- •Лекция 1
- •2. Становление и развитие политологии
- •3. Методы и функции политологии
- •Лекция 2
- •2. Политические учения средневековья
- •3. Политическая мысль в период Возрождения
- •4. Развитие политического знания в Новое время
- •5. Основные направления и школы политической мысли XIX-XX вв.
- •Лекция 3
- •2. Многообразие подходов к определению политики
- •3. Структура и функции политики
- •4. Политика и мораль
- •Лекция 4
- •2. Структура властного отношения
- •Структура властного отношения: «политологический ромб»
- •3. Ресурсы, основания и функции власти
- •4. Основные концепции политической власти
- •Классификация концепций политической власти
- •5. Легитимность и легитимация власти
- •Лекция 5
- •2. Модели политической системы и ее функции
- •Механизм функционирования политической системы
- •3. Типология политических систем
- •4. Понятие и характеристика основных типов политических режимов
- •Типы политических режимов
- •Лекция 6
- •2. Трактовки демократии. Современные модели демократии
- •Ценностный подход
- •Процедурный подход
- •3. Гражданское общество и правовое государство как атрибуты демократической политической системы
- •Лекция 7
- •2. Теории происхождения государства
- •3. Понятие «форма государства» и его составляющие
- •4. Институт главы государства
- •5. Законодательная власть
- •6. Исполнительная власть. Роль административно-бюрократического аппарата
- •7. Местные органы управления и самоуправления
- •Лекция 8
- •2. Типология и функции общественных организаций и движений
- •3. Группы интересов: понятие, структура, функции, типы
- •4. Типология групп интересов
- •5. Лоббизм. Типология лоббизма
- •Лекция 9
- •2. Происхождение партий
- •3. Функции партий в политической системе общества
- •4. Типология политических партий
- •5. Типология партийных систем
- •6. Политические партии Республики Беларусь
- •Лекция 10
- •2. Понятие и классификация субъектов политического процесса
- •3. Политическое поведение. Политическое участи. Политические действия
- •Лекция 11
- •2. Сущность и функции политической элиты
- •3. Типология элит
- •4. Структура правящей элиты
- •5. Теории политического лидерства
- •6. Типология лидерства
- •Лекция 12
- •2. Избирательные системы. Этапы избирательной кампании в Республике Беларусь
- •3. Электоральное поведение
- •Лекция 13
- •2. Понятие средств массовой информации
- •3. Функции сми
- •4. Особенности политического влияния сми
- •Лекция 14
- •2. Типология модернизации
- •3.Особенности и противоречия политической модернизации
- •4. Понятие социального конфликта. Специфика политических конфликтов
- •5. Причины и источники политических конфликтов
- •6. Управление конфликтами. Разрешение конфликтов
- •Лекция 15
- •2. Структура и функции политической идеологии
- •3. Основные идеологические течения в современном мире
- •Лекция 16
- •2. Типы политической культуры
- •3. Специфика политической культуры Республики Беларусь
- •4. Политическая социализация
- •Лекция 17
- •2. Теоретические исследования международных политических процессов
- •3. Структура и виды международных отношений. Основные международные организации
- •4. Внешняя политика государств. Специфика внешней политики Республики Беларусь
- •Лекция 18
- •2. Постклассические геополитические модели
- •3. Теория глобализации
2. Типология модернизации
Различают первичную и вторичную модернизацию. Первичная охватывает эпоху первой промышленной революции, разрушения традиционных наследственных привилегий, провозглашения равных прав (Западная Европа, США, Канада). Логика перечной модернизации такова: перемены в духовно-идеологической сфере (Возрождение, Реформация, Просвещение), затем трансформировалась экономика, т. е. вызревали реальные интересы в обществе и происходила дифференциация форм собственности. Вторичная - отраженная, «догоняющая» модернизация происходила на основе социокультурных контактов с уже существующими центрами индустриальной культуры (Россия, Бразилия, Турция). Вторичная модернизация связана с неравномерностью развития социальных элементов, смешением традиционности и рациональности как различных способов поведенческой ориентации человека и общества.
Модернизация как социальный феномен последних столетий типологизирована по четырем основным видам в зависимости от того, переход к какому технологическому способу производства лежал в ее основе.
Первый тип - доиндустриальная модернизация - был связан с переходом к общественным производительным силам, основанным на кооперации и разделении функций в процессе труда. Технологический способ производства, формирующийся в результате такого перехода, олицетворяет мануфактура.
Второй тип - раннеиндустриальная модернизация - технологически детерминирован переходом от ремесленного и мануфактурного производства к фабрично-заводскому.
Третий тип - позднеиндустриальная модернизация - характеризуется переходом от фабрично-заводского к поточно-конвейерному производству.
Четвертый тип - постиндустриальная модернизация, или постмодернизация, - вызван к жизни современной технологической революцией и осуществляется в странах, где идет переход к этапу, который получил название «постиндустриальное общество», а затем и информационное общество.
В Беларуси происходит постиндустриальная модернизация, субъектами которой являются не только конкретные социально-профессиональные группы общества, но крупные предприятия и научно-производственные объединения, в основном выпускающие продукцию для конечного потребления (продукцию машиностроения, предметы личного потребления, в особенности длительного пользования, и т.п.). Очагами постмодернизации в Беларуси выступают технокультурополисы, где есть социальные субъекты постмодернизации: учебные заведения и крупные научные центры, система научных исследований и опытно конструкторских разработок. В технокультурополисах налажены транспорт и коммуникации, складывается высокое качество жизни их жителей, налаживаются прочные связи с индустриальными предприятиями - потребителями интеллектуального продукта технокультурополисов.
3.Особенности и противоречия политической модернизации
Политическая модернизация понимается как изменение политической системы, в том числе возрастающее участие в политике различных групп населения через политические партии и группы интересов, и формирование новых политических институтов (разделения властей, системы выборов, многопартийности). Политическая модернизация означает демократизацию политических институтов общества и политического сознания. В процессе политической модернизации происходит становление как новых, так и эволюция, приспособление к изменившимся обстоятельствам уже существующих политических институтов. При этом объективно необходимо, с одной стороны, сохранять политическую стабильность как важнейшее условие общественного развития в целом и, с другой стороны, расширять возможности и формы политического участия.
В политической сфере модернизация - это переход от традиционной политической системы к современной, которая соответствует реалиям и требованиям развития человечества в XX и XXI вв. Этот переход связывают с демократизацией политической системы.
Теоретики социального эволюционизма XIX - начала XX вв. исходили из того, что развитие носит спонтанный и детерминированный объективными причинами характер. В отличие от них сторонники теории модернизации считают, что процесс развития в современном обществе направляется и контролируется политической и интеллектуальной элитой. Политическая элита с помощью целенаправленных действий стремится вывести свою страну из состояния отсталости. Выделяют четыре основных типа модернизационных элит: традиционную, либеральную, авторитарную и леворадикальную.
Ш. Айзенштадт полагает, что политическая модернизация оз-аст: создание дифференцированной политической структуры с высокой специализацией политических ролей и институтов; тер-8йТОриальное и функциональное расширение сферы законодательства, администрации и политической активности; постоянное расширение политического участия; возникновение и быстрое увеличение рациональной политической бюрократии; ослабление традиционных элит и их легитимация, замена традиционных элит модернизаторскими.
В современной политологии выделяют два подхода к оценке характера и перспектив демократических преобразований: либеральный и консервативный.
Представители либерального направления (Р. Даль, Г. Алмонд, Л. Пай) в качестве основного критерия выдвигают степень вовлеченности населения в систему представительной демократии. Характер модернизации зависит от степени открытости элит. Оптимальный вариант для демократизации общества и для проведения реформ складывается, когда существует приоритет в конкуренции элит над участием рядовых граждан (хотя участие граждан достаточно активно). Другие варианты соотношения конкуренции элит и активности масс приводят к торможению преобразований. Самая неблагоприятная ситуация политического развития возникает при одновременной минимальной состязательности элит и политического участия масс. Это ведет к дезинтеграции социума и политической системы, провоцирует приход к власти третьей силы и установление диктатуры. Отрицательное отношение к авторитаризму - существенная черта либерального направления теории политической модернизации.
Возможны следующие варианты развития событий согласно либеральному сценарию: демократизация общества; при росте конкуренции элит, но низкой активности основной части населения складываются предпосылки для установления авторитарных режимов и торможения преобразований; доминирование политического участия над соревнованием элит также ведет к замедлению преобразований; одновременная минимизация состязательности элит и уровня политического участия ведет к хаосу, может провоцировать диктатуру.
Представители консервативного направления (С. Хантингт Дж.Нельсон, Х.Линц) видят источник модернизации в конфликт между мобилизованностью населения (его включенностью в политическую жизнь) и институционализацией (наличием необходимых структур и механизмов для артикулирования и агрегирования их интересов). Модернизованность общества связана столько с уровнем демократизации политических институтов, сколько с их прочностью и организованностью. Авторитарный режим, контролирующий порядок, может обеспечить переход к рынку и национальное единство. Условия модернизации (под руководством авторитарной власти): компетентность политических лидеров; выделение качественно различных и непродолжительных этапов в процессе реформ, каждый из которых должен иметь конкретные приоритеты; точный выбор времени их применения.
Итак, консерваторы акцентируют внимание на обеспечении политического порядка с помощью централизованных институтов. Либералы настаивают на наличии возможностей влияния населения на власть.
С. Хантингтон писал, что рост политического участия масс может обогнать реальный уровень их демократического развития. Это в свою очередь может привести к политическому кризису и дестабилизации обстановки. В тех странах, где индустриальный скачок не накладывается на почву демократических традиций, любые попытки реформирования системы власти будут иметь для общества негативные последствия. Поэтому вначале необходимо укрепить политическую стабильность. В данной ситуации, с точки зрения Хантингтона, авторитарный режим вполне возможен и даже уместен, если он обеспечивает экономический рост и решение социальных проблем. Такой режим способен сдерживать тенденцию к дестабилизации.
Традиционное общество не готово к демократии западного образца. Переход к демократии должен осуществляться постепенно, по мере достижения успехов в реформировании экономических и социальных отношений. Главное для политической элиты - умение обеспечить равновесие между изменениями в различных сферах модернизируемого общества. Сторонники консервативного подхода к модернизации не отрицают демократических ценностей перехода к демократии. Политическую модернизацию они, так же как и либералы, понимают как переход к демократии.
С. Хантингтон выделил три волны демократизации. Первая зародилась в начале XIX в. в США и длилась до окончания Первой мировой войны. Вторая волна демократизации возникает после второй мировой войны, когда происходили восстановление снов демократии в Западной Германии, Италии, Японии, демократизация Австрии, распространение демократических институтов на ряд развивающихся стран в результате их деколонизации. Вторая волна продержалась до середины 60-х гг.
Третья волна начинается с 1974 г., когда в Португалии пала диктатура Салазара. Затем эта волна распространилась на Испанию, Грецию, на Латинскую Америку. С середины 80-х гг. третья волна захватила и социалистические страны Центральной и Восточной Европы и СССР. Распад Советского Союза и образование новых государств также включаются в эту волну (хотя Т. Карл и Ф. Шмиттер считают, что процессы демократических преобразований, которые происходят в постсоциалистических странах, входят в четвертую волну демократии).
Обобщая логику перехода к демократии, можно выделить две модели. Первая - «кооперативная» модель: последовательная либерализация политической системы; демонтаж отживших институтов; ресоциализация населения. Вторая - конкурентная модель: резкая либерализация; распад прежней политической системы; внедрение новых демократических институтов любой ценой, нередко вопреки сопротивлению как сверху, так и снизу.
Модернизация - процесс весьма сложный и болезненный. На каждом этапе реформирования общественной системы он несет в себе новые противоречия. Радикальное реформирование общества обречено на неудачу, если политическая элита не встретит понимания, поддержки со стороны социально значимого большинства. Важнейшей проблемой модернизации является формирование политической элиты, способной проводить реформы, и создание эффективной политической системы, которая опирается на поддержку общества. На любом этапе модернизации эффективно работающая политическая элита придерживается инструментальной стратегии, рассчитывающей вероятность достижения экономического роста. В переходных (модернизирующихся) политических системах неизбежно возникают политические конфликты.