23. Выбор места размещения и проведение экологической экспертизы проекта.

Процесс выбора места размещения проекта предусматривает определение его месторасположения и выбор конкретной строительной площадки для строительства. Он включает следующие виды работ:

• формулирование основных целей выбора месторасположения;

• определение факторов выбора месторасположения проекта;

• выбор месторасположения проекта;

• выбор строительной площадки (площадок) для размещения объектов проекта;

• проведение полевых исследований (если это необходимо для конкретного проекта), окончательный выбор строительной площадки с учетом результатов проведенных исследований.

Основными целями выбора строительной площадки являются: во-первых, определение приоритета выбора места реализации проекта, исходя из его близости к источникам сырья или основному потребителю (рынку); во-вторых, минимизация затрат на необходимую для реализации проекта инфраструктуру и на обеспечение экологической безопасности проекта.

Основными факторами выбора месторасположения проекта являются:

• факторы рынка и маркетинга;

• наличие важных для проекта ресурсов (сырья, материалов, трудовых ресурсов);

• технические требования организации производства и используемой технологии;

• характеристики продукции;

• масштабы производства и предприятия;

• организационные требования, связанные с реализацией проекта;

• обеспечение экологической безопасности проекта.

Согласование размещения (выбора строительного участка) и оформление разрешительных документов на него проводятся в два этапа. На этапе разработки концепции проводится предварительное согласование с органами местного самоуправления выбора строительного участка для размещения объектов проекта; после утверждения ТЭО и принятия инвестиционного решения проводится окончательное согласование и оформление разрешительных документов.

Для выбора конкретной строительной площадки важными критериями являются геодезические вопросы, стоимость земли, затраты на подготовку и освоение участка, а также конкретные экологические требования к проекту.

Экологическая экспертиза проекта осуществляется поэтапно для различных стадий осуществления проекта.

Различают три стадии оценки и анализа воздействия проекта на окружающую среду. На первой стадии проводится предварительная оценка воздействия на окружающую среду путем определения соответствия (несоответствия) факторов его воздействия контрольному перечню или стандартизированному комплексу критериев, определяющих это воздействие. На второй стадии осуществляется идентификация и оценка конкретных воздействий проекта на окружающую среду с использованием полного арсенала имеющихся научных методов и средств оценки. Третья стадия включает подготовку заключения и заявления (если это предусмотрено действующим законодательством) о воздействии проекта на окружающую среду. Заявление тесно связано с разработкой ТЭО проекта и принятием решения по инвестициям в него, однако оно является самостоятельным документом. Заявление может включаться и в ТЭО, но в этом случае оно также должно быть оформлено как самостоятельный документ. Окончательное заявление о воздействии на окружающую среду должно оговаривать любые способы смягчения вредных последствий проекта, которые могут сделать рекомендуемый альтернативный вариант приемлемым.