диверсификация деятельности оао «Ленинградсланец»
- •3.2.3. Создание единого производственно-технологического комплекса по добыче и переработке горючего сланца
- •3.3. Мероприятия, направленные на развитие инженерно-технической инфраструктуры городского хозяйства
- •3.3.1. Инвестиционная программа по развитию системы коммунального водоснабжения муниципального образования Сланцевского городского поселения
- •3.3.2. Инвестиционная программа по развитию системы хозяйственно-бытового коммунального водоотведения Сланцевского городского поселения
- •3.3.3. Реконструкция дорожной сети Сланцевского городского поселения
- •3.3.4. Программа по развитию системы теплоснабжения муниципального образования Сланцевское городское поселение
- •3.4. Мероприятия, направленные на развитие социальной инфраструктуры
- •3.4.1. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Сланцы
- •3.4.2. Развитие жилого фонда Сланцевского городского поселения (многоквартирных жилых домов)
- •3.4.3. Развитие индивидуального жилищного строительства на территории Сланцевского городского поселения
- •3.4.4. Развитие сферы культуры
- •3.4.5. Повышение безопасности дорожного движения
- •3.4.6. Реконструкция футбольного поля на стадионе Сланцевской дюсш
- •3.5. Мероприятия, направленные на развитие малого и среднего бизнеса
- •3.6. Якорные инвестиционные проекты, направленные на диверсификацию экономики г. Сланцы
- •3.6.1. Строительство завода по утилизации опасных отходов (аккумуляторных батарей)
- •3.6.2. Расширение производства зао «ЕвроАэроБетон»
- •3.6.3. Расширение мебельного производства ооо «Кристалл»
- •3.6.4. Строительство торгово-рыночного комплекса
- •3.6.5. Создание машиностроительного завода нового поколения – смз на базе промплощадки завода срмз. I этап – создание литейного комплекса н.П. Смз-лк
- •Раздел IV. Система управления комплексным инвестиционным планом
- •4.1. Система финансирования мероприятий кип
- •4.2. Плановые показатели эффективности кип
- •4.3. Система управления реализацией кип
- •Приложение 1
- •Сводная информация по финансированию программ и проектов в рамках кип на 2011-2020 годы, млн. Руб.
- •Приложение 2.
- •Проекты межрайонного и межрегионального значения, направленные
- •На развитие и интеграцию муниципальной экономики
- •1. Организация транспортно-логистического коридора «Псков – Гдов – Сланцы – Усть-Луга»
- •2. Создание международного автомобильного пункта пропуска (мапп) в верхнем течении р. Нарва
- •3. Формирование фрагмента туристского коридора «Путь из варяг в греки»
- •4. Развитие инфраструктуры водного туризма на территории Сланцевского района Ленинградской области
- •Приложение 3.
- •Приложение 4.
- •Проекты межрегионального значения по развитию
- •Транспортной инфраструктуры и туризма
1.3.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей оао «Ленинградсланец»
ОАО «Ленинградсланец» - крупнейшее сланцедобывающее предприятие в России основано в 1934 году. Статус открытого акционерного общества получило в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 1 июля 1992 года N 721 и Указом Президента Российской Федерации «О преобразовании в акционерные общества и приватизации объединений, предприятий и организаций угольной промышленности» от 30 декабря 1992 года N 1702.
Таким образом, срок существования общества с момента создания 17 лет, а с момента государственной регистрации – 13 лет. Филиалов и представительств общество не имеет. Совместная деятельность не ведется.
Основной целью создания и функционирования Общества является добыча горючего сланца в местах его залегания на территории Сланцевского района Ленинградской области. Основными видами деятельности предприятия являются добыча, обогащение и реализация горючего сланца, а также реализация побочного продукта обогащения – известнякового щебня.
Предприятие специализируется на добыче горючего сланца на территории Ленинградского месторождения, запасы которого оцениваются в 1 млрд. тонн. Производственная мощность по добыче – 2,5 млн. тонн сланца в год.
ОАО «Ленинградсланец» разрабатывает Ленинградское месторождение горючих сланцев в технических границах поля шахты «Ленинградская». На балансе предприятия стоят запасы горючего сланца ликвидируемой в настоящее время поля шахты им. С.М. Кирова.
Лицензия на право пользования недрами серии ЛОД № 00873 вида ТЭ выдана ОАО «Ленинградсланец» 04.10.1996 года. Срок окончания действия лицензии 31.12.2013 года, возможно продление срока действия лицензии.
Недра, предоставленные в пользование ОАО «Ленинградсланец» включают Ленинградское месторождение горючих сланцев, расположенное в юго-западной части Ленинградской области. На поле шахты «Ленинградская» разрабатывается промышленный пласт горючих сланцев, полого погружающийся на юго-запад, приурочен к кукерскому горизонту среднего ордовика, имеет сложное строение и характеризуется переслаиванием сланца и известняка. Глубина залегания промышленного пласта составляет 45-110 м. Общая мощность промышленного пласта сланцев 1,5-1,8 м, а сланцевых слоев – 0,9-1,04 м. Пласт секут тектонические трещины разных направлений, преимущественно - северо-западные и северо-восточные. По трещинам северо-восточного направления развиты процессы древнего карстообразования. Площадной коэффициент закарстованности порядка 11%.
Кризис для ОАО «Ленинградсланец» начался задолго до современного всемирного финансово-экономического кризиса. Его первый этап был связан с разрывом хозяйственных связей и единого экономического пространства в 90-х годах. До 2005 года общество поставляло горючие сланцы в Эстонию в объеме 1,2 млн тонн в год. В апреле 2005 года АО «Нарвская электростанция» расторгло договор со сланцевским градообразующим предприятием на переработку сланца и «Ленинградсланец» потерял рынок сбыта продукции. Кроме того, в 2004 году прекратилась переработка на ОАО «Завод Сланцы» и производство было запущено вновь только в 2006 году.
После длительной приостановки производственной деятельности (с 01.04.2005 года) 15 января 2007 года работы по добыче сланца были возобновлены.
В конце 2008 года общество пересмотрело свою стратегию развития, основным направлением которого стала ориентация на горную и металлургическую промышленность (поставки 140 тыс. тонн сланцев ОАО «Южуралникель», группа «Мечел»; поставки на Кольскую ГМК, куда входит «Норильский никель»), также был заключен договор на поставку 80 тыс. тонн горючих сланцев в Эстонию. В планы общества входило создание сланцеперерабатывающего комплекса, поскольку цех по переработке сланца на ОАО «Завод Сланцы» перерабатывает только 30 % сланца, что обеспечивало бы в перспективе независимость от эстонских потребителей и позволило бы значительно увеличить объемы производства. Однако разразившейся мировой финансово-экономический кризис оказал негативное влияние на реализацию выбранной стратегии, в частности, на время кризиса проект создания на базе «Ленинградсланца» сланцеперерабатывающего комплекса был приостановлен.
Объем выпуска продукции ОАО «Ленинградсланец» за 9 месяцев 2009 года составил 102,6 млн. руб. (89,1% к уровню 2008 года). В 2009 году произведенная продукция почти не реализовалась, добыча сланца велась на склад. Объем добычи сланца за 9 месяцев 2009 года составил 206 тыс. тонн, что составляло 31,2% к уровню добычи 2008 года. Объем инвестиций в основной капитал составил 1,6 млн руб., что в 4,7 раза меньше уровня января-июня 2008 года.
В феврале-марте 2009 года производственная деятельность ОАО «Ленинградсланец» была снова приостановлена, работники находились в вынужденном отпуске с оплатой 2/3 заработной платы.
В настоящее время произведенная ОАО «Ленинградсланец» продукция почти не реализуется, добыча сланца ведётся на склад. Производственная мощность используется всего на 8%, степень износа основных фондов – более 80%, коэффициент обновления - 0,3% .
Строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих производств, в ближайшее время не предусматривается.
Среднемесячная заработная плата работников в 2009 году уменьшилась к уровню 2008 года на 33%. В конце 2009 года – начале 2010 года продолжалась тенденция снижения числа работников и объема средств, направленных на оплату труда и социальное обеспечение. Среднесписочная численность работников составила в 2009 году 838 человек, в I квартале 2010 – 775 человек, во II квартале – 769 чел. Доля сотрудников, имеющих высшее профессиональное образование, сократилась до 13,4% (2009 год – 18,1%). Хотя во II квартале объем денежных средств, направленных на оплату труда вырос по сравнению с I кварталом на 20,9%, по соотношению к 2009 году он снизился в 4,8 раза, объем денежных средств, направленных на социальное обеспечение, за этот период сократился в 37 раз.
В результате средняя заработная плата в ОАО «Ленинградсланец» (10800 руб.) существенно ниже, чем средняя заработная плата в городе Сланцы, которая на 01.01.2010 год составляла 13981,4 рубля и практически не изменилась к уровню 2008 года (13974,4 руб.).
В 2010 году текущая производственная ситуация предприятия характеризуется высокой нестабильностью. Продолжают нарастать негативные тенденции в деятельности общества. Во II квартале 2010 года сбыт продукции осуществлялся потребителям Ленинградской области и иных регионов Северо-Запада РФ. Рынок сбыта на реализацию всего объема добытого сланца отсутствует. При уровне добычи до 5,1 млн.т./год, за I кв. 2010 года уровень фактически составил 13.520 тонн, за II квартал 2010 года – 3.800 тонн.
Табл. I-15. Основная хозяйственная деятельность ОАО «Ленинградсланец»
Вид хозяйственной деятельности |
Наименование показателя |
Значение показателя | ||
2009год |
I квартал 2010 года |
II квартал 2010 года | ||
добыча сланца |
Объем выручки (доходов) от данного вида хозяйственной деятельности, руб. |
93 525 359 |
7 123 158 |
15 536 869 |
Доля объема выручки (доходов) от данного вида хозяйственной деятельности в общем объеме выручки (доходов), % |
67,4 |
35,9 |
41,6 | |
производство щебня |
Объем выручки (доходов) от данного вида хозяйственной деятельности, руб. |
7 730 669 |
961 731 |
4 467 515 |
Доля объема выручки (доходов) от данного вида хозяйственной деятельности в общем объеме выручки (доходов), % |
5,6 |
4,8 |
12,0 | |
промышленный ж.д. транспорт |
Объем выручки (доходов) от данного вида хозяйственной деятельности, руб. |
20 528 989 |
4 182 267 |
11 191 784 |
Доля объема выручки (доходов) от данного вида хозяйственной деятельности в общем объеме выручки (доходов), % |
14,8 |
21,1 |
30,0 |
Объем выручки (доходов) от основного вида хозяйственной деятельности – добычи сланца в I и II кварталах 2010 года снизился по сравнению с 2009 годом (табл. I-15) и составил 41,6% в общем объеме выручки (доходов), в то время как за этот период доля выручки от других видов деятельности возросла (производство щебня – 12%, промышленный ж/д транспорт – 30%).
О серьезности финансового состояния ОАО «Ленинградсланец» свидетельствуют результаты финансово-хозяйственной деятельности (табл. I-15). За 6 месяцев 2010 года произошло снижение выручки (12 месяцев 2009 года – 138671 тыс. руб.; 6 месяцев 2010 года – 37343 тыс. руб.), резко сократилась рентабельность продукции (2009 год – -25,19%, 6 мес. 2010 года – -79,52%) и рентабельность собственного капитала, ухудшилась оборачиваемость капитала (2009 год – 0,13, 2010 год – -0,11). Тенденция сохранения отрицательной валовой прибыли свидетельствует, что выручка предприятия меньше производственной себестоимости, т.е. расходы превышают доходы и предприятие находится в зоне убытка и финансовой неустойчивости. Сумма непокрытого убытка на отчетную дату за 6 месяцев 2010 года возросла по сравнению с 2009 годом на 26,7%, а соотношение непокрытого убытка на отчетную дату и валюты баланса возросло с 0,41 до 0,51, что свидетельствует о финансовой неустойчивости предприятия.
Табл. I-15. Результаты финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Ленинградсланец»
Наименование показателя |
Значение | |
за 12 мес. 2009 года |
за 6 мес. 2010 года | |
Выручка, тыс. руб. |
138671 |
37343 |
Валовая прибыль, тыс. руб. |
-25421 |
-13390 |
Чистая прибыль (нераспределенная прибыль, непокрытый убыток), тыс. руб. |
-390205 |
-174758 |
Рентабельность собственного капитала, % |
176,99 |
43,66 |
Рентабельность активов, % |
-24,58 |
-10,68 |
Коэффициент чистой прибыльности, % |
-281,39 |
-467,98 |
Рентабельность продукции (продаж),% |
-25,19 |
-79,52 |
Оборачиваемость капитала |
0,13 |
-0,11 |
Сумма непокрытого убытка на отчетную дату, тыс. руб. |
654535 |
829293 |
Соотношение непокрытого убытка на отчетную дату и валюты баланса |
0,41 |
0,51 |
Другая негативная тенденция - рост кредиторской задолженности (табл. I-16). Кредиторская задолженность ОАО «Ленинградсланец» перед поставщиками и подрядчиками со сроком платежа до одного года возросла во II квартале 2010 года по сравнению с 2009 годом на 38%, а со сроком платежа свыше одного года на 19,7%.
И если в первом случае имело место снижение просроченной задолженности (2009 год – 68%, 2010 год – 41,7%), то во втором просроченная задолженность во II квартале 2010 года составляла 100%. В структуре кредиторской задолженности II квартала 2010 года наибольший удельный вес имеют займы. Сумма основного долга по займам со сроком наступления платежа до одного года в I квартале 2010 года снизилась, но во II квартале возросла в 10,4 раза, со сроком наступления платежа свыше 1 года возросла во II квартале на 33,6%.
Если по обязательствам со сроком до одного года просроченные займы отсутствуют, то по обязательствам со сроком свыше одного года имеет место тенденция роста просроченных займов (2009 – 83,9%, 2010 – 100%, срок просрочки по займам от 180 до 1761 дня). Таким образом, общая кредиторская задолженность со сроком платежа до одного года выросла во II квартале 2010 года, по соотношению к 2009 году в 4,1 раза и просроченная задолженность составляет 8,77%, со сроком платежа свыше 1 года выросла на 30,6% и просроченная задолженность составляет 100%.
При этом дебиторская задолженность со сроком наступления платежа до одного года составляла в 2009 году 43684 тыс. руб. и снизилась во II квартале 2010 года до 41621 тыс. руб., (из них дебиторская задолженность покупателей и заказчиков составила 20216 тыс. руб.), но просроченная дебиторская задолженность возросла до 57,83% (2009 год – 26,5%). Со сроком наступления платежа свыше одного года дебиторская задолженность в 2009 году составляла 17669 тыс. руб., а в I и во II квартале такая задолженность отсутствует, в то время как кредиторская задолженность за этот период резко возросла.
В итоге кредиторская задолженность со сроком платежа до года превышала дебиторскую в 2009 году – в 10,8 раз, I квартал 2010 – в 8,9 раз, II квартал 2010 – в 46,2 раза, из чего следует, что ОАО «Ленинградсланец» на протяжении анализируемого периода имело пассивное сальдо задолженности и финансировало отсрочки платежей должников за счет неплатежей кредиторам.
Табл. I-16. Кредиторская задолженность ОАО «Ленинградсланец»
Наименование обязательств |
12 месяцев 2009 года |
1 квартал 2010 года |
2 квартал 2010 года | |||
Срок наступления платежа | ||||||
До одного года |
Свыше одного года |
До одного года |
Свыше одного года |
До одного года |
Свыше одного года | |
Кредиторская задолженность перед поставщиками и подрядчиками, тыс. руб. |
220919 |
106225 |
245816 |
76459 |
304864 |
127199 |
в том числе просроченная, тыс. руб. |
150296 |
21947 |
179504 |
- |
127199 |
127199 |
Кредиторская задолженность перед персоналом организации, тыс. руб. |
3361 |
- |
4444 |
- |
4302 |
- |
в том числе просроченная, руб. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Кредиторская задолженность перед бюджетом и государственными внебюджетными фондами, руб. |
38955 |
- |
49159 |
- |
58144 |
- |
в том числе просроченная, тыс. руб. |
30497 |
- |
34213 |
- |
41654 |
- |
Кредиты, тыс. руб. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
в том числе просроченные, тыс. руб. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Займы, всего, руб. |
126300 |
977963 |
6426 |
1221650 |
1316924 |
1307025 |
в том числе просроченные, тыс. руб. |
- |
820292 |
- |
903143 |
- |
1307025 |
в том числе облигационные займы, тыс. руб. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
в том числе просроченные облигационные займы, тыс. руб. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Прочая кредиторская задолженность, тыс. руб. |
86468 |
14107 |
101564 |
60054 |
240715 |
- |
в том числе просроченная, тыс. руб. |
52581 |
14107 |
- |
- |
- |
- |
Итого, тыс. руб. |
472642 |
1098295 |
407409 |
1358163 |
1924949 |
1434224 |
в том числе просроченная, тыс. руб. |
233374 |
856346 |
213717 |
903143 |
168853 |
1434224 |
О финансовой устойчивости и платежеспособности можно судить по динамике показателей ликвидности (табл. I-17).
Табл. I-17. Показатели ликвидности и финансовой устойчивости ОАО «Ленинградсланец»
Наименование показателя |
Значение | |
за 12 мес. 2009 года |
за 6 мес. 2010 года | |
Коэффициент текущей ликвидности |
1,93 |
0,49 |
Коэффициент быстрой ликвидности |
-0,14 |
0,02 |
Коэффициент автономии собственных средств |
(данных нет) |
-0,24 |
Как видно из табл. I-17, коэффициент быстрой ликвидности, который свидетельствует о способности предприятий погасить краткосрочную задолженность за счет наиболее ликвидных текущих активов, что является одним из условий платежеспособности, хотя и увеличился за 6 месяцев 2010 года до 0,02 (2009 – -0,14), но существенно ниже нормативного значения (рекомендуемое значение не менее 1,0).
Коэффициент текущей ликвидности, характеризующий способность предприятия погасить свою кратко срочную задолженность за счет имеющихся оборотных средств, в I полугодии 2010 года составил 0,49 (по сравнению с 2009 годом снизился в 4 раза), что существенно меньше нижнего порога нормативного значения (1,0-2,0).
Коэффициент автономии (финансовой независимости, концентрации собственного капитала), рассчитываемый как отношение суммы собственных средств предприятия к общей сумме всех средств, составил в 2010 году отрицательную величину -0,24, при его нормативном значении >=0,5.
Таким образом, предприятие не располагает достаточным количеством денежных средств, запасов и других оборотных активов, которые могли бы своевременно и полно покрыть его обязательства перед кредиторами. Обобщая представленные данные можно сделать вывод, что ОАО «Ленинградсланец» в настоящее время находится в кризисном финансовом состоянии, при котором предприятие на грани банкротства.
Главным фактором, негативно влияющим на деятельность компании, является узость ранка сбыта основной продукции – горючего сланца, при этом в России у общества нет конкурентов.