2011-№4-ЭО

Сегодня, в соответствии с теорией стадий роста, согласно которой на постиндустриальной стадии развития экономики основными «ростообеспечивающими»отраслями становятсяотрасли нематериального производства, к числукоторых относятся, прежде всего, наука и образование, главным конкурентным преимуществом любогорегионастановится взаимосвязь человеческого и интеллектуального потенциала с ростом благосостояния населения.Этовполноймере относится и к российским регионам.

По мнению современных регионалистов, перспективы развития Пермского края (наряду с Архангельской, Вологодской, Воронежской, Калужской, Камчатской, Костромской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской, Орловской, Пензенской, Рязанской. Сахалинской и Тверской областями), прежде всего, связаны с увеличением доли инвестиций в человеческий потенциал, повышением качества управления и управленческого потенциала [1, с. 60]. Это, в свою очередь, становится возможным благодаря формированию в регионе «точек роста» или региональных «полюсов роста», опирающихся на научно-образовательные возможности региона, поскольку именно они обладают наибольшими способностями воспроизводства и развития инновационно-технологического и интеллектуального потенциалов.

Второй ключевой тенденцией современного развития является процесс «регионализации» – усиления относительного обособления региональных систем, представляющего собой получение и реализацию прав и обязанностей региона в выборе собственных стратегий развития [2, с. 11–18], который охватывает все области экономики и общественной жизни, в том числе

сферу образования. Причинами усиления процесса регионализации российской системы образования в настоящее время стали: демократизация образования, изменения в системе финансирования учебных заведений, а также поиск государством новых управленческих механизмов, адекватных изменившейся социальноэкономической ситуации. Таким образом, реги-

онализацию образования следует понимать как учет региональных особенностей в структуре, сущности и организации деятельности системы образования региона [2].

Важным свойством регионализации выступает способность обеспечивать доступность, полноту и непрерывность образования, обеспечивать единство и целостность образовательногопространства региона. Процесс регионализации образования влияет на развитие у обучающихся ответственности за будущее своего народа, гордости за свою культуру. С идеей регионализации также связаны ожидания сохранения языка, национальной самобытности, возрождения духовности.

Наконец, вследствие утраты федеральным Министерством образования административных и финансовых инструментов контроля за региональными образовательными системами особое значение в настоящее время и на перспективу приобретает поиск механизмов, способных предотвратить разрыв единого образовательного пространства государства, устранить различия в содержании и качестве образовательных программ вузов. В этом смысле особенно важным становится разработка и реализация эффектив-

ной образовательной политики региона. При этом следует помнить, что данный процесс должен осуществляться в рамкахобщегосударствен-

Стратегия регионального развития

Развитиерегионов засчетусилия специфическихсоциальноэкономических, культурныхособенностей территории. Обеспечение широты доступа населения к качественному образованию.

Установлениеболее прочных связей междуобразованием, региональным рынком труда и производством

Обеспечение целостности и скоординированности процессов развития системы образования в регионе

Развитие целостной региональной системы образования, отражающие особенности социально-экономического механизма территории

ной политики, а их взаимодействие будет выглядеть следующим образом.

Такимобразом,региональная политика,представляющая собой часть национальной стратегии социально-экономического развития, предполагаетразработкуиреализациюрегиональной образовательной политики. Последняя способствует обеспечению единства и взаимодополнениюгосударственныхирегиональныхинтересов, усилению приоритета образования как ценности, созданию единоговнутреннего дифференцированногообразовательногопространства (обеспечивающего единство и преемственность отечественных и мировых культурных традиций).

Углубление анализа данного вопроса позволяетввести термин«транссферная»(от лат. trans

– через, сквозь) ориентация образования [3, с. 4]. Такой подход предполагает активное и прямое взаимодействие субъектов системы образования с субъектами других отраслей и сфер деятельности для решения имеющихся проблем об- разовательно-культурными средствами на основе их кооперирования.

Важнейшими принципами региональной образовательной политики, основанной на транссферной ориентации образования, сегодня становятся следующие [3, с. 4–5]:

–социокультурный характеробразовательной деятельности, означающий преодоление ведом- ственно-функциональной ограниченности субъектовсистемыобразования, реализациюими более широких функций в ходе решения соци-

альных проблем при помощи культурно-образо- вательных средств;

–региональная образовательная интеграция

–согласованнаядеятельность учреждений образования, науки, культуры в интересах освоения личностью нового содержания жизни и удовлетворения новых социокультурных потребностей регионального сообщества;

–межотраслеваякооперация совместныедействия отраслевыхорганов управленияпри решении региональных проблем с использованием ресурсовивозможностей всехзаинтересованных сторон;

–образовательный протекционизм – разработка региональными органами власти и управления системы мер, направленных на поддержку образовательной деятельности, связанной с решением важныхпроблем сохранениясоциальнойстабильностии воспроизводства культурных традиций;

–единствобазово-образовательногоисервис- но-образовательноговидовдеятельности –соче- таниеосновной, учебно-воспитательнойдеятель- ности с оказанием дополнительных образовательных, информационных и других услуг;

–гласность– информированностьобщественности, властных ихозяйственныхструктур обобразовательной деятельности.

К перечисленным выше принципам, на наш взгляд, следует добавить также:

–целостностьискоординированностьпроцессов развития системы образования в регионе –

функционированиеобразовательной системыкак целостного механизма, направленное на достижение единых целей и задач образовательных субъектов всех уровней;

–доступность и непрерывность образования

–уменьшениенеравенства образовательныхвозможностей и устранение барьеров, препятствующих получению образования на протяжении всей жизни.

Комплекспринципов региональнойобразовательной политики, основанной на транссферной ориентации образования, приведен на рис. 2.

Возможностьинеобходимостьпринятиярешений не только практического, но стратегического характерасерьезноповышаетответственностьвсех уровней и ветвей местной власти как за обеспечение нормального функционирования, так и за ускоренное развитие региона. В свою очередь, это требует от руководителей субъектов РФ проведения такой региональной политики, которая бы не только учитывала специфику «места», но и в полной мере опиралась на имеющиеся в регионе ресурсы и возможности изменений. Такая политика должна строиться на основе идеологии и методов управления, наиболее полно учитывающих состояние, возможности, особенности, традиции и потребности региона.

Врешении стратегических проблем социаль- но-экономического развития регионов все большеезначениеприобретаетиспользованиенаучного потенциала местных вузов – прежде всего в кадровоминаучно-техническом обеспечениипроводимыхреформ. Уженаначальномэтапереформ было очевидно, что выход из кризиса может оказаться менее болезненным, если местная администрация будет активно воздействовать на процессы экономического развития, используя имеющиесяместныепреимущества исоздаваяновые,

вчастности, формируя такую региональную политику, которая бы позволила регионам максимально использовать весь имеющийся интеллек- туально-творческий потенциал для достижения социальной стабильности и сбалансированного экономического и культурного развития.

Вэтой ситуации приходит (хотя и медленно) пониманиерегиональным руководствомисключительнойроливысшегообразованиявчастиеговоздействиякакнавнутреннююобразовательнуюсреду(общее, начальноеисреднеепрофобразование), так и на среду внешнюю (подготовка высоквалифицированных профессионалов – исполнителей, управленческогокорпусадлявсехсферобщественной практики, повышение квалификации и переподготовка кадров, развитие фундаментальной

науки, прикладных исследований, выполнение инновационныхразработок, реализациясоциально и экономически значимых проектов и т. п.).

Тем самым постепеннов Россииактуализируетсяпонятие, широкоиспользуемоевмировойэкономической литературе и на практике, – «интеллектуальныйкапитал»,а интеллектуальныйкапиталвузов становится и гарантом, и средством устойчивого регионального развития. С этой точки зрения интересен анализ опыта реализации областной целевой программы «Вузы и регион (2003–2005 гг.)» в Пермском крае.

РазработанныйпоинициативеСоветаректоров пермских вузов и поддержанный Администрацией Пермской области проект концепции целевой программыпредставлялсобойдинамичнуюмодель кооперации вузов для решения актуальных региональных проблем и взаимосвязанного развития образовательной сферы [4, с. 3]. При этом стороны (заказчик – Администрация Пермской области и подрядчик – Совет ректоров вузов Пермского региона) исходили из общегопонимания того, что федеральные вузы, расположенные в регионе, в действительностиобладаютзначительнобольшим, чем другие учреждения образования, интеллектуальным потенциалом и являются непросто отраслевыми«кузницами»поподготовкедипломированных специалистов. При этом происходит кооперация деятельности вузов различной отраслевой направленности, усиливающая возможности друг друга, административного ресурса и финансовых источников участвующих сторон [3, с. 7].

Предложенная концепция легла в основуобластной целевой программы. «Вузы и регион (2003–2005 гг.)» – Стратегическая цель программы сформулирована следующим образом: заложить социокультурные основы устойчивого развития Пермской области путем активного включения интеллектуально – творческого ресурсавузов региона впроцессы социальныхпреобразований. Тактическая цель программы (с учетом сроков реализации): развитие интеллектуального потенциала Прикамья, поддержка и повышениеэффективности использования образовательной, научной, культурной базы высших учебных заведений Пермской области в интересах региона. В программу входят две основные группы задач – «А» и «Б» [5, с. 179–191].

Группа «А» –задачи, обеспечивающие стабилизацию (повышение устойчивости) регионального социума в условиях реформ, в том числе:

организация системы эффективного взаимодействия высшей школы и других подсистем образования(дошкольного, дополнительного, начального и среднего профессионального); расширениедоступностивысшегообразованияПермской области:сохранениеведущих научных, инженер- но-технических, педагогических, художественных традиций и школ региона; социализация студенческой молодежи в условиях переходного периода (быт, досуг, занятость и т. д.); реконструкциясистем усвоения этико-эстетическихцен- ностей(патриотизма, гражданственности, служения делу, стремления к красоте и т. д.); культур- но-образовательная поддержка сельской интеллигенции; профилактическая направленность социально-экологической работы.

Группа «Б» – задачи, обеспечивающие развитиеобластипутем решениярегиональныхпроблем, удовлетворения текущих потребностей, а именно:научно-образовательная поддержкахозяйственного развития региона; активизация инновационной деятельности в производственной и непроизводственной сферах; информатизация социально-культурной сферы; удовлетворение потребностей регионального рынка образовательных услуг и рынка труда; создание системы мониторинга потребностей городов и районов в специалистах с высшим образованием; созданиерегионально-ориентированнойсистемы непрерывнойподготовкии дополнительногопрофессионального образования кадров; активизация деятельности вузов и повышение их роли в экономике региона.

В качестве главного итога реализации программыпредполагалась оптимизациявзаимодействия вузов и органов государственной власти Пермской области в интересах устойчивого со- циально-экономического развития. Кроме того, результаты реализации программных мероприятий должны были во многом способствовать достижению целей и задач, определенных в «Стратегиисоциально-экономического развития Пермского края», в части развития социальной сферы и модернизации его экономики.

Отчет об исполнении данной Программы позволяет провести предварительный анализ иоценкуэффективности результатов реализации запланированныхмероприятий, определитьпроблемы использования потенциала вузов в процессе развития региональной экономики, сформулировать соответствующие выводы [6].

Ключевым, на наш взгляд, является вывод о том, что Программа «Вузы и регион (2003– 2005гг.)»восновном выполнена.Реализованацель Программы – развитие интеллектуального потенциала Прикамья, поддержка и повышение эффективности образовательной, научной, культурной базы вузов Пермской области в интересах региона.ЗадачиПрограммы,обеспечивающиестабилизациюрегиональногосоциума вусловияхреформ, решались последовательно, способствовали организации системы эффективного взаимодействия высшей школы и других подсистем образования, расширению доступности высшего образования населению Пермского края, сохранению ведущих научных,инженерно-технических,педагогических, художественных традиций и школ региона, социализации студенческой молодежи, реконструкции систем усвоения этико-эстетических ценностей, культурнообразовательнойподдержкисельскойинтеллигенции,профилактическойработыидеятельности органов здравоохранения.

В период реализации Программы активизировалась деятельность вузов, повысилась их роль в экономике региона; ежегодновводятся новые специальности и специализации; на рынке труда выпускники с высшим образованием пользуются большимспросомиявляютсякатегориейграждан, которая менее всего ищет работу, регистрируясь в центрах занятости на очень короткий срок. Объединенные усилия были направлены на научную поддержку хозяйственного развития региона, активизацию инновационной деятельности в производстве, информатизацию социально-культурной сферы,удовлетворениепотребностейрегионального рынка труда, создание системы мониторинга потребностей городов и районов в специалистах с высшим образованием, создание региональноориентированнойсистемынепрерывнойподготовкиидополнительногообразованиякадров. Длясозданияусловийпоповышениюэффективностииспользования производственного потенциала промышленных предприятий края проведена паспортизация15новыхтехнологийнапредприятияхобласти, создан инновационный образовательный центрпоподготовкеспециалистовинновационной деятельности и соответствующие элементы учеб- но-методическогокомплекса, втомчислевформате дистанционного обучения.

Положительным результатом реализации Программы является создание межвузовского центра содействия трудоустройству выпускников вузов;

формирование базы данных по перспективным технологиямпредприятийПермскойобластииразработка рекомендацийпоорганизацииновыхпроизводств; создание базы данных по инновационнойдеятельностидля предприятий, научно-иссле- довательскихорганизацийиоргановисполнительной власти. Все эти мероприятия способствуют координации, обучениюи обеспечению инновационнойипредпринимательскойдеятельностивпроизводственной и непроизводственной сферах.

Таким образом, главным итогом реализации Программыявляетсяоптимизациявзаимодействия вузов и органов государственной власти Пермскогокраяв интересахустойчивогосоциально-эконо- мическогоразвитиярегиона. Крометого,былодостигнуто решение (или создание условия для решениявбудущем)региональныхпроблемпозаявленным направлениям; создание (и упрочение) моделивзаимообусловленногоразвития регионаи вузов на основе оптимального использования интеллектуального потенциала и «интеллектуального капитала» последних; формирование основ (вдальнейшем-совершенствование)механизмана- учного обеспечения регионального менеджмента.

В целом, можно констатировать следующее:

1.Современная региональная власть объективно нуждается в новых управленческих моделях и технологиях, способных обеспечить востребованность интеллектуально-творческого ресурса. Именно образование способно единовременно обеспечивать процессы функционирования (стабилизации) и развития, задавая социальную устойчивость и культурную преемственность в условиях реформ.

2.Федеральные вузы располагают большим (образовательным, научным и пр.) потенциалом для участия в решении проблем региона и реализации стратегических программ егоразвития.

3.Областные целевые образовательные про- граммымогутстатьинновационно-управленческой моделью межвузовской консолидацииинтеллектуальных ресурсов, их востребованности практикойрегиональногоуправления вформате,обеспечивающем развитие и вузов и региона.

4.Набор заказа на разработку и решение региональных проблем со стороны региональных органов власти может меняться, но имеющие стратегическое значение результаты будут обязательно достигаться (в большей или меньшей степени взависимости отэффективности управления программами).

рынки является причиной дальнейшей сетизации национальныхэкономик2.Например,дляпротивостояния крупнейшей торговой сети Европы Metro Cash &Carryроссийскиепоставщикиорганизовалисвоюсеть,основаннуюнавзаимопомощииравноправиичленов3.Сетевыевзаимодействиявэтом случае возникают в социальных группах на основе институциональной близостипартнеров, в рамках противостояния IGR4, порождая так называемую глобализацию снизу.

Какизвестно, базовым элементом любойэкономики является организация (фирма) – обычно характеризуемая как иерархия5 – это означает, что ресурсы внутри фирмы распределяются

всоответствии с решениями менеджеров.

Впоследнеевремямногоговорилосьобинформатизации экономики, о ее информационной парадигме, в частности в работах А. В. Бузгалина, Р. Вайбера,С. А. Дятлова,М.Кастелса,Л. А. Мясниковой, В. В. Чекмарёва и др. Казалось бы, информационнаяэкономика, благотворнаяпочва для развития, однако, столь однозначная трактовка вряд ли приемлема.

Предположим, что информация – главный ресурс эпохи «постмодерна» и все активное население планеты – пользователи Интернет; любой пользователь,отдаваясвоиресурсы,можетпользоватьсяпрактическинеограниченнымиинформационными ресурсами всей сети6; Однако, на практике, информация которую можно получить в такой сети практически бесполезна, поскольку владельцами по истине полезной и новейшей являются ТНК. Информация не подчиненная принципу«открытого исходника», усиливает информационную асимметричность экономики отдельной страны и мировойэкономикивцелом,таким образомставв XXI в. одним из ключевых ресурсов, информация лишьусиливаетвластьТНК. Кактолькоинформа- циястановитсяобщедоступной-онаперестаетбыть вектором конкурентного преимущества. Простой пример связан с технологиями just-in-time, как только они стали общеизвестны, они перестали быть конкурентоспособными.

Вэкономикерыночноготипа функциюкоординации деятельности выполняет рынок, в котором фирмы, движимые силамиконкуренции, стараются получить доступ к ограниченным ресурсам.

Норберт Винер, одиниз создателей кибернетики, лауреат Нобелевской премии, с позиции теории управления и механизмов устойчивого развития (гомеостатики), в 60-х годах XX столетия

вкниге «Кибернетика» писал: «Во многих стра-

нах распространено мнение, признанное в США догматом, что свободная конкуренция сама являетсягомеостатическимпроцессом,т.е.чтонавольном рынке эгоизм торговцев, каждый из которых стремитьсяпродатькакможнодорожеикупитькак можнодешевле, в концеконцов, приведетк устойчивой динамике цен и будет способствовать наибольшемуобщемублагу. Рынок– игра. Побуждаемые своей алчностью, отдельные игроки образуют коалиции: ноэти коалиции обычнонеустанавливаются каким-нибудь одним образом и обычно кончаются столпотворением измен, ренегатства и обманов»7.

Экономические агенты по сути своей эгоисты, действуют на рынках исходя из собственных интересов, классическое представление конкурентного рынка трансформировалось, в институционально регулируемый рынок.

Вспомним,чтотакоеоптимумпоПарето,дословно он означает, что на рынке существует такая ситуация, когда улучшение положения одного субъекта не возможно без ухудшения положения другого. А так как все субъекты эгоистичны, то в конечном итоге все стремятся разрушить оптимальное состояние.

Рассматриваяформуэкономическоговзаимодействия называемую рынком, следует также вспомнить, чтоон представляет собой некую систему взаимодействий эгоистичных агентов (по Смиту), стремящихсянарушить оптимальноесостояние (по Парето), такое поведение ведет к переосмыслению и перестройке всей системы, а значит достижение поставленной цели существования системы, как минимум откладывается или становится вовсе не достижимым в том виде и в тех «лицах».

Модель сетевого развития берет свое начало из работ английского экономиста А. Маршалла (1961) и развивает теорию о том, что для достижения конкурентоспособности каждого отдельного, необходимосоздать сеть, которая позволит функционировать вместе, дополняя друг друга. «Наибольший эффект зачастую дают не новые технологии, а новыетипы социальной организации, которые ищутся наугад»8.

Структурные изменения, произошедшие в экономике под влиянием трансформационных процессов в обществе, как результат его«перехода» из индустриального в постиндустриальное, оказали весьма неоднозначное влияние на экономическую среду. Основная особенность, заключаетсяв том, что, сегодня используя лишь си-

стемныйподходневозможнодатьвсеобъемлющую и четкую характеристику экономическим явлениям и процессам, связям и отношениям, которые присущи экономической среде. В развитие теории это сказалось, как возникновение сетевого подхода, с практической точкизрения этопривелок появлениюновойформыэкономическоговзаимодействия – сети, нарядус рынком и иерархией.

Преимущества сетевойформыэкономического взаимодействия заключается в следующих моментах9:

1.Освоение новых навыков или знаний проходит лучше в сетевой организации, т. к. она сохраняет лучшее разнообразие процедур поиска, чем иерархия, и обеспечивает участников болеебогатойи комплексной информацией, чем рынок. Это достигается двумя путями. Первый путь заключаетсяв стимулированииобучения за счетобеспечения быстрогораспространения полезнойинформации, второй– встимулировании синтеза новых знаний и информации на основе уже существующей у членов организации.

2.Легитимность или статус сетевой организации в большей степени чем у традиционнойорганизацииопределяется статусомеечленов и наоборот, статус сетевой организации легко распространяется на ее членов. Эта ле-

гитимность или статус могут в свою очередь иметь определенные экономические преимущества для участников, связанные, например, с ее выживанием, ростом и прибыльностью.

3.Экономическиепреимущества сетевойформы организации проявляются в некотором сни-

жениитрансакционныхиздержек посравнению

страдиционной командно-иерархической фор-

мой. Однако, главным преимуществом являются не стоимостные, а качественные изменения.

Например, болеевысокое качествопродукции как следствие лучших коммуникаций между покупателемипоставщиком повопросам,имеющим отношение к качеству. Другой пример: повыше-

ниеадаптивностисетевойорганизациикнепредсказуемым изменениям в окружающей среде.

4. Средидругих преимуществотмечаетсявоз-

можностьсетевыхорганизаций ослаблятьвнешниеограничения или неопределенность путем усиления своих связей с конкретными источни-

ками, от которых эти ограничения зависят. Сетевая организация фактически является сетью малых фирм или производителей, что дает индивидам в сравнении с крупными, бюрократическими формами организаций большую автономность, меньшеенеравенствовраспределении богатства и усиливает дух сообщества.

Исходя из вышеотмеченного, мы считаем актуальным дальнейшее изучение и осмысление форм экономического взаимодействия, для осуществленияцелостного анализа взаимодействий в экономической среде, а также сетевого подхода, с целью отражения присущих постиндустриальномуобществу, характеристикэкономических явлений и процессов, связей и отношений.

Примечания

1Steger M. Globalism: The New Market Ideology. – N.Y., 2001.

2Сулимова А. К. Влияние процессов глобализации на развитие сетевых взаимодействий. Семинар. – Казань : КГУ, 2004.

3Логинфо. – 2001. – №9 – С. 39.

4IGR – (от англ. intra global relation) дословно означает внутри глобальные отношения, т. е. распространение нерегулируемого капитализма (авт.)

5В плановой экономике координация деятельности осуществляется также посредством иерархии, распорядителем здесь выступает государственный аппарат.

6Мясникова Л. А. Экономика постмодерна и отношения собственности // Вопросы философии. – 2002. – № 7.

7Субетто А. И. Экономические законы развития России // Проблемы новой политической экономии. – 2003. – № 1–2.

8Маленецкий Г. Начало конца или конец начал? // Компьютерра. – 2004. – № 4. – С. 22.

9Podolny J. M., Page K. L. Network Forms of Organization, Annual Review of Sociology, 1998, forthcoming. (См.: Паринов С. И., Яковлева Т. А. Экономика 21-го века на базе Интернет-технологий. – URL: http://rvles.ieie.nsc.ru/parinov/economy21.htm.).

Marychev N. S., Tishina V. N.

Перестройка преподавания в вузах как комплекснаяпроблема –важная задачасовременности, однако в понимании задач реформирования высшей школы в современной России нет единства мнений. Министр А. Фурсенкосужает задачи, говоря о том, что нужно в первую очередь учитыватьинтересыработодателей,соответственно нужны специалисты, отвечающие узким коммерческим интересам бизнеса. Такая позиция естественно вызывает возражения, и оппоненты с достаточным основанием говорят о необходимости подготовки не просто узкого работника, а работника широкого профиля, но в то же время вуз долженразвивать человека какличность.

Другое суждение, которое последовательно проводитсявжизньвластямиРоссийскойФедерации, состоитв том,чтобыповозможности снятьс плеч государства заботу о финансировании высшегообразования,перекладывая ввозрастающей степени это на плечи самих обучающихся, их семей,а такжетехпредприятийиорганизаций,которыезаинтересованывподготовкекадровдлясебя.

Третийвопрос, который такжеявляетсяпредметом дискуссии и который отражает мировые тенденции, –этовопрос отом, какая частьмолодежидолжнаполучать высшееобразование, следуетли держатькурс на все большеевовлечение молодежи в сферу высшей школы, или, напротив,надоустанавливатьбарьеры,вопределенной степениориентируясьна высшееобразованиедля избранных(этоможетбытьдостаточнозначительнаячастьнаселения). МинистрА. Фурсенкоиего

единомышленникиисходят из того,чточислопоступающих в вузы должно быть ограничено, в связис этимидеттенденция сокращениябюджетныхмест. Унихпрагматическийвзглядна вопросывысшегообразования: производствунужныи рабочиекадры, и люди сосредним специальным образованием,а многиелица,не прошедшиеконкурс, могутполучатьвысшееобразованиена коммерческой основе. Относительно того, что часть молодежи необходимо образует рабочий костяк

икостяк лиц сосредним специальным образованием, в целом расхождений нет, но вместе с тем важнодобиватьсятого, чтобыкаждыйжелающий мог претендовать на получение первого высшего образования за счет государства. При таком подходе высшее профессиональноеобразование необходимотрактоватькакобщегосударственную ценность, но эта тема нуждается в специальной проработке.

Еще один дискуссионный вопрос, также связанныйс глобализационными процессами, – это тема демократизации высшего профессионального образования. В данном случае существует расхождение мнений по широкому кругу вопросов. На наш взгляд, очень существенно уяснить, чтоучебныйпроцесс, особенноввузах,представляет собой тяжкий умственный труд, требующий систематичности ибольшогонапряжения, в силу чего необходимы и стимулирование этого труда,

иконтрользаэтимпроцессом (контроль невсегда корреспондирует с «демократизацией» обучения, которая, к примеру, может принимать форму

свободногопосещениязанятий, нарядусосвободным выборомпредметовдляизучения;последнее имеет свои плюсы, новсе имеет свои пределы).

Ещеодна тема, вызывающаядискуссии, –ме- тодология обучения. Мы специально используем термин «методология», посколькуречь идето весьма существенном – о принципах изучения. Для русской национальной школы профессионального образования (и высшего, и среднего специального) типичным является дедуктивный метод построения программ и обучения, глубокое внимание к фундаментализации учебного процесса. На словах дажеА. Фурсенко признает это важное достоинство и вместе с тем важную особенностьрусской высшейшколы. Втожевремя, особенновсвязис внедрением бакалавриата, в вузах широкое распространение получают малые учебные курсы и спецкурсы с развитыми прикладнымимоментами. Складываетсяпарадоксальное явление: люди, не получившие соответствующей теоретической подготовки, начинают изучать то, что глубоко понять без этого по сути невозможно. Падает качествообучения, ив тоже времяприводятсяаргументы, что, дескать, таковывеянияэпохи, таковытребованиявремени.

Есть еще один вопрос. Всоветское время стипендияприееразумномрасходованиидавалавозможностьстудентупитатьсятриразавдень,скромно,носытно,крометого, обеспечивала емутранспортныерасходы.Приобретениеобуви, одеждыи прочего –этоужеиздругихисточников. Внынешних условиях стипендия мала, студенту либо не обойтисьбезсущественной семейнойподдержки, либо необходимо работать. По нашему убеждению, работающийстудент, особеннопервого-чет- вертого курсов, – эточеловек, который толком не учитсявсвязиснехваткойвременииврядлитолкомработает(думаетобучебе).Правда,естьтакие формы работы, которые связаны с будущей специальностьючеловека(лаборант прикафедре,сотрудник хоздоговорной работы и пр.). Это можно приветствовать. Нашируководители иногдаделают не слишком продуманные замечания по поводу совмещения учебы с работой, они не понимаютнекоторыхэлементарныхвещей. Любойработодательсоветскоговремени, принимаянаработу специалиста с высшим образованием, обращал вниманиена формуобучения, ивслучаепредъявления диплома вечернегоилизаочногообразованияимел обыкновение придираться к претендентуна рабочееместо. Различныеисследованияпо-

казывали, чтоочное образование гораздо эффективнеезаочнойивечернейформ.Естьвсеоснованиясказатьприменительнокнашемувремени,что выпускник, который в основном учился, при прочихравныхусловияхявляетсягораздоболеезнающим, чем выпущенный специалист, который совмещал учебу с работой. Вопрос о размере стипендии – это вопрос возможностей бюджета. Но есликвузовскомуобразованиюподходитьисключительносзатратныхпозиций,то,конечно, настипендиях надо экономить. Однако большая наука (Денисон, Марцинкевич, Анчишкин, Львов, Федоренкои др.)нагляднопоказывает,чтоподобный подход тупиковый. Образование, как и наука, по большому счету, – факторы экономического роста, источники добавленной стоимости. Если так организовать народнохозяйственную статистику, которая позволяла бы учитывать этот эффект, то можнобылобынаосновеэтихданныхобоснованно формировать специальные фонды поддержаниявысшей школы,включаяитемустипендии.

Основнаяидеяданнойстатьизаключаетсявтом, чтоподходкпониманиюсущества высшегообразования,егофункций,местаи роливэкономикеи обществе не может быть интерпретирован чрезмерно узко, по-делячески, когда вперед выдвигаются сугубо прагматические моменты, он требуетширокогоподхода,восновекотороголежитсуждение, что без эффективного высшего образования нет полноценного социально-экономическо- горазвития,иникакаястрананеможетзанятьдостойного места в современном мире. Когда к высшемуобразованиюподходятисключительноспозиций сугубопроизводственных, с позиций, формулируемых бизнесом, то в этом случае мы наблюдаемнепростоутилитарныйподход, аконцептуальный взгляд на проблему, грозящий нанести обществу большой ущерб и отбросить страну на задворкицивилизации. Мыисходимиз тогосоображения, что при объяснении, что такое высшая школа, какие задачи она выполняет и в каком направлениидолжнаразвиваться, нужноисходитьиз современныхтребований-императивов, источниками которых являются экономика (бизнес, предприятия), общество, государство, домохозяйство, индивидсучетом глобализационныхпроцессов.В любом случае мы должны принимать в расчет мировые тенденции. Особенность глобализации какраз состоит втом, чтоважнейшие явлениянациональной экономики нельзя объяснять и прогнозироватьбез учета мировыхтенденций.