- •14 Марта 2012 года № 86-п
- •Комплексный инвестиционный план муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области
- •Раздел I. Анализ социально-экономического положения моногорода и результат диагностики его состояния
- •1.1. Анализ демографической ситуации
- •1.1.1. Численность и возрастная структура населения
- •1.1.2. Естественное движение населения
- •1.1.3. Миграция населения
- •1.2. Трудовые ресурсы и занятость населения
- •1.2.1. Формирование и использование трудовых ресурсов
- •1.2.2. Заработная плата
- •1.2.3. Спрос и предложение на рынке труда
- •1.3. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия. Выявление критических рисков
- •(На конец года)
- •1.3.1. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей оао «Завод «Сланцы»
- •(Срок наступления платежа до 1 года)
- •1.3.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей оао «Ленинградсланец»
- •1.3.3. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей оао «Сланцевский цементный завод «Цесла»»
- •1.4. Местная промышленность и малый бизнес Местная промышленность
- •За 2007-2009 гг., чел.
- •Малый и средний бизнес
- •1.5. Социальная и техническая инфраструктура
- •1.5.1. Социальная инфраструктура
- •Ед. На 1000 жителей в 2009 г.
- •(Число детей на 100 мест)
- •1.5.2. Техническая инфраструктура
- •Признанных в установленном порядке аварийными
- •В жилых помещениях
- •В общей численности населения
- •1.6. Анализ состояния бюджетной системы моногорода
- •За 2007-2009 гг., тыс. Руб.
- •За 2007-2009 гг., тыс. Руб.
- •За 2007-2009 гг., тыс. Руб.
- •1.7. Диагностика финансово-экономического состояния Сланцевского городского поселения
- •1.8. Анализ критических рисков моногорода
- •1.9. Swot-анализ перспектив социально-экономического развития г. Сланцы
- •Раздел II. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •2.1. Выявленные возможности развития моногорода и их использование для преодоления критических рисков
- •2.2. Постановка целей кип развития города
- •2.2.1. Интегральные целевые показатели кип
- •2.2.2. Частные целевые показатели кип
- •2.3. Возможные сценарии реализации целей Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода
- •Раздел III. Система мероприятий по реализации кип
- •3.1. Перечень основных мероприятий по реализации целей кип г. Сланцы
- •3.2. Мероприятия, направленные на модернизацию и повышение конкурентоспособности профильных отраслей
- •3.2.1. Реконструкция оао «Сланцевский цементный завод «цесла»
- •3.2.2. Модернизация производства и диверсификация деятельности оао «Ленинградсланец»
- •3.2.3. Создание единого производственно-технологического комплекса по добыче и переработке горючего сланца
- •3.3. Мероприятия, направленные на развитие инженерно-технической инфраструктуры городского хозяйства
- •3.3.1. Инвестиционная программа по развитию системы коммунального водоснабжения муниципального образования Сланцевского городского поселения
- •3.3.2. Инвестиционная программа по развитию системы хозяйственно-бытового коммунального водоотведения Сланцевского городского поселения
- •3.3.3. Реконструкция дорожной сети Сланцевского городского поселения
- •3.3.4. Программа по развитию системы теплоснабжения муниципального образования Сланцевское городское поселение
- •3.4. Мероприятия, направленные на развитие социальной инфраструктуры
- •3.4.1. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Сланцы
- •3.4.2. Развитие жилого фонда Сланцевского городского поселения (многоквартирных жилых домов)
- •3.4.3. Развитие индивидуального жилищного строительства на территории Сланцевского городского поселения
- •3.4.4. Развитие сферы культуры
- •3.4.5. Повышение безопасности дорожного движения
- •3.4.6. Реконструкция футбольного поля на стадионе Сланцевской дюсш
- •3.5. Мероприятия, направленные на развитие малого и среднего бизнеса
- •3.6. Якорные инвестиционные проекты, направленные на диверсификацию экономики г. Сланцы
- •3.6.1. Строительство завода по утилизации опасных отходов (аккумуляторных батарей)
- •3.6.2. Расширение производства зао «ЕвроАэроБетон»
- •3.6.3. Расширение мебельного производства ооо «Кристалл»
- •3.6.4. Строительство торгово-рыночного комплекса
- •3.6.5. Создание машиностроительного завода нового поколения – смз на базе промплощадки завода срмз. I этап – создание литейного комплекса н.П. Смз-лк
- •Раздел IV. Система управления комплексным инвестиционным планом
- •4.1. Система финансирования мероприятий кип
- •4.2. Плановые показатели эффективности кип
- •4.3. Система управления реализацией кип
- •Приложение 1
- •Сводная информация по финансированию программ и проектов в рамках кип на 2011-2020 годы, млн. Руб.
- •Приложение 2.
- •Проекты межрайонного и межрегионального значения, направленные
- •На развитие и интеграцию муниципальной экономики
- •1. Организация транспортно-логистического коридора «Псков – Гдов – Сланцы – Усть-Луга»
- •2. Создание международного автомобильного пункта пропуска (мапп) в верхнем течении р. Нарва
- •3. Формирование фрагмента туристского коридора «Путь из варяг в греки»
- •4. Развитие инфраструктуры водного туризма на территории Сланцевского района Ленинградской области
- •Приложение 3.
- •Приложение 4.
- •Проекты межрегионального значения по развитию
- •Транспортной инфраструктуры и туризма
1.2.2. Заработная плата
Среднемесячная заработная плата на градообразующих предприятиях г.п. Сланцы выше, чем в среднем по муниципальному образованию, однако она ниже средних показателей по Ленинградской области и Российской Федерации.
Табл. I –7. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника, руб.
|
Всего | ||
2007 |
2008 |
2009 | |
г.п. Сланцы |
10668,2 |
13974,3 |
13981,4 |
Ленинградская область |
13154,8 |
17519 |
18359,5 |
Российская Федерация |
13593,4 |
17290,1 |
18637,5 |
Таким образом, в 2008 г. заработная плата среднего работника ГРОП г.п. Сланцы была ниже заработной платы среднего работника Ленинградской области на 20,2%, а в 2009 г. - уже на 23,9%.
Выводы:
Темпы роста заработной платы работников градообразующих предприятий не соответствуют темпам роста заработной платы в Ленинградской области и Российской Федерации, что является важным фактором миграционного оттока населения.
1.2.3. Спрос и предложение на рынке труда
Табл. I – 8. Спрос и предложение на официально регистрируемом и фактическом рынке труда г.п. Сланцы в 2007-2009 гг.
|
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 (оценка) |
1 |
Численность зарегистрированных безработных, на конец года, чел. |
275 |
286 |
378 |
295 |
2 |
Численность безработных по методологии МОТ, чел. |
2100 |
2100 |
2200 |
2200 |
3 |
Число вакантных рабочих мест (требуемых работников) на конец года, мест |
301 |
283 |
461 |
300 |
4 |
Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (1:3)* |
0,9 |
1,0 |
0,8 |
1,0 |
5 |
Коэффициент напряженности на фактически сложившемся рынке труда (2:3)* |
7,0 |
7,4 |
4,8 |
7,3 |
Показатель напряженности на рынке труда на официально регистрируемом рынке труда меньше или равен 1, что свидетельствует о том, что теоретически каждый безработный, зарегистрированный в государственной службе занятости населения может найти работу. По предоставленным данным, на 01.01.2010 года коэффициент напряженности на рынке труда г.п. Сланцы составлял 1,1 чел.на вакансию, но фактически эта цифра составляет около 6 человек. Фактический рынок труда г.п. Сланцы существенно отличается от официального, так как имеет место скрытая безработица в несколько раз превышающая официально зарегистрированную.
Как следует из табл. I – 8, численность фактически безработных жителей г.п. Сланцы в 2010 г. составляла 2200 человек. Служба занятости могла предложить 2200 безработным 300 вакантных рабочих мест. Таким образом, на одну вакансию претендовали более 7 безработных. Теоретически (без учета структурных несоответствий) мог получить работу в г.п. Сланцы только каждый седьмой безработный, остальные безработные даже теоретически не могли рассчитывать на получение работы по месту жительства.
Выводы:
Рынок труда характеризуется высокой степенью напряженности, важнейшим фактором которой является скрытая безработица на градообразующих предприятиях. Высокий уровень фактической безработицы при низком уровне официально регистрируемой безработицы свидетельствует об административном давлении на рынок труда.
Наиболее значимые риски в сфере рынка труда и занятости населения:
Дальнейшее ухудшение финансово-экономического положения градообразующих предприятий, сопровождающееся снижением заработной платы и повышением уровня скрытой и официальной безработицы до критических значений может стать причиной социального кризиса.
Высокая напряженность на рынке труда, сокращение доходов населения являются предпосылками для оттока населения и сокращению объемов трудовых ресурсов города.