За 2007-2009 гг., чел.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий в городе в 2008 году составила 13974 руб. В 2009 году среднемесячная зарплата на предприятиях поселения за год практически не увеличилась и составила 13981,4 руб. (рис. 14).

Рис. 14. Средняя заработная плата работников крупных и средних предприятий в моногороде в 2007-2009 гг., руб.

Крупными и средними предприятиями и организациями всех форм собственности в 2009 году освоено 8 млрд. 978,9 млн. руб. инвестиций в основной капитал, что в 4,7 раза больше чем в 2008 году (рис. 15). Из рисунка видно, что инвестиции в основной капитал в основном осуществляют предприятия города, не относящиеся к ГРОП.

Рис. 15. Объем инвестиций моногорода за 2007-2009 гг., млн. руб.

Инвестиции в основной капитал в 2009 году осуществляли 11 предприятий поселения. Наиболее крупные инвестиции были освоены в ООО «Цемент» − 8 млрд. 97,7 млн. руб. Планируемый в 2010 году объём инвестиций в ООО «Цемент» на строительно-монтажные работы составит 6,8 млрд. руб.

Таким образом, основными рисками сферы промышленности города Сланцы являются:

• дальнейшее ухудшение финансового состояния крупнейших предприятий города, рост взаимных неплатежей;

• недостаточность средств у предприятий для модернизации своих производств.

Малый и средний бизнес

В течение ряда лет малое и среднее предпринимательство в городе Сланцы развивалось стабильно: сложилась отраслевая структура, сформировалась производственная сфера. Многие работники, высвобождающиеся с крупных предприятий, в большей части находят применение в малом бизнесе, в том числе и в предпринимательской деятельности.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (СМиСП) в 2009 году составило 1229 ед., а в расчете на 1 тыс. человек населения – 34,8 ед. на тыс. чел. населения.

Численность работников, занятых в малом и среднем бизнесе, включая индивидуальных предпринимателей, составила в 2009 году 4000 чел.

Динамика показателей развития малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей Сланцевского городского поселения в 2007-2009 годах приведена в табл. I-18 и показана на рисунках.

Табл. I – 18. - Показатели, характеризующие состояние малого и среднего бизнеса города

№	Наименование показателя	Значение показателя
		2007 год	2008 год	2009 год
1	Доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме отгруженной продукции собственного производства, %	11	9,5	9,0
2	Численность работников, занятых в малом и среднем бизнесе	3236	3870	4000
3	Доля населения, занятого в малом и среднем бизнесе от общего количества занятых в экономике, %	18,9	24,4	24,2
4	Среднемесячная заработная плата работников в малом и среднем бизнесе, руб.	8217,2	9719,6	9800,0
	Индекс роста, %	−	118,3	100,8
5	Количество зарегистрированных средних и малых предприятий	310	316	321
	Индекс роста, %	−	101,9	101,6
6	Количество зарегистрированных ИП	693	788	900
	Индекс роста, %	−	113,7	114,2
7	Количество зарегистрированных крестьянских (фермерских) хозяйств	8	8	8
8	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, всего	1011	1112	1229
	Индекс роста, %	−	110,0	110,5
9	Объем налоговых и неналоговых платежей субъектов малого и среднего предпринимательства во все уровни бюджетной системы, всего, млн. руб.	377	464	506,7
	Индекс роста, %	−	123,1	109,2
10	Объем налоговых и неналоговых платежей субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет, млн. руб.	71,3	111,4	104
	Индекс роста, %	−	156,2	93,4

Рис. 16. Среднемесячная зарплата работников малого и среднего бизнеса, руб.

Рис. 17. Доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями в общем объеме отгруженной продукции, %

Рис. 18. Объем платежей субъектов малого и среднего предпринимательства в Сланцевском городском поселении в бюджеты всех уровней, млн. руб.

Как видно из приведенных в таблице данных, динамика основных показателей имела положительную тенденцию.

Положительные изменения в сфере предпринимательства за период 2007-2009 г.г. подтверждаются ростом субъектов малого и среднего предпринимательства, количество которых в Сланцевском городском поселении на сегодняшний день составляет более 1,2 тысячи (321 среднее и малое предприятие, 900 предпринимателей и 8 крестьянских (фермерских) хозяйств).

В последние годы в предпринимательстве образовался производственный сектор, который является приоритетным направлением в политике поддержки действующих субъектов малого и среднего бизнеса.

В связи с реформированием системы жилищно-коммунального хозяйства увеличилось число предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги.

С развитием субъектов малого и среднего бизнеса в Сланцевском городском поселении удовлетворяется потребность в соответствующих видах деятельности – строительстве, обрабатывающих производствах, оптовой и розничной торговле, предоставлении коммунальных услуг.

Основными источниками доходов бюджета Сланцевского городского поселения от субъектов малого и среднего предпринимательства являются земельный и транспортный налоги, налог на доходы физических лиц, единый сельскохозяйственный налог, арендная плата за имущество. За три года налоговые и неналоговые платежи субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет увеличились почти на 45%.

Субъекты малого и среднего предпринимательства являются постоянными участниками размещения муниципальных заказов. В 2007 году с субъектами малого предпринимательства в Сланцевском городском поселении заключено муниципальных контрактов, финансируемых за счет средств бюджета поселения, на сумму 13,8 млн. руб., в 2008 г. – на сумму 12,6 млн. руб., в 2009 г. – на сумму 24,9 млн. руб., что составляет, соответственно, 22,6%, 30,2% и 42,3% от общей суммы заключенных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Сдерживающими факторами развития предпринимательства в г. Сланцы являются:

• большие затраты на оплату аренды помещений, на подключение к системам инженерной инфраструктуры,

• законодательная неопределенность требований некоторых органов государственного надзора и контроля;

• отсутствие достаточного количества офисных и производственных площадей, высокая арендная плата на них.

Не менее актуальна и проблема финансового обеспечения развития и текущей деятельности малых предприятий. Чрезвычайно сложно стало получить финансовые средства под развитие, помимо резко возросших кредитных ставок, многие банки в принципе прекратили работу с малым бизнесом.

Спрос на финансовые ресурсы в малом и среднем бизнесе не удовлетворен. Развитие кредитования и микрофинансирования, появление разнообразных кредитных продуктов, упрощение доступа к финансовым ресурсам будут способствовать решению данной проблемы.

Недостаток финансовых ресурсов сдерживает в первую очередь развитие производственного малого и среднего бизнеса. Начальные затраты на открытие, технологическое оснащение производственных предприятий превышают аналогичные показатели иных отраслей примерно на треть.

В условиях кризиса наблюдается резкое ухудшение условий заимствований на рынке, поэтому устойчивость бизнеса многих малых предприятий без масштабной государственной поддержки окажется на критически низком уровне и может привести к банкротству части из них.

Для производственных малых предприятий среди кадровых проблем наиболее заметны сложности с подбором персонала, особенно квалифицированных специалистов (наиболее востребованными являются программы экономико-финансового характера для специалистов и профессиональной подготовки для квалифицированных рабочих).

Значительная часть малых предприятий испытывают потребности в налаживании и расширении (межрегиональных и международных) связей с поставщиками и потребителями товаров из других регионов и стран.

Существенной проблемой для всех предприятий, а для малых в особенности, является получение достоверной и оперативной информации, необходимой для рациональной организации бизнеса. При этом характер востребованной информации самый разнообразный: от правовой до маркетинговой.

Состояние малого и среднего бизнеса на территории Сланцевского городского поселения является достаточно благоприятным, однако, можно выделить следующие критические риски, способные оказать влияние на развитие данной сферы:

• нерешение проблемы финансового обеспечения развития малого и среднего бизнеса, связанного с отсутствием и плохим функционированием механизмов получения финансовых ресурсов;

• слабая диверсификация сферы малого и среднего бизнеса, обусловленная недостатком кадровых и финансовых ресурсов на развитие производственного малого бизнеса;

• неэффективная государственная поддержка развития данной сферы.