11.Понятие и система функций и задач государства.

Функции государства выражают его сущность. Какова теоретическая интерпретация сущности государства, такова и теория функций государства.

В юридической, персоноцентристской интерпретации функции любого социального объекта осуществляются по отношению к некоему субъекту, для субъекта (человек – “мера всех вещей”). В правовой ситуации функции аппарата власти (функции государства в смысле либертарно-юридической теории) заключаются в обеспечении правовой свободы и выполняются по отношению ко всем членам государства или всем субъектам права, находящимся на территории государства. Иначе говоря, функции государства состоят в обеспечении правопорядка для субъектов права – свободных индивидов или самостоятельных хозяев, если их рассматривать с экономической точки зрения.

В неправовой, потестарной ситуации “люди государевы”, составляющие аппарат власти государя, деспота, выполняют функции управления всей жизнедеятельностью общества, которое представляет собой “государево хозяйство” (государство в буквальном смысле). Понятно, что управление хозяйством осуществляется не ради процветания хозяйства как такового, а ради благополучия и в интересах самого хозяина. Таким образом, здесь функции аппарата власти совершенно иные, нежели в государственно-правовой ситуации, и выполняются они по отношению к правителю или правящей группе.

В потестарных, системоцентристских интерпретациях человек – не “мера всех вещей”, а “космическая пыль” (а иногда и “лагерная пыль”), а высшая ценность – стабильный гармоничный порядок, для которого свобода может быть лишь разрушительным фактором. И суждение “государство функционирует” означает здесь то же самое, что и “механизм работает”, социальный механизм, в котором “человечки-винтики” находятся на своих местах и тоже “функционируют”, благодаря чему и достигается гармония. Отсюда утверждения типа “функции государства направлены на поддержание его системной целостности”.

подразумевает, что социальная жизнь подчиняется интересам правителя или правящей группы. Основные направления, по которым происходит потестарное воздействие на социальную жизнь, – это и есть конкретные “функции государства”: политическая, идеологическая, экономическая, культурно-воспитательная, фискальная и т.д.

В потестарной системоцентристской интерпретации эта системная целостность означает такую политическую организацию социума или такой характер системной связи, при которой интересы всего населения подчиняются интересам правителя (правящей группы).

В потестарных интерпретациях субъект-объектная характеристика функций искажается: население или общество изображаются в качестве объекта управления или объекта приложения функций государственного аппарата, но при этом, как правило, замалчивается вопрос: для какого субъекта этот аппарат выполняет функцию управления народом или обществом? Только теория классового насилия открыто утверждает, что государство – аппарат власти в руках господствующего класса, и, следовательно, он функционирует для этого класса. Иногда лукаво объясняют, что функции государства направлены на “поддержание системной целостности” самого государства: в политически организованной социальной системе власть действует по определенным “основным направлениям” (это и есть “функции государства”), благодаря чему система сохраняет свою целостность – “живет”, т.е. функционирует.