- •1.Правопонимание и его сущность.
- •2.Понятие права (правовая свобода, справедливость и собственность).
- •3.Государство как тип публичной власти.
- •4.Основные концепции происхождения государства и права.
- •5.Теоретические представления об историческом развитии права и государства.
- •6.Понятие правовой культуры. Правосознание и ее функции.
- •7.Тоталитарный и посттоталитарный типы права и государства.
- •8.Юридическое определение элементов государства.
- •9. Территориальный элемент государства и право на родину.
- •10. Юридическое понятие государственного суверенитета.
- •11.Понятие и система функций и задач государства.
- •12. Функции государства и структура аппарата государственной власти.
- •13. Единство государственной власти и разделение властей.
- •14.Понятие формы государства.
- •15.Форма правления.
- •16.Формы государственного устройства.
- •17. Характеристика политических режимов.
- •18.Общество и государство как взаимосвязанные системы.
- •19. Гражданское общество.
- •20.Признаки правового государства.
- •21. Принцип законности и верховенство правового закона
- •22.Понятие и основные черты современного перераспределительного государства (“социального правового государства”).
- •23.Содержание правовых явлений и форма права.
- •24. Норма права.
- •25.Доктринальные принципы права и неразвитые правовые системы.
- •26. Источники права.
- •27.Виды правоустановительной деятельности.
- •28. Законодательный процесс и юридическая техника.
- •29. Пробелы в праве и практика высших судов.
- •30.Системный характер правового регулирования.
- •31. Комплексные отрасли правового законодательства и межотраслевые правовые институты.
- •32. Трудовое право и социальное законодательство.
- •33.Исторические особенности становления английской правовой культуры и тенденция к сближению основных правовых семей.
- •34. Конкурирующее (правовое и неправовое) регулирование в неразвитых правовых культурах.
- •35. Социалистическое законодательство. Смысл трудового и социального законодательства при социализме.
- •36.Механизм государственно-правового регулирования.
- •37.Модели, виды и способы толкования права.
- •38.Понятие и виды правоотношений.
- •39. Субъекты права.
- •40. Содержание правоотношений и юридические факты.
- •41.Проблема разграничения административных правонарушений и преступлений.
- •42. Принципы юридической ответственности.
- •43. Проблема разграничения юридической ответственности и других форм и мер государственного принуждения.
- •44.Механизм государственно-правового регулирования в легистской и юридической интерпретациях.
- •45. Критерии различения исторических типов права и государства.
- •46. Значение и роль судебной процедуры правоприменения в механизме действия права.
- •47. Юридическая и политическая ответственность. Проблема конституционной ответственности.
- •48.Закон и судебная практика в основных правовых семьях.
- •49. Нормативно-критический характер юридического либертаризма.
- •50. Коллизии в праве и их разрешение.
- •51. Либерализм и этатизм о пределах саморегулирования и государственном интервенционизме.
- •52.Признаки (компоненты) правовой государственности.
- •53. Система прав человека в правовом государстве.
- •54.Права народов (этносов) на политическое самоопределение – внешнее и внутреннее.
- •55. Федерализм как правовая форма принципиальной децентрализации государственной власти.
- •56. Реальные и номинальные монархии и республики.
- •57. Разделение властей при президентской республике и парламентарной форме правления.
- •58. Смысловая модель республики со смешанной формой правления.
- •59.Конституционная модель и практика взаимодействия высших органов государственной власти в Российской Федерации.
- •60. Историко-формационный подход и марксистский правовой нигилизм: отрицание ценности права и государства, идея отмирания права и государства.
47. Юридическая и политическая ответственность. Проблема конституционной ответственности.
Юридическая ответственность и конституционная политическая ответственность. Конституционное право предусматривает лишь политическую ответственность. Последняя означает ответственность государственных органов и лиц, замещающих должности в государственных органах, перед субъектами, формирующими эти органы. Политическая ответственность – это ответственность государственно-властного субъекта за осуществление государственно-властной компетенции (эффективное или неэффективное, рациональное или нерациональное, целесообразное или нецелесообразное и т.п.). В отличие от юридической ответственности, субъект, несущий политическую ответственность, не подвергается никаким лишениям или ограничениям в правах. В частности, его отставка – это нормальное явление, которое как правило не влечет за собой юридических негативных последствий и даже понижения социального статуса.
Конституционная политическая ответственность включает в себя, во-первых, необходимую при республиканской форме правления ответственность депутатов (партий) и избираемого народом президента перед избирателями. Такая ответственность означает, что избиратели на очередных выборах оценивают деятельность лиц, занимавших выборные государственные должности, и партий, участвовавших в осуществлении государственной власти. По итогам очередных выборов эти лица и партии либо сохраняют, либо утрачивают, либо усиливают свои позиции в выборных государственных органах, либо избираются, либо не избираются на новый срок. Во-вторых, конституционная политическая ответственность – это предусмотренная конституционным правом ответственность одного государственного органа перед другим, сформировавшим этот ответственный орган. Смысл такой ответственности – решение вопроса об отставке (освобождении от должности) соответствующих должностных лиц. Так, в парламентарных странах нижняя палата парламента (парламентское большинство, “партийная власть”) решает судьбу ответственного перед ней правительства. В России по Конституции 1993 г. Правительство РФ несет политическую ответственность только перед Президентом РФ. Генеральный прокурор РФ несет ответственность перед Советом Федерации, но лишь в том случае, если Президент РФ вносит предложение об освобождении от должности Генерального прокурора.
От конституционной политической ответственности следует отличать лишение неприкосновенности и отстранение от должности в порядке импичмента. Эти конституционные процедуры связаны с юридической, а не с политической ответственностью. Тем не менее, эти процедуры не составляют особый вид юридической ответственности – конституционную юридическую ответственность.
Так, депутатская неприкосновенность не означает абсолютный иммунитет в отношении уголовной (юридической) ответственности на срок депутатских полномочий. Если в палате парламента, членом которой является определенный депутат, компетентным органом будет предъявлено обоснованное обвинение в совершении этим депутатом преступления, то палата вправе решить вопрос о лишении его депутатской неприкосновенности с целью привлечения его к уголовной ответственности. Но депутат не несет политической ответственности перед парламентом, и палата не вправе лишить его депутатского мандата.
Также отстранение (отрешение) президента от должности в порядке импичмента не является актом политической ответственности президента перед парламентом или верхней палатой парламента. Избираемый народом президент – глава исполнительной власти – несет политическую ответственность только перед народом.