41. Оценка эффективности проекта структурами более высокого уровня управления.

Оценка эффективности проекта этими структурами проводится по следующим уровням: региональная эффективность (с позиций страны и административно-территориальных единиц), отраслевая эффективность (с позиций отраслевой экономики, корпоративных структур и финансово-промышленных групп) и бюджетная эффективность.

Расчет денежных потоков и показателей региональной эффективности. Показатели региональной эффективности отражают финансовую эффективность проекта с позиций соответствующего региона с учетом влияния реализации проекта на предприятия региона, социальную и экологическую обстановку в регионе, доходы и расходы бюджета. В случае, когда в качестве региона выступает вся страна, эти показатели называют народнохозяйственной эффективностью. Расчет ведется аналогично расчету общественной эффективности с учетом ограничений, отражающих специфику конкретного региона.

Расчет денежных потоков и показателей отраслевой эффективности. При расчете этих показателей учитывается влияние реализации проекта на деятельность других предприятий данной отрасли, которое оценивают косвенными отраслевыми финансовыми результатами проекта. При этом в составе затрат предприятий-участников не учитываются отчисления и дивиденды, выплачиваемые ими в отраслевые фонды, также взаиморасчеты между входящими в отрасль предприятиями – участниками проекта и проценты за кредит, предоставляемый предприятиям-участникам (в отрасли). Расчеты отраслевой эффективности проводятся аналогично расчетам показателей участия предприятий в проекте.

Оценка бюджетной эффективности инвестиционного проекта. Бюджетная эффективность оценивается по требованиям органов государственного управления. Показатели бюджетной эффективности рассчитываются на основании определения потока бюджетных денежных средств. К притокам относятся: налоги, акцизы, пошлины, сборы и отчисления во внебюджетные фонды, установленные действующим законодательством; доходы от лицензирования, конкурсов и тендеров на разведку, строительство и эксплуатацию объектов, предусмотренных проектом; платежи в погашение кредитов, выданных из соответствующего бюджета участникам проекта; платежи в погашение налоговых кредитов (при наличии «налоговых каникул»); комиссионные платежи Минфину за сопровождение иностранных кредитов, а также дивиденды по принадлежащим региону или государству акциям и другим ценным бумагам, выпущенным в связи с реализацией проекта. К оттокам относятся: предоставление бюджетных ресурсов на условиях закрепления в собственности соответствующего органа управления части акций акционерного общества, создаваемого при осуществлении проекта; предоставление бюджетных ресурсов в виде инвестиционного кредита; бюджетные дотации, связанные с проведением определенной ценовой политики и обеспечением соблюдения определенных социальных приоритетов.

Основой расчета показателей бюджетной эффективности является суммы налоговых платежей в бюджет и поступлений из бюджетов различных уровней, а основным показателем эффективности является ЧДД.