- •14 Марта 2012 года № 86-п
- •Комплексный инвестиционный план муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области
- •Раздел I. Анализ социально-экономического положения моногорода и результат диагностики его состояния
- •1.1. Анализ демографической ситуации
- •1.1.1. Численность и возрастная структура населения
- •1.1.2. Естественное движение населения
- •1.1.3. Миграция населения
- •1.2. Трудовые ресурсы и занятость населения
- •1.2.1. Формирование и использование трудовых ресурсов
- •1.2.2. Заработная плата
- •1.2.3. Спрос и предложение на рынке труда
- •1.3. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия. Выявление критических рисков
- •(На конец года)
- •1.3.1. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей оао «Завод «Сланцы»
- •(Срок наступления платежа до 1 года)
- •1.3.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей оао «Ленинградсланец»
- •1.3.3. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей оао «Сланцевский цементный завод «Цесла»»
- •1.4. Местная промышленность и малый бизнес Местная промышленность
- •За 2007-2009 гг., чел.
- •Малый и средний бизнес
- •1.5. Социальная и техническая инфраструктура
- •1.5.1. Социальная инфраструктура
- •Ед. На 1000 жителей в 2009 г.
- •(Число детей на 100 мест)
- •1.5.2. Техническая инфраструктура
- •Признанных в установленном порядке аварийными
- •В жилых помещениях
- •В общей численности населения
- •1.6. Анализ состояния бюджетной системы моногорода
- •За 2007-2009 гг., тыс. Руб.
- •За 2007-2009 гг., тыс. Руб.
- •За 2007-2009 гг., тыс. Руб.
- •1.7. Диагностика финансово-экономического состояния Сланцевского городского поселения
- •1.8. Анализ критических рисков моногорода
- •1.9. Swot-анализ перспектив социально-экономического развития г. Сланцы
- •Раздел II. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •2.1. Выявленные возможности развития моногорода и их использование для преодоления критических рисков
- •2.2. Постановка целей кип развития города
- •2.2.1. Интегральные целевые показатели кип
- •2.2.2. Частные целевые показатели кип
- •2.3. Возможные сценарии реализации целей Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода
- •Раздел III. Система мероприятий по реализации кип
- •3.1. Перечень основных мероприятий по реализации целей кип г. Сланцы
- •3.2. Мероприятия, направленные на модернизацию и повышение конкурентоспособности профильных отраслей
- •3.2.1. Реконструкция оао «Сланцевский цементный завод «цесла»
- •3.2.2. Модернизация производства и диверсификация деятельности оао «Ленинградсланец»
- •3.2.3. Создание единого производственно-технологического комплекса по добыче и переработке горючего сланца
- •3.3. Мероприятия, направленные на развитие инженерно-технической инфраструктуры городского хозяйства
- •3.3.1. Инвестиционная программа по развитию системы коммунального водоснабжения муниципального образования Сланцевского городского поселения
- •3.3.2. Инвестиционная программа по развитию системы хозяйственно-бытового коммунального водоотведения Сланцевского городского поселения
- •3.3.3. Реконструкция дорожной сети Сланцевского городского поселения
- •3.3.4. Программа по развитию системы теплоснабжения муниципального образования Сланцевское городское поселение
- •3.4. Мероприятия, направленные на развитие социальной инфраструктуры
- •3.4.1. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Сланцы
- •3.4.2. Развитие жилого фонда Сланцевского городского поселения (многоквартирных жилых домов)
- •3.4.3. Развитие индивидуального жилищного строительства на территории Сланцевского городского поселения
- •3.4.4. Развитие сферы культуры
- •3.4.5. Повышение безопасности дорожного движения
- •3.4.6. Реконструкция футбольного поля на стадионе Сланцевской дюсш
- •3.5. Мероприятия, направленные на развитие малого и среднего бизнеса
- •3.6. Якорные инвестиционные проекты, направленные на диверсификацию экономики г. Сланцы
- •3.6.1. Строительство завода по утилизации опасных отходов (аккумуляторных батарей)
- •3.6.2. Расширение производства зао «ЕвроАэроБетон»
- •3.6.3. Расширение мебельного производства ооо «Кристалл»
- •3.6.4. Строительство торгово-рыночного комплекса
- •3.6.5. Создание машиностроительного завода нового поколения – смз на базе промплощадки завода срмз. I этап – создание литейного комплекса н.П. Смз-лк
- •Раздел IV. Система управления комплексным инвестиционным планом
- •4.1. Система финансирования мероприятий кип
- •4.2. Плановые показатели эффективности кип
- •4.3. Система управления реализацией кип
- •Приложение 1
- •Сводная информация по финансированию программ и проектов в рамках кип на 2011-2020 годы, млн. Руб.
- •Приложение 2.
- •Проекты межрайонного и межрегионального значения, направленные
- •На развитие и интеграцию муниципальной экономики
- •1. Организация транспортно-логистического коридора «Псков – Гдов – Сланцы – Усть-Луга»
- •2. Создание международного автомобильного пункта пропуска (мапп) в верхнем течении р. Нарва
- •3. Формирование фрагмента туристского коридора «Путь из варяг в греки»
- •4. Развитие инфраструктуры водного туризма на территории Сланцевского района Ленинградской области
- •Приложение 3.
- •Приложение 4.
- •Проекты межрегионального значения по развитию
- •Транспортной инфраструктуры и туризма
1.5. Социальная и техническая инфраструктура
1.5.1. Социальная инфраструктура
1.5.1.1. Здравоохранение
Ведущим учреждением здравоохранения г. Сланцы и Сланцевского муниципального района в целом является МУЗ «Сланцевская центральная районная больница», в которой развернут стационар общей мощностью 316 коек, в рамках которого функционируют 14 круглосуточных отделений (243 круглосуточные койки) и 2 отделения дневного пребывания хирургического и терапевтического профиля (73 дневных коек)
Также на территории города располагаются следующие лечебно-профилактические учреждения (ЛПУ), входящие в состав МУЗ СЦРБ:
Детская поликлиника (200 посещений в смену);
Взрослая поликлиника (600 посещений в смену);
Отделение скорой и неотложной медицинской помощи (4 бригады и 16 000 вызовов в год);
Стоматологическая поликлиника (150 посещений в смену);
Женская консультация (80 посещений в смену).
В городе работает 4 участка врача общей практики. Жители города также могут пройти обследование в диагностическом отделении, в составе которого работают кабинеты ЭКГ, УЗИ, эндоскопическое, рентгенологическое, физиотерапевтическое отделение, лаборатория.
Поскольку МУЗ СЦРБ и ее структурные подразделения оказывает медицинскую помощь всем жителям Сланцевского муниципального района, расчет показателей обеспеченности коечным фондом, амбулаторными учреждениями и медицинскими работниками производится в целом по району. Использование данных показателей для целей настоящего документа обусловлено тем, что положительные и негативные факторы развития отрасли в районе в полной мере отражают ситуацию в городской системе здравоохранения.
Число выездов бригад скорой помощи на 1000 жителей в 2009 г. составило 359,2, в 2008г. - 348,4. Объемы медицинской помощи, предоставляемой отделением скорой помощи в расчете на 1 жителя, в целом соответствуют нормативам. Крайне актуальна проблема санитарного автотранспорта - 75% автомобилей имеют 100% износ.
Стационарная помощь за 2009 г. оказана 10609 больным, при обеспеченности населения койками 7,0 на 1000 жителей (все виды стационарного коечного фонда). Обеспеченность круглосуточными больничными койками в течение 2008-2009 гг.1 ниже, чем в целом по Ленинградской области. При этом средняя длительность пребывания 1 больного на койке составила 9,9 дня (10,0- по Ленинградской области). В 2009 г. сокращение коечного фонда не проводилось, в то время как в течение последних лет осуществлялась оптимизация стационарного коечного фонда за счет развития полустационарных форм лечения (стационары дневного пребывания и стационары на дому), что соответствует федеральным приоритетам развития отрасли.
В целях поддержания качества медицинского обслуживания в стационаре требуется совершенствование материально-технической базы, открытие новых отделений и проведение капитального ремонта существующих, что позволит обеспечить доступность высокотехнологической медицинской помощи.
Рис. 19. Обеспеченность населения круглосуточными больничными койками,
Ед. На 1000 жителей в 2009 г.
В 2009 г. в амбулаторно-поликлинических учреждениях (АПУ) района зарегистрировано 342588 посещения. Обеспеченность АПУ в Сланцевском городском поселении, также существенно ниже средних значений по Ленинградской области и России. Это оказывает сдерживающее влияние на развитие направления по ранней диагностике и профилактике хронических заболеваний и возникновений острых состояний, требующих госпитализации.
Рис. 20. Динамика обеспеченности населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями в смену, ед. на 1000 жителей
В 2009 г. укомплектованность медицинских работников по МУЗ СЦРБ составила 84%, в том числе:
врачей-специалистов - 65%;
среднего медицинского персонала - 86%;
младшего медицинского персонала - 91%;
прочего персонала - 83%.
Для решения проблемы низкой укомплектованности врачами-специалистами проводится профориентационная работа, ежегодно выдаются целевые направления для поступающих в высшие медицинские учебные заведения, предусмотрена возможность прохождения производственной практики студентами и выпускниками интернатуры на базе МУЗ СЦРБ.
Однако тенденция оттока специалистов сохраняется и ситуация усугубляется старением кадров. Необходимо внедрение дополнительных стимулов для привлечения молодых специалистов, в том числе, возможность получения жилья работникам, вновь прибывшим на работу в МУЗ СЦРБ.
.
На территории поселения находится 9 аптек, одна из которых обслуживает льготные категории граждан.
1.5.1.2. Образование
В Сланцевском городском поселении функционируют следующие учреждения дошкольного образования:
МДОУ «Сланцевский детский сад № 1 компенсирующего вида»;
МДОУ «Сланцевский детский сад № 2 общеразвивающего вида c приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей»;
МДОУ «Сланцевский детский сад № 3 комбинированного вида»;
МДОУ «Сланцевский детский сад № 5 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей»;
МДОУ «Сланцевский детский сад № 7 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей»;
МДОУ «Сланцевский детский сад № 10 комбинированного вида».
Как для города, так и для Сланцевского муниципального района актуальна проблема дефицита дошкольных детских учреждений.
Несмотря на то, что в последние три года количество детей в расчете на 100 мест в детских садах поселения сокращалось, ситуация остается неблагоприятной. В целом, в Сланцевском муниципальном районе по состоянию на 01.01.2010 года на учете для дальнейшего устройства детей в дошкольные учреждения состояло более 200 детей в возрасте от 1,5 до 7 лет. Обеспечение доступности детских садов играет важную роль в повышении качества жизни семей с детьми дошкольного возраста, особенно для семей с низким достатком, поскольку трудоустройство одного из родителей зависит от возможности посещения ребенком детского сада.
Рис. 21. Динамика обеспеченности местами детей, находящихся в дошкольных образовательных учреждениях Сланцевского городского поселения