22. Определение основных характеристик проекта.

Определение основных характеристик проекта является главным видом деятельности при создании его концепции. Они должно включать обязательные составляющие:

• разработку основных принципов создания и осуществления проекта;

• техническое обоснование проекта (обоснование возможности осуществления конкретной предпринимательской деятельности с желаемым результатом);

• начальное планирование работ по осуществлению проекта и оценку затрат на их проведение;

• определение организационных и технологических процессов реализации всех работ по осуществлению проекта.

Определение основных характеристик в процессе создания концепции проводится на предынвестиционной фазе осуществления проекта. Результаты этого этапа подлежат детализации и уточнению на последующих этапах разработки проекта.

Основные принципы проекта включают его основные цели и задачи в рамках предусматриваемой проектом предпринимательской деятельности, определяющие ожидаемы результаты и выгоду от его осуществления, а также возможные технически реализуемые пути их достижения. Они оформляются в виде пояснительной записки. В табл. 6.1 приведен пример возможных разделов пояснительной записки и их содержание.

Таблица 6.1.

Примерная структура и содержание пояснительной записки по проекту^iv

Название раздела	Содержание
1. Основные цели проекта	Формулируются общие цели проекта, включая главную идею (видение) проекта, варианты и предпочтения в отношении основных стратегических принципов, детализацию ближайших и функциональных целей проекта
2. Концептуальный календарный график работ	Определяются ключевые (базовые) контрольные точки осуществления проекта в их взаимосвязи по срокам и результатам выполнения необходимого комплекса работ на всех фазах его жизненного цикла
3. Инвестиционные затраты и издержки производства	Оцениваются общие инвестиционные затраты и издержки производства на всех фазах осуществления проекта с учетом обеспечения планируемого объема производства
4. Стандарты надежности и качества учитываемые в технической документации	Рассматриваются требования по обеспечению надежности и качества продукции, предлагаемой проектом, и определяются нормативные документы, регламентирующие эти требования и их обеспечение на всех этапах жизненного цикла проекта
5.Желаемая прибыльность инвестиций и проекта в целом	Оцениваются показатели прибыльности инвестиций и эффективности проекта в целом с учетом неопределенностей и рисков его осуществления и получения желаемой выгоды
6. Планируемые показатели материально-технического обеспечения и обслуживания производства при эксплуатации проекта	Прогнозируется производственная программа на период осуществления проекта и оценивается программа реализации продукции. Рассматриваются необходимые показатели материально-технического обеспечения и обслуживания производства для обеспечения производственной программы и плана реализации продукции
7.Внешние поставки оборудования и полуфабрикатов по внешней кооперации	Производится оптимизация внешних поставок оборудования и необходимой производственной кооперации. Уточняются рамки проекта с учетом внешних поставок оборудования и организация необходимой внешней кооперации по поставкам полуфабрикатов и комплектующих изделий для обеспечения программы производства и сбыта
8. Планируемый (необходимый) уровень автоматизации производства и производительности труда	Оцениваются издержки производства с учетом автоматизации производственных процессов и прогнозируемой производительности труда. Устанавливаются плановые показатели уровня автоматизации производства и производительности труда, обеспечивающие конкурентоспособный уровень издержек производства и качества продукции
9. Участие в проекте местных отраслей промышленности	Оценивается экономическая выгода участия в проекте местных отраслей промышленности. Уточняются рамки проекта и показатели его экономической эффективности
10. Резерв будущего расширения проекта (производства)	Оценивается возможность и условия расширения проекта (производства) в процессе его осуществления. Прогнозируются целесообразный резерв такого расширения, необходимые дополнительные затраты и выгоды
11.Вопросы строительства и обеспечения трудовыми ресурсами	Оцениваются объемы необходимого строительства, возможные сроки его осуществления, требуемые объемы инвестиций. Оцениваются необходимые трудовые ресурсы и возможности их обеспечения при осуществлении проекта

Техническое обоснование проекта предусматривает оценку физической реализуемости его продукции. Для этого разрабатывается производственная программа и плановые объемы продаж. На этом этапе следует обратить внимание на следующие проблемы:

• вопросы обеспечения сырьем (источники поставок, качество, ограничения по наличию, количеству и срокам поставок, а также ценовая политика и конъюнктура рынка);

• обеспечение потребности в коммунальных услугах (наличие и надежность соответствующей инфраструктуры такого обеспечения) в месте размещения проекта;

• конкретные проблемы распределения продукции (упаковка, хранение, погрузо-разгрузочные работы, транспортировка и т.д.).

Начальное планирование проекта должно обеспечить организацию и контроль работ по проекту, начиная с ранних стадий его разработки. Необходимо определить базовые контрольные точки, первыми из которых и будут начальные оценки и планы, сделанные при разработке концепции. Основные задачи структурирования проекта включают:

• разделение проекта и соответствующих работ по его осуществлению на поддающиеся управлению блоки (например, иерархические подсистемы, функциональные комплексы работ, виды работ по уровням управления и т.д.);

• распределение ответственности между участниками и исполнителями проекта за различные его элементы и соответствующие комплексы работ с учетом организационной структуры, ресурсов организации и квалификации исполнителей;

• оценка необходимых затрат средств, времени, трудовых и материальных ресурсов для выполнения конкретных видов работ;

• переход от общих целей и задач к определенным знаниям, формируемым соответствующими подразделениями предприятия;

• определение конкретных комплексов работ.

Существует два основных метода структурирования проекта: а) «сверху – вниз», который предусматривает определение общих целей и задач руководством организации (проекта) и последующую детализацию работ для их достижения по уровням ответственности конкретных исполнителей; б) «снизу — вверх», при котором первоначально определяются частные задачи и виды работ, а затем происходит их обобщение. На практике эти методы обычно используются совместно: цели формируются, как правило, вверху и затем их детализация и конкретизация осуществляется соответствующими уровнями исполнителей. Формулирование конкретных работ и оценка ресурсов наоборот обычно проводится «снизу – вверх» путем их поэтапного обобщения по соответствующим уровням проекта.

Определение организационных и технологических процессов проводится параллельно с проектно-конструкторскими разработками. Организационные процессы предусматривают решение проблем, связанных с заключением контрактов и организацией работ по субподрядам, организацией материально-технического обеспечения и обеспечения запасными частями в процессе реализации проекта, а также вопросы организации найма и оплаты труда работников, обучения персонала, организации отчетности и контроля, в том числе организации бухгалтерского учета и отчетности. Определение технологических процессов включает рассмотрение проблем, связанных с разработкой и освоением производства продукции, включая определение технологической схемы производства, выбор технологии и оборудования, внедрение и защиту технологических процессов, обеспечивающих качество и конкурентоспособность продукции при осуществлении проекта, а также обеспечение производства технической документацией.

После завершения разработки концепции детальная разработка организационных и технологических процессов должна продолжаться на последующих этапах разработки проекта