2011-№4-ЭО

и музыкой, затем постепенно письменная речь и счет, рисунок, физические упражнения и счет, далее более систематичное изучение языков, арифметики и естествознания, и далее – обществоведение, право,элементы социальнойпсихологии и естествознания и т. д. вплоть до окончания общего образования в течение необходимого для этого количества лет. Последнее также не должнорешаться авторитарно.

Сегодня мы располагаем расчетными методами определения необходимой продолжительностиобучениялюбойдеятельности.Однакоприменение этих методик возможно только после решениякардинального вопросапедагогической науки о том, что же из себя представляет общее среднееобразование. Каким видамдеятельности необходимо научить школьников за некоторое количестволет икакиеличностныекачества уних при этом должны бытьразвиты? Этовопрос выбора содержания образования, который будет рассмотрен ниже при анализе элемента ПС «содержаниеобразования».

Здесь же необходимо высказать недоумение по поводу принятого в нынешнем образовании экстенсивного пути решения проблемы продолжительности обучения, тогда как общая направленностьвсехвидовчеловеческойдеятельности– поискинтенсивныхпутей ееисполнения.

Досих порвпедагогическойнауке нетответа на вопрос, почему учащиеся общеобразовательной школы должны просиживать на уроках по шесть часов в день и попять-шесть дней в неде- лю?Ивсеэтовтечениедлинных10–12летдосво- его практически полного совершеннолетия.

Затем столь же усиленное просиживание по шесть–восемь часов вдень ивсю неделюподряд втечениепяти-шестилетнастуденческойскамье.

Наконецв 23–24годамолодой специалистпопадаетв ситуацию, когдаемунадопотратитьеще рядлет, чтобыадаптироватьсякмалоемуизвестной реальной жизни.

Вовсех случаяхостаетсяверной формуларазвития, гласящая, чтоэкономическиеэпохиразличаютсяне тем, чтопроизводится, атем, какпроизводится, какимисредствами труда. Этаформула прямо проектируется на наше педагогическое производство. Педагогические эпохиразличаются не тем, чтоизучают учащиеся (этозависит от социально-политическихрежимов),а тем,какони это изучают, какими педагогическими системами они пользуются.

Наиболееслабымэлементом современныхПС как общего, так и профессионального образованияив России, ивСША являетсяэлемент«цели образования». Онформулируется стольрасплывчатоинеопределенно, чтопостроитьцеленаправленныйпроцессобразованияна этой основепрактически невозможно. Поэтомуи невозможноговорить об оптимизации ныне применяемых педагогических систем. В российском законе «О образовании» вообще нет раздела о целях образования. Лишь в статье 14, словно вспомнив об этом,авторыЗаконадекларируютнекоторыевесьма общие, скорее политические, чем педагогические цели образования.

Подобными же предельно размытыми целямиобразованиябудетвтретьем тысячелетииориентироваться и американская школа плюс еще и стремление быть первой в образовательной гонке без финиша.

Это сходство понятно и объясняется двумя причинами:итам итутцелиформируют непедагогии непсихологи, аполитики ичиновники-ад- министраторы.Всилумощныхсовременныхконвергентныхтечений они словносписываютдруг удругаэтиформулировки, даженеутруждаясебя их редакторской проработкой. Так, если американскиеобразовательные авторитетыдекларируют,чтозадачейобразованияявляетсявоспитание личности, способной развивать гражданское общество, то это понятно, т.к. в США такое обществодавнопостроено, новРоссиитакаяцельпока по крайней мере утопична.

И это не единственный пример таких непродуманнозаимствованныхдеклараций. Однаконе этоявляетсяглавным недостатком современного целеполагания (кстати, полностьюотносящимся иковсем уже выполненным российским образовательным стандартам). Главный недостаток состоит в недиагностичности целей образования и обучения впедагогических системахкак России, так и США. В России к этомудобавляется еще и невоспроизводимость оценки результатов образования, поскольку она упорно удерживается субъективной на всех его уровнях. В США уже давно внедрена тестовая методика оценки, дающая относительнообъективное суждение окачестве образования в его начальной стадии. Продвинутое к высшим ступеням достижений образование остается недиагностичным и в США. Поэтому мы говорим о частичной диагностичности целей в американском образовании.

Именно это дает возможность в американских документах ореформеее необходимость аргументировать тем, что «за последние двадцать лет в американском образовании не произошло никакихперемен».Этопоказываютнесовершенные, но регулярно проводимые тесты, состояние российского образования оценить невозможно: для этогонет никакойобъективной информации.

Если бы в Законе-92 вместо расплывчатых деклараций о целях образования была бы записана всего одна фраза: «Перейти в системах образования на диагностичное целеооразование и объективный контроль за качеством обучения и образования», это означалобы начало одной из самыхрадикальныхреформ образования за всю историюегосуществования. Диагностичное целеобразование повлекло бы за собой коренную перестройку педагогической системы на принципах программирования, алгоритмизации и целевого управления, поскольку только педагогические системы, построенные на этих принципах, могут работать вобразовательных системах сдиагностич-ным целеобразованием. Если сопоставить сказанное с рис. 2, тоэтосистемы 6 и 8, т.е. выход на подлинное реформирование образования в стране.

Дляиллюстрациитехрадикальныхизменений всистемахобразования, которыевозможнытольковусловиях диагностичногоцелеобразованияи объективного контроля за его качеством, приведем возможные изменения в такой болезненной его области как финансирование образовательныхиздержек.

И в США, и в России образованию всегда не хватает денег, и жалобы по этому поводу неистребимы. Аскольковдействительностинеобходимо денег образовательномуучреждению для его нормальногофункционирования, чтобы, во-пер- вых, учителяне былибыбеднымилюдьми, а, вовторых, они бы прекратили «выбивать» из бюджетасвоюзаработную плату, а получалибы еена основеобъективных критериев?

Для того чтобы ответить на эти вопросы, необходимо перейти от нормирования средств на образование не по мифическим объемам аудиторных учебных часов, которые по понятным причинам имеют тенденцию только к увеличению, а по цели образования и обучения. В этом случае можно создать условно-часовой нормативреализациицелиприразличныхпедагогическихтехнологиях(стимулируяперспективные), ко-

торый выполняет роль измерительного инструмента в образовательно-финансовыхрасчетах.

В связи с диагностичным целеобразованием возможно преодоление и других неизлечимых при других условиях болезней нынешнего образования и в первую очередь болезней его содержания.

Как известно, содержание образования задается учебным планом образовательного учреждения. А как образуется сам учебный план?

Насколькомнеизвестно, обоснованиюисходного состава дисциплин учебного плана не посвящено ни одной страницы учебников педагогики и дидактики. Всеучебные планыскладывалисьнаоснове авторитарныхрешений,перешедшихс годамивтрадицию, плюс конвергентныеи конъюнктурныевлияния, врезультате мыимеем то, что мы сейчас имеем. А что мы имеем? Мы имеем в настоящее время стандартный «Базисный учебный план средней общеобразовательной школы», в котором изучению природы посвящаетсяв5 –9классахеженедельно45часов(в том числе на математику – 23 часа). Изучению же общества (история и социальные дисциплины)– только13часов, т.е. втрис половинойраза меньше. Откуда появилось такое соотношение и соответствует ли ононацеленности сегодняшнегообразования,как этосправедливоподчеркива- етсявЗаконе-92, «наобеспечениесамоопределения личности, создание условий для ее самореализации, на развитие гражданскогообщества, на укрепление и совершенствование правового государства»? Понятно, что и в минимальной степени – нет!

Гипертрофия естественно-научной тематики в учебных планах общеобразовательной школы возникла и развиласьвгоды пресловутогопротивостояния мифических социализма и империализма. Естественные наукиявляются фундаментом милитаристских приготовлений, которыми былипоушизанятывеликие державы иодержимытоталитарные режимы.

Сегодняужедругиеветрывеют надпланетой, ичеловечествов огромнойстепени защищеноот параноидальныхмировыхвойн. Казалосьбы,наступило время радикального обновления базисных учебных планов, время поворота к общественным дисциплинам. Однакокакэто нипарадоксально,нивРоссии,нивСШАнеотказываются от традиций и не прислушиваются к велению времени. В США даже поставлена задача стать

первыми в мире по качеству обучения школьников естественно-математическим дисциплинам! Это значит еще больше, еще глубже, а для чего? Кому это нужно? Ведь и в США провозглашен приматгуманистического, гражданственноговоспитания. Неужели политико-педагогическиедея- телидумают решать эти задачина старом содержании, уже показавшем, что для негоэти задачи непосильны? Поразительно схожи кремлевские догматики и ястребы с капитолийского холма!

Ксожалению, ни вамериканскихдокументах

ореформе образования,нивроссийскихэта проблема даже не упоминается.

Не упоминается в документах о реформе образования в этих странах и такая животрепещущая проблема как чудовищная перегрузка учащихся, сложившаяся в результате многих десятков и сотен лет бездумного внесения в учебные планы и программы всеновогоинового учебногоматериала.

Вупоминавшейся вышеработеЭ. Д. Днепрова совершенно правильно критикуется этот «экстенсивныйпуть»наполненияучебныхпрограмм учебным материалом, однако неверно диагностируются глубинныепричины такогоявления. Э. Д. Днепров видит их в «информационно-объяс- нительном подходе» к обучению и считает, что переходна«деятельностныйподход»избавитнас от этого зла. Этотипичноедля многих педагогических теорий смешение мокрого и зеленого. Действительно, что общего между количеством учебныхэлементоввпредметеиметодом егоизучения? Перегрузка возникает от непосильного объема учебного материала и высокой ступени абстракцииегоизложения, ане отнеадекватного метода обучения. Иэта перегрузка поистинеуже сталачудовищнойотпятидодвадцатираз посравнениюсестественными возможностямиучащихся по усвоению определенных объемов информации за заданное время (см.: Беспалько В. П. Теорияучебника. – М, 1988).

Каковожепроисхождение стольнемыслимой перегрузки учащихся, если не«информационнообъяснительныйподход», как предполагает наш бывший министр образования? Ее происхождение связано с утопичной целевой установкой, выпестованной стараниями наших педагогическихпредшественников. Эта установкагласит:задачаобщегосреднегообразованиясостоит вформировании «всесторонне и гармонично развитой личности». Беспредельная размытость этой

формулировки привела к столь же размытому и беспредельному содержанию учебных предметов, каки учебныхпланов.

Вто же время сегодняшнее состояние науки (теориисистем,прогностики,теорииинформации) показывает, что в формулировке целей образованиямы неможемпредусмотретьбудущихпотребностей в знаниях и методах деятельности наших учащихсядалеечемнапять-семьлет(смешныпо- этомуразличные конференциина тему:«ОбразованиевXXIвеке»,затемвXXIIвекеит.д.).

Изучение будущей жизнедеятельности учащихсяи формированиесодержания обучения на основе этой информации – единственный путь разгрузки и упорядочения современных экстенсивно сложившихся и уже неуправляемых систем образования.

Грядущие реформы образования преобразуют не только элементы педагогической системы, описывающиедидактическуюзадачу, ноиэлементы, которыми описывается и педагогическая технология:дидактическиепроцессы, организационныеформыобученияисредства обучения– педагоги/учителяитехническиесредства обучения.

Тенденцияразвитиядидактическихпроцессов, какэтовидноизрис.2,состоитвпереходеот«ручных», непосредтвенныхметодовуправленияобучением к опосредованным методам на основе новейшей информационной техники, поскольку образованиеуже давнопревратилось из индивидуального«производства» в массовое, имеющего свои законы становления и развития. Образовательныестандарты, которымирегламентируетсясодержаниеикачествообразования, покаочень символичныекакв США, такивРоссии-первые ласточки научного и технического прогресса в образовании. Последующие – это учет экономической эффективности образовательной работы

и«производительности» педагогического труда. Эти шаги уже практически подготовлены введениемобразовательныхстандартов,допускающих различные формы нормирования, ранее недоступные образованию.

Втожевремяурок– блестящееобразовательное изобретение XVlI века (Я. А. Коменский) – становитсяоковами образованиювXXи тем более XXI веке. Действительно, в XVII веке, когда единственным источником учебнойинформации былучитель, надобылоудерживать всехучащихся в одном и том же месте, в однои тоже время, приодноми томжеметодеобучения. Нодлячего

этопроделыватьсейчас, вконцеXXвека, притаком изобилии источников информации? Напрашиваются и уже существуют другие, намного болееестественные оргформы образования, сигнализирующие огрядущих радикальных реформахобразования, которыеизменятнетольковнутренний, ноивнешнийоблик учебногозаведения: вместомножества казарменных учебныхаудиторий – специально оборудованные учебные лаборатории для индивидуального обучения с опосредованным иадаптивным управлением учебной работойучащихся.

Понятно,чтоизменениявдидактическихпроцессах и оргформах образования потребуют и другого профессионального мастерства педагога:из нынешнегоинтуитивноодаренногои тоталитарно командного мастера, работающего с большими аудиториями слушателей, он должен будет превратиться в репетитора, владеющего передовымитехнологиямииндивидуальногообучения.

Альтернативой этомуявляется пустое празднословие оякобы проводимых образовательных реформах, а на самом деле топтание на одном и том жеместе и топтание на много лет вперед.

Необходимов тоже самое время, стимулируя

испособствуя внедрению элементовновой педагогической системы, постояннодумать и решать следующиеестественные проблемы:

–во-первых, ктобудетготовить подобнуюреформу и проектировать новую, но реально достижимую педагогическую систему?

–во-вторых, есть ливстране люди, обладающие властью и способные поддержать подобное творчество?

–в-третьих, каков путьвхождениясегодняшнихпедагоговв новуюпедагогическую систему?

–наконец в-четвертых, каков ожидаемыйобразовательный и экономический эффект ожидаемых преобразований, выраженный в точных понятиях и числах, а не в тех иррациональных политических лозунгах, которыми отличаются

инынешняя, и все ранее проводимые псевдореформы?

Этивопросы заданынев риторическомплане

ине в качестве заключения этой статьи. Они – суть любой реформы.

Ихотяответынаэтивопросыв известнойстепени провоцируются содержанием данной статьи, в ответе на них надо идти много дальше, за пределы педагогической системы и рассматри-

ватьактивностьвсех другихсистем, обеспечивающих успешностьобразования в целом.

Так,ответом напервыйвопросявитсянеапелляциякминистерствам иливедомствам, отдельным научным институтам или даже академиям.

Иэтообъясняется масштабностьюрешаемой задачи: реформы образования не происходят в отдельновзятойстране, дажезакрытойнепроницаемым железным занавесом. Реформа образования – это постепенный эволюционный перевод существующей педагогической системы, однойитой жепрактически вовсех развитыхстранах, в новоекачественноесостояние, когда народы станут обучаться ивоспитыватьсяпо-новому, порождая новый, более совершенный мир.

Сегодняэтотпроцесс протекаетстихийно. Со всейочевидностьюнапрашивается стольжеглобальное решение проблемы развития образования в современном мире, сколь глобальной является эта проблема. По аналогии со Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), преодолевающей мировые пандемии, необходимо создать Всемирную организацию образования (BOO), задачей которой будет преодоление мировых образовательных кризисов, последствия которых не менееопасны для человечества, чем пандемии.

Она должна бытьсозданаиработать подэгидой ООН для внедрения вмировую практикусовременныхпедагогическихтехнологий.

Ответом на второй вопрос может статьпочти афоризм: если в стране нет подобных людей, то надо помочь ей вырастить их, и одной из задач BOO будет организация учебных заведений для «выращивания»образовательныхполитиков-про- фессионалов вместо ныне действующих в образовательныхсистемахразныхстранлюбителей.

Неслучайнозаданитретийвопрос.Деловтом, чтов течениесвоей жизни современныйчеловек может несколькораз изменить свое амплуа в тех системах, в которых он задействован: производственной, хозяйственной, научной и даже соци- ально-политической, кромеодной –педагогичес- кой,отличающейся крайним консерватизмом той деятельности, в которую включены ее участники. И этообъясняется тем, чтово всехсистемах, элементом которыхявляется человек, ужедавно внедрены опосредованные методы управления деятельностью этих систем и только педагогические системы все еще работают с «ручным» управлением. Во всех системах человек входит

равноправным элементом в систему со своей частичной функцией. При обновлении системы, легкообновляется и эта частичная функция посленепродолжительногообучения. ВПСсистема входит в самогочеловека-учителя и функционируеттолькочерезнего.Чтобыизменить своипрофессиональные привычки, учителю требуется снова прожить уже прожитую жизнь. Поэтому

новыеПС будутвнедрятьсявстарые школыглавным образом через поколения новых учителей, при условии, что будут сначала решены проблемы, обозначенные в первом и втором вопросах.

Ответна четвертый вопрос, самыйкороткий: ожидаемый эффект от приближения грядущих реформ образования – всеобщий, вечный и честный МИР, а это, согласитесьне так ужи мало.

Bespalko V. P.

Устойчивое и эффективное функционирование системы высшего профессионального образования (ВПО) Российской Федерации является стратегической государственной задачей, от решения которой непосредственно зависят социальная стабильность и повышение конкурентоспособности национальной экономики. Процесс модернизации ВПО в России должен отвечать целям формированиянациональногочеловеческогокапиталакакглавнойпроизводительнойсилы, обеспечивающейреализацию инновационноориентированной модели экономики – необходимого условиякачественногоэкономическогороста, основанногона прогрессивных знаниях.

Следует признать, что сфера образования в Россиитребуетпрогрессивнойреструктуризации, длячегонеобходимы совместныеусилиягосударства, общества и бизнеса. Рост численности студентовпринизком нормативномфинансировании вузовнесоздаетнадлежащихусловий повышения качестваВПО,порождаетотносительноеперепроизводство и структурные перекосы в подготовке

специалистов. Модернизация должна затронуть всесторонысистемыВПО:человеческийкапитал, технологии, информационную базу, институциональнуюи организационную стороны. Для решения поставленных задач необходим системный подход в понимании природы данной сферы как естественной монополии, обеспечивающей стратегические возможностистраны на всем ее соци- ально-экономическомпространствевсоответствии стребованиямивремениисвязаннойсовсемисторонамижизнииразвитияобщества.

Реструктуризация должна коснуться числа и размеров учреждений ВПО с целью достижения наиболее эффективного соотношения учреждений высшего профессионального образования (УВПО) и государственных автономных некоммерческихорганизаций (ГАНО)в даннойсфере. Структурные реформы в образовании должны обеспечиваться адекватными объемами финансирования, при этом весьма важную рольиграет экономия бюджетного финансирования вузов за счетсокращения числа егополучателей. Впосле-

Впоследниедесятилетиявсовременном мире как никогда остро заявили о себе процессы интернационализациихозяйственнойжизни.Расширяются товарные потоки, увеличиваются операции в сфере услуг, разрастаются финансовые рынки, ускоряется взаимообмен современными технологиями, развиваются информационные и коммуникационные системы. Мировое сообщество все больше превращается в целостную систему, котораятребует выработки«единыхправил игры»длязаинтересованныхгосударств.

Совершенно очевидно, что и Россия не можетоставаться за пределамиэтогопроцесса. Перед страной встает выбор:либовписаться впроцессглобализацииииспользоватьегов своихинтересах, либо оказаться на периферии мировой цивилизации.

Недавнийвизитвице-президента США Джозефа Байдена вновьсделалреальными шансына скорое вступление России вВТО. Однако этой истории уже столько лет, что возникает сомнение: так ли выгодно быть членом этой организации, как нас уверяют?

Убежденность Дмитрия Медведева, что Россиявступитв ВТОв2011году, которуюонвысказывалдаже довстречисамериканским вице-пре- зидентом, очень заразительна. Действительно, сколько можно переплачивать за иномарки?

Итак, долгожданное вступление не за горами, ужеэтим летомРоссияпланируетзавершитьподготовкук вступлениювВТО. Каковыже будутпоследствия этого вступления для нашей страны? ПрисоединениеРоссиикВТОпозволит:получить возможность России участвовать в мировой торговлена общепринятыхиравныхусловиях;повыситьинвестиционнуюпривлекательностьстраны; облегчитьдоступроссийских готовыхизделийна внешниерынки;приблизитьотечественныетехни-

ческие стандарты к международным, что будет способствовать расширению экспорта конкурентоспособной промышленной продукции.

Оставаясьже за пределамиВТО, Россия рискуетоказатьсяв торгово-политическойизоляции. Кроме того, договоренности с ВТО в правовом плане исполняют роль многостороннего торгового договора, присоединение к которому существенно снижает потребность в громоздкой системе двухсторонних договоров. Правовые документыВТОсодержат жесткиеправилаиспользованиямногочисленных средстввнешнеторговой политики, нонеисключаютитакие, каклицензирование, антидемпинговые и компенсационные меры по защите отечественного торгового пространства. Умелое исвоевременное применение этих мер позволит эффективнозащищать конкурентоспособные отрасли экономики России.

Вместе с тем, вышеперечисленные положительные стороны носят общий характер и растянутына перспективу. Отрицательныежепоследствия, особенно в случае чрезмерных уступок в ходе переговоров, могут проявить себя быстрои угрожают целому ряду секторов.

Каковыжеотрицательныемоментыприсоединения России к ВТО? В первую очередь, это резкое усиление конкуренции со стороны иностранныхпроизводителей товаровиуслуг. Вэтойсвязи ПредседательСовета РФотмечает,что«чемдольшемыневступимвВТО,тем лучшедляэкономики России. Потомучто, увы, большинство отраслей нашей экономики неконкурентоспособны сегодня,и, когдамыполностьюоткроем своиторговыеграницы, мыможемполучитьоченьбольшой перекос в сторону импортных товаров и совсем загубим и наше село, и нашу промышленность» (изинтервьюС.Миронова,2010г.).Лишь25%российских компаний останутся дееспособными

послевступления РФвВТО. Остальные же75%, помнению аналитиков, ждет если не полное разорение, то очень сильное снижение доходов. Опытмеждународных предприятий показывает, что основным требованием со стороны ВТО по отношению к бизнесу является качество менеджмента, прозрачность корпоративногоуправления ифинансовой отчетности, служащей ориентиром дляинвесторов и заказчиков. Бухгалтерский учет и внешний аудит финансовой деятельности предприятиям необходимо будет осуществлять всоответствии стребованиямистандартов глобальной финансовой отчетности, принятой во всем мире.

Одновременно руководители предприятий малогоисреднегобизнесасталкиваютсясегодня с проблемой отсутствия информации о деятельностиВТО и тем, чтоконкретнопредпринимателидолжны сделатьдлятого, чтобы успешноконкурироватьв рамкахВТО, какиеусловиянеобходимодля этогосоздатьнауровне федеральныхи региональных органов власти. Отчасти эта проблемапоявилась в связи с тем, чтоорганизаций, которыебызанималисьпросветительством вэтой области, недостаточно, а предприятий малого и среднего бизнеса, наоборот, много. Основную информациюо процессе вхожденияв ВТО предпринимателиполучаютиз региональныхифедеральныхСМИ, атакжевсемирнойсетиИнтернет.

Ещеодинотрицательный моментзаключается в том, что правила ВТО требуют обеспечения равного доступа частного капитала к оказанию любых услуг (транспортных, телекоммуникационных, строительных, инженерных,финансовых, страховых)иоткрытоймеждународнойконкуренции в этойобласти. Например, открытие филиалов иностранных банков и страховых компаний может предоставить российским предприятиям и компаниям возможность пользоваться более крупными, длинными и дешевыми кредитными ресурсами. Это объясняется иной ресурсной базойдочернихфилиаловиностранныхбанков,высоким уровнем банковских технологий и иными мерами по минимизации расходов. В результате иностранные компании, с одной стороны, смогут финансировать российские производственные и наукоемкие отрасли, предварительноприобретая их в собственность. С другой стороны, у них появится возможность активно перемещать производства в Россию, применяя свои новые технологии, пользуясьдешевой рабочей силой и

энергетическимиресурсами, чтодастим возможность получать конкурентное преимущество перед российскими предприятиями.

Вместес тем, российскиебанки для развития своей деятельности могут начать еще более активно привлекать более дешевые и длинные денежныесредства банков нерезидентов(ихфилиалов в России), чтов результате способновызвать еще большуюзадолженность. Неспособность же российскихбанковвыплатитьпосвоимобязательствам перед иностранными банкамиможет привести к неблагоприятной экономической ситуациив стране. Нерасполагая обоснованнымиэкономическими расчетами баланса преимуществ ипотерь отэтогошага, сегодня невозможносделатьоднозначный вывод онеобходимости вступленияРоссии вВТО. Проблематика, связаннаяс данным вопросом, носит фундаментальный характер и переходит в плоскость выбора нового образца экономической политикистраны, включая весь комплекс ее взаимосвязанных аспектов (яснойформулировкицелей изадачобеспечения национальнойэкономической безопасностистраны, национальнойпромышленной,научно-техни- ческойиинновационной политики, финансового равновесия, решенияпроблем вывоза капитала и др.). Эффективная конкуренция предполагает сильную внутреннююэкономикуи сильный отечественный бизнес. Причем эти меры должны быть согласованны междусобойи проводитьсяс учетом реальной ситуации. Полномасштабная либерализациявнешнихсвязейдолжнаосуществляться по мере того, как укрепляется внутриэкономическое положение страны, ее компаний и банков. Поспешность принятиязаконодательных мер без адекватной экономической базы, экономическихусловийможетвызватьнегативныепоследствиядлявсейэкономикистраны.

На практике же мы видим огромную заинтересованность других стран касательновступления нашей страны во всемирную торговую организацию. Возникает вопрос, кому же это выгодно? Не стоит далеко ходить за ответом. В качестве примера приведем Грузию. В интервью грузинскому информационному агентству «Пирвели» Экс-постпред Грузии в ООН, лидер оппозиционных«Свободных демократов»Ираклий Аласания заявил, что «Грузию устраивает вступление России в ВТО, так как после этого грузинская продукция вернется на российский рынок».