- •14 Марта 2012 года № 86-п
- •Комплексный инвестиционный план муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области
- •Раздел I. Анализ социально-экономического положения моногорода и результат диагностики его состояния
- •1.1. Анализ демографической ситуации
- •1.1.1. Численность и возрастная структура населения
- •1.1.2. Естественное движение населения
- •1.1.3. Миграция населения
- •1.2. Трудовые ресурсы и занятость населения
- •1.2.1. Формирование и использование трудовых ресурсов
- •1.2.2. Заработная плата
- •1.2.3. Спрос и предложение на рынке труда
- •1.3. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия. Выявление критических рисков
- •(На конец года)
- •1.3.1. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей оао «Завод «Сланцы»
- •(Срок наступления платежа до 1 года)
- •1.3.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей оао «Ленинградсланец»
- •1.3.3. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей оао «Сланцевский цементный завод «Цесла»»
- •1.4. Местная промышленность и малый бизнес Местная промышленность
- •За 2007-2009 гг., чел.
- •Малый и средний бизнес
- •1.5. Социальная и техническая инфраструктура
- •1.5.1. Социальная инфраструктура
- •Ед. На 1000 жителей в 2009 г.
- •(Число детей на 100 мест)
- •1.5.2. Техническая инфраструктура
- •Признанных в установленном порядке аварийными
- •В жилых помещениях
- •В общей численности населения
- •1.6. Анализ состояния бюджетной системы моногорода
- •За 2007-2009 гг., тыс. Руб.
- •За 2007-2009 гг., тыс. Руб.
- •За 2007-2009 гг., тыс. Руб.
- •1.7. Диагностика финансово-экономического состояния Сланцевского городского поселения
- •1.8. Анализ критических рисков моногорода
- •1.9. Swot-анализ перспектив социально-экономического развития г. Сланцы
- •Раздел II. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •2.1. Выявленные возможности развития моногорода и их использование для преодоления критических рисков
- •2.2. Постановка целей кип развития города
- •2.2.1. Интегральные целевые показатели кип
- •2.2.2. Частные целевые показатели кип
- •2.3. Возможные сценарии реализации целей Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода
- •Раздел III. Система мероприятий по реализации кип
- •3.1. Перечень основных мероприятий по реализации целей кип г. Сланцы
- •3.2. Мероприятия, направленные на модернизацию и повышение конкурентоспособности профильных отраслей
- •3.2.1. Реконструкция оао «Сланцевский цементный завод «цесла»
- •3.2.2. Модернизация производства и диверсификация деятельности оао «Ленинградсланец»
- •3.2.3. Создание единого производственно-технологического комплекса по добыче и переработке горючего сланца
- •3.3. Мероприятия, направленные на развитие инженерно-технической инфраструктуры городского хозяйства
- •3.3.1. Инвестиционная программа по развитию системы коммунального водоснабжения муниципального образования Сланцевского городского поселения
- •3.3.2. Инвестиционная программа по развитию системы хозяйственно-бытового коммунального водоотведения Сланцевского городского поселения
- •3.3.3. Реконструкция дорожной сети Сланцевского городского поселения
- •3.3.4. Программа по развитию системы теплоснабжения муниципального образования Сланцевское городское поселение
- •3.4. Мероприятия, направленные на развитие социальной инфраструктуры
- •3.4.1. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Сланцы
- •3.4.2. Развитие жилого фонда Сланцевского городского поселения (многоквартирных жилых домов)
- •3.4.3. Развитие индивидуального жилищного строительства на территории Сланцевского городского поселения
- •3.4.4. Развитие сферы культуры
- •3.4.5. Повышение безопасности дорожного движения
- •3.4.6. Реконструкция футбольного поля на стадионе Сланцевской дюсш
- •3.5. Мероприятия, направленные на развитие малого и среднего бизнеса
- •3.6. Якорные инвестиционные проекты, направленные на диверсификацию экономики г. Сланцы
- •3.6.1. Строительство завода по утилизации опасных отходов (аккумуляторных батарей)
- •3.6.2. Расширение производства зао «ЕвроАэроБетон»
- •3.6.3. Расширение мебельного производства ооо «Кристалл»
- •3.6.4. Строительство торгово-рыночного комплекса
- •3.6.5. Создание машиностроительного завода нового поколения – смз на базе промплощадки завода срмз. I этап – создание литейного комплекса н.П. Смз-лк
- •Раздел IV. Система управления комплексным инвестиционным планом
- •4.1. Система финансирования мероприятий кип
- •4.2. Плановые показатели эффективности кип
- •4.3. Система управления реализацией кип
- •Приложение 1
- •Сводная информация по финансированию программ и проектов в рамках кип на 2011-2020 годы, млн. Руб.
- •Приложение 2.
- •Проекты межрайонного и межрегионального значения, направленные
- •На развитие и интеграцию муниципальной экономики
- •1. Организация транспортно-логистического коридора «Псков – Гдов – Сланцы – Усть-Луга»
- •2. Создание международного автомобильного пункта пропуска (мапп) в верхнем течении р. Нарва
- •3. Формирование фрагмента туристского коридора «Путь из варяг в греки»
- •4. Развитие инфраструктуры водного туризма на территории Сланцевского района Ленинградской области
- •Приложение 3.
- •Приложение 4.
- •Проекты межрегионального значения по развитию
- •Транспортной инфраструктуры и туризма
Раздел I. Анализ социально-экономического положения моногорода и результат диагностики его состояния
1.1. Анализ демографической ситуации
1.1.1. Численность и возрастная структура населения
Численность постоянного населения Сланцевского городского поселения за период с 2007 по 2009 гг. сократилась с 35847 чел. в 2007 до 35308 чел. или примерно на 1,5 % (по сравнению с 2010 г., по данным оценки, на 2,1 %). (табл. I-1.).
Табл. I-1. Динамика численности населения г. Сланцы в 2007-2010 гг.
ПОКАЗАТЕЛИ |
Ед. изм. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. (оценка) |
Численность постоянного населения – всего |
чел. |
35847 |
35419 |
35308 |
35096 |
Темп роста численности постоянного населения (к предыдущему году) |
% |
98,2 |
98,8 |
99,7 |
99,4 |
Абсолютный прирост (сокращение) численности постоянного населения (к предыдущему году)* |
чел. |
-654 |
-428 |
-111 |
-212 |
За тот же период население России сократилось на 0,3% (с 142 220 968 чел. в 2007 г. до 141 903 979 чел. в 2009 г.), а население Ленинградской области - на 0,4% ( с 1 637 737 чел. в 2007 до 1 631 894 чел. в 2009 г.). Таким образом, сокращение численности населения г.п. Сланцы в течение трех рассматриваемых лет происходило более чем в 8 раз быстрее, чем сокращение численности населения Российской Федерации, и более чем в 6 раз быстрее, чем сокращение численности постоянного населения Ленинградской области. По оценке, в 2010 году сокращение численности населения будет продолжаться.
Распределение численности населения г.п. Сланцы в 2009 г. по основным возрастным группам характеризуется тем, что доля лиц в возрасте старше трудоспособного составляет 26,6% (табл. I-1.2), что выше, чем в среднем по Ленинградской области (23,6%).
Табл. I-2. Распределение численности населения г. Сланцы по основным возрастным группам, и его динамика в 2008 – 2009 гг.
Наименование |
на 01.01.2008 |
на 01.01.2009 | |||
Тыс. чел. |
Доля, % |
Тыс. чел. |
Доля, % |
Темп роста, % | |
Численность постоянного населения – всего |
35,75 |
100,0 |
35,41 |
100,0 |
99,2 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
Моложе трудоспособного возраста |
4,71 |
13,2 |
4,56 |
12,9 |
96,8 |
Трудоспособного возраста |
21,67 |
60,6 |
21,43 |
60,5 |
98,9 |
Старше трудоспособного возраста |
9,37 |
26,2 |
9,42 |
26,6 |
100,5 |
В то же время доля лиц трудоспособного возраста в г.п. Сланцы – 60,5% - была ниже, чем в среднем по Ленинградской области (63,3%). Доля лиц в возрасте моложе трудоспособного в г.п. Сланцы составляет 12,9%, что также ниже, чем в среднем по Ленинградской области (13,1%).
В 2008 - 2009 гг. численность лиц в возрасте старше трудоспособного г.п. Сланцы превышала число детей и подростков до 16 лет примерно в 2 раза; на начало 2009 года это превышение составило более 4,86 тыс. человек. В Ленинградской области численность лиц в возрасте старше трудоспособного в 1,8 раза превышала численность детей и подростков.
Динамика распределения численности населения г.п. Сланцы по основным возрастным группам в течение 2008-2009 г. была регрессивней, чем в среднем по Ленинградской области. В 2008-2009 г.г. снижение численности населения в трудоспособном возрасте в г.п. Сланцы составило около 1% (240 человек), в Ленинградской области – 0,5% (с 1037582 до 1032819 чел.). Снижение численности населения в возрасте моложе трудоспособного в г.п. Сланцы в 2008-2009 гг. составило 3,2% (в Ленинградской области - 0,6%), а численность населения в возрасте старше трудоспособного выросла на 0,5% (в Ленинградской области рост аналогичного показателя составил 1,1%).
За период 2008-2009 гг. структура распределения населения по основным возрастным группам ухудшилась: удельные веса численности лиц в трудоспособном и моложе трудоспособного возраста снизились более существенно, чем в среднем в Ленинградской области.
Показатель демографической нагрузки к началу 2008 года составил 649 человек на 1000 лиц трудоспособного возраста (в среднем по Ленинградской области - 574; по Российской Федерации - 582 человека), в т.ч. нагрузка лицами младше трудоспособного возраста – 217 (в среднем по Ленинградской области – 206; по Российской Федерации -251), людьми старше трудоспособного возраста – 432 (в среднем по Российской Федерации -331). На начало 2009 г. демографическая нагрузка выросла и составила 653 человека на 1000 лиц трудоспособного возраста. При этом нагрузка лицами младше трудоспособного возраста снизилась до 213 человек, а нагрузка лицами старше трудоспособного возраста увеличилась до 440 человек на 1000 лиц трудоспособного возраста.
Выводы:
Сокращение численности населения более интенсивное, чем в целом по Ленинградской области.
Основной характеристикой возрастной структуры населения г. Сланцы является сокращение численности населения в трудоспособном возрасте и возрасте моложе трудоспособного (процесс проходит в 2 раза быстрее, чем в целом по Ленинградской области). Это обуславливает повышение демографической нагрузки за счет увеличения доли населения старше трудоспособного возраста. При этом, несмотря на сокращение численности населения моложе трудоспособного возраста, демографическая нагрузка на население в трудоспособном возрасте в целом в г.п. Сланцы существенно выше, чем по Российской Федерации.