Российская Федерация
Комплексный инвестиционный
план модернизации
моногорода Березовского
Кемеровской области
2010
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ МОНОГОРОДА БЕРЕЗОВСКОГО 4
I.АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ГОРОДА БЕРЕЗОВСКОГО И РЕЗУЛЬТАТ ДИАГНОСТИКИ ЕГО СОСТОЯНИЯ 8
1.1.Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения моногорода Березовский 9
1.2.Финансово-экономическое положение и технологические связи ведущих предприятий города Березовского 15
1.3.Анализ развития промышленности и малого бизнеса города Березовского 20
1.4.Анализ состояния жилой, транспортной и социальной инфраструктуры города Березовского 28
1.4.1.Анализ состояния жилого фонда 29
1.4.2.Инженерно-техническая инфраструктура 32
1.4.3.Социальная инфраструктура 40
1.5.Анализ основных показателей бюджета города Березовский 45
1.6.Диагностика финансового состояния города Березовского 49
1.7.Анализ возможных рисков города Березовского 53
1.8.Резервы и потенциальные возможности развития города Березовского. 58
II.РАЗРАБОТКА СЦЕНАРИЯ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА БЕРЕЗОВСКИЙ 60
III.ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА БЕРЕЗОВСКИЙ 65
IVОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ И ПРОЕКТЫ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА БЕРЕЗОВСКОГО. 68
4.1.Обеспечение устойчивого роста развития города Березовского на основе диверсификации экономики. 68
4.1.1.Развитие и модернизация профильной отрасли – добыча полезных ископаемых 68
4.1.2.Развитие новых видов деятельности 71
4.1.3.Развитие малого и среднего бизнеса 82
4.1.4.Развитие инновационных производств. 91
4.2.Повышение качества жизни населения города Березовского. 101
4.2.1.Развитие и модернизация жилищного фонда и инженерной инфраструктуры. 101
4.2.3.Повышение квалификации кадров и занятости населения. 114
4.2.4.Развитие социальной инфраструктуры 120
V.СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНЫМ ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПЛАНОМ МОДЕРНИЗАЦИИ ГОРОДА БЕРЕЗОВСКОГО 128
5.1.Соглашения и договора, заключаемые в целях реализации плана. 128
5.2.Система управления реализацией плана 129
VI.РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЛАГАЕМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 135
ПРИЛОЖЕНИЯ 137
Введение
Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Берёзовского на период до 2020 года разработан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Д.А. Медведева (послание Федеральному Собранию Российской Федерации), Протоколом поручений заместителя Председателя правительства РФ А.Д. Жукова от 10 августа 2009 года, протоколом заседания Президиума Коллегии Министерства регионального развития РФ и Общественного совета при Министерстве регионального развития РФ от 18 декабря 2009 года, протоколом заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 22 декабря 2009 года № 25.
Комплексный инвестиционный план (далее КИП) модернизации моногорода Березовского разработан на основе учебно-методических рекомендаций по формированию комплексных инвестиционных планов моногородов.
При разработке Комплексного плана учтены основные положения:
федеральных, областных и муниципальных целевых программ, региональных адресных инвестиционных программ;
национальных проектов;
программ (проектов) технического перевооружения и модернизации предприятий города;
инвестиционных проектов, представленных инициаторами, а также предложения, подготовленные специалистами органов местного самоуправления, предприятий и организаций различных форм собственности, населением города.
Главными целями Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Березовского Кемеровской области выступают:
1) создание полифункциональной структуры экономики города посредством ее диверсификации (за счет внедрения и использования «инновационных технологий» во всех отраслях экономики города, а не только в угольной промышленности), создания новых видов производств;
повышение качества жизни населения города.
Цели Комплексного инвестиционного плана полностью соответствуют главной цели и приоритетным направлениям Стратегии и Комплексного плана социально-экономического развития города Березовский до 2025 года (Непрерывное повышение качества жизни населения), а также стратегиям и приоритетам вышестоящих органов власти.
Основными приоритетами Комплексного инвестиционного плана являются:
Переход от индустриального к инновационному пути развития;
Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата;
Создание благоприятной среды жизнедеятельности населения;
Внедрение инноваций в технологические и организационные процессы.
Комплексный план представляет собой документ, в котором последовательно взаимоувязаны тенденции развития экономики и социальной сферы города Берёзовского, произведен расчет капитала моногорода, определены факторы и риски существующего экономического состояния, разработаны мероприятия по достижению поставленных целей.
Реализация Комплексного инвестиционного плана направлена на непрерывное повышение качества жизни населения города Березовский через осуществление структурных преобразований в экономике, совершенствование нормативно-правовой базы обеспечения устойчивого социально-экономического развития, повышение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности муниципального образования на основе инновационного подхода.