- •Лекция 1
- •2. Становление и развитие политологии
- •3. Методы и функции политологии
- •Лекция 2
- •2. Политические учения средневековья
- •3. Политическая мысль в период Возрождения
- •4. Развитие политического знания в Новое время
- •5. Основные направления и школы политической мысли XIX-XX вв.
- •Лекция 3
- •2. Многообразие подходов к определению политики
- •3. Структура и функции политики
- •4. Политика и мораль
- •Лекция 4
- •2. Структура властного отношения
- •Структура властного отношения: «политологический ромб»
- •3. Ресурсы, основания и функции власти
- •4. Основные концепции политической власти
- •Классификация концепций политической власти
- •5. Легитимность и легитимация власти
- •Лекция 5
- •2. Модели политической системы и ее функции
- •Механизм функционирования политической системы
- •3. Типология политических систем
- •4. Понятие и характеристика основных типов политических режимов
- •Типы политических режимов
- •Лекция 6
- •2. Трактовки демократии. Современные модели демократии
- •Ценностный подход
- •Процедурный подход
- •3. Гражданское общество и правовое государство как атрибуты демократической политической системы
- •Лекция 7
- •2. Теории происхождения государства
- •3. Понятие «форма государства» и его составляющие
- •4. Институт главы государства
- •5. Законодательная власть
- •6. Исполнительная власть. Роль административно-бюрократического аппарата
- •7. Местные органы управления и самоуправления
- •Лекция 8
- •2. Типология и функции общественных организаций и движений
- •3. Группы интересов: понятие, структура, функции, типы
- •4. Типология групп интересов
- •5. Лоббизм. Типология лоббизма
- •Лекция 9
- •2. Происхождение партий
- •3. Функции партий в политической системе общества
- •4. Типология политических партий
- •5. Типология партийных систем
- •6. Политические партии Республики Беларусь
- •Лекция 10
- •2. Понятие и классификация субъектов политического процесса
- •3. Политическое поведение. Политическое участи. Политические действия
- •Лекция 11
- •2. Сущность и функции политической элиты
- •3. Типология элит
- •4. Структура правящей элиты
- •5. Теории политического лидерства
- •6. Типология лидерства
- •Лекция 12
- •2. Избирательные системы. Этапы избирательной кампании в Республике Беларусь
- •3. Электоральное поведение
- •Лекция 13
- •2. Понятие средств массовой информации
- •3. Функции сми
- •4. Особенности политического влияния сми
- •Лекция 14
- •2. Типология модернизации
- •3.Особенности и противоречия политической модернизации
- •4. Понятие социального конфликта. Специфика политических конфликтов
- •5. Причины и источники политических конфликтов
- •6. Управление конфликтами. Разрешение конфликтов
- •Лекция 15
- •2. Структура и функции политической идеологии
- •3. Основные идеологические течения в современном мире
- •Лекция 16
- •2. Типы политической культуры
- •3. Специфика политической культуры Республики Беларусь
- •4. Политическая социализация
- •Лекция 17
- •2. Теоретические исследования международных политических процессов
- •3. Структура и виды международных отношений. Основные международные организации
- •4. Внешняя политика государств. Специфика внешней политики Республики Беларусь
- •Лекция 18
- •2. Постклассические геополитические модели
- •3. Теория глобализации
4. Основные концепции политической власти
В ходе исследования многообразных проблем власти созданы различные трактовки ее генезиса и природы, выработаны разнообразные методики анализа. Выделяют несколько основных концепций власти: реляционную, поведенческую, системную, структурно-функциональную, коммуникативную, марксистскую, натуралистическую.
Реляционные концепции власти трактуют власть как межличностное (межгрупповое) отношение. Сущность власти увязывается с индивидуальными свойствами человека и микрогрупповой деятельностью. Суть отношения заключается в реальной возможности одного субъекта менять поведение другого. Властное отношение между людьми присутствует там, где один индивид способен навязывать свою волю другому и добиваться своих целей даже вопреки желаниям этого другого, несмотря на сопротивление. М. Вебер писал, что власть - это вероятность волевого преобразования социальных отношений субъектом вопреки сопротивлению и независимо от того, на чем основана эта вероятность. Власть у М. Вебера - это отношения господства и подчинения.
Р. Даль считал, что субъект А обладает властью над субъектом Б в той мере, в какой он может заставить Б делать то, что Б сделал бы иным образом. Главная проблема состоит в выяснении основы господства-подчинения или того, что именно позволяет субъекту власти навязывать свои решения объектам власти, влиять на них.
К реляционным концепциям некоторые исследователи относят поведенческие (бихевиористские) модели власти. В них власть рассматривается как особый тип поведения, как способность одного индивида реализовать свою волю в отношении другого. Власть видится как особенное свойство отдельной личности, ее естественное стремление к лучшему и большему. Это стремление проявляется в агрессии по отношению к среде, в энергии и силе. Власть - это реализация воли к власти. Сторонники поведенческого подхода в понимании власти идут снизу вверх, от индивидов - к обществу. Они считают власть особенной сущностью, носителем которой выступает отдельный индивид, заставляющий других людей повиноваться его воле. С точки зрения этой теории природа власти объясняется биологическими и психическими особенностями отдельного человека - носителя власти. Первоначальные импульсы для возникновения власти дает присущее некоторым индивидам обладание «политической энергией». Во власти человек видит средство улучшения жизни, приобретения богатства.
Поведенческая трактовка власти была введена в политическую науку в 30-х гг. XX в. и связана с именами американских ученых Ч. Мерриама, Г. Лассуэла и англичанина Дж. Кетлина. Властные отношения, по их мнению, лежат в природе человека, относятся к его естественным свойствам. Таким образом, человек, будучи «властолюбивым животным», стремится, и часто даже неосознанно, к власти. Существуют также индивиды, для которых естественным является стремление подчиняться чужой воле.
Политический процесс рассматривался как столкновение индивидуальных стремлений к власти, в котором побеждает сильнейший. Представители поведенческого подхода при анализе власти используют также понятия «авторитет» и «влияние». Авторитет - личные и деловые качества субъекта политики, признаваемые членами группы. Влияние - формы непрямого, косвенного воздействия на объект власти (скорее побуждение к действию, нежели прямое принуждение).
Поскольку происходит перекрещивание разнообразных индивидуальных устремлений, политика рассматривается как сложная игра, как рынок власти. Когда различные политические силы одновременно стремятся к власти, баланс достигается с помощью системы политических институтов, а нарушение этого баланса приводит к различным кризисам и общественным конфликтам.
Что касается государственной власти, то она так же, как и все виды власти, возникает и воспроизводится путем концентрации, слияния, разъединения, борьбы и постоянного балансирования присущего всем политическим субъектам стремления к власти. Однако государственная власть - это и разумная упорядочивающая сила, стоящая над политическим рынком и избавляющая его от крайностей реализации стремления к власти. Государство обеспечивает порядок и соблюдение субъектами политического рынка рациональных и социально наиболее желательных правил игры. Этатистская и рыночная линии подводили сторонников поведенческого подхода к выводу о возможности формирования новой модели власти, основанной на непротиворечивом синтезе государства и рынка.
Системная концепция власти исходит из производности власти не от индивидуальных отношений, а от социальной системы, рассматривает власть как безличное свойство системы, ее атрибут. Системная трактовка противостоит реляционным и поведенческим, так как власть понимается как надперсоналъное, безличное свойство социальной системы. Автором этой концепции является социолог Т. Парсонс. Согласно системной трактовке, власть является способностью субъекта действовать, производной от его статуса и функций в общественной системе. Подобная трактовка вытекает из общей теории систем, которая рассматривает общество как структурно расчлененную целостность, каждый элемент выполняет определенные функции для поддержания ее жизнеспособности. Социальная роль каждого индивида определяет стиль ожидаемого от него поведения. Власть, по Парсонсу, осуществляет ряд жизнеобеспечивающих функций: предписывает индивидам выполнять обязанности, определенные общественными целями, мобилизует их ресурсы для достижения общественных целей. Власть - это реальная способность единицы системы аккумулировать свои интересы в контексте системной интеграции и в этом смысле осуществлять влияние на различные процессы в системе. Т. Парсонс называет власть обобщенным посредником в политической системе и сравнивает ее с деньгами как обобщенным посредником в системе экономических отношений.
Некоторые представители системного подхода (К. Дойч Н. Луман) трактуют власть как средство социального общения' позволяющее регулировать групповые конфликты и обеспечивать коммуникацию внутри системы.
Структурно-функционалистская концепция власти (Г. Ал-монд, М. Роджерс) рассматривает ее как способ самоорганизации человеческой общности, основанный на целесообразности разделения функций управления и исполнения. Власть выступает в качестве универсального механизма интеграции, согласования и упорядочения взаимодействия людей, реализующих собственные интересы. Общество без власти, без ее упорядочивающего воздействия не способно функционировать и ввергается в хаос. Наличие власти вызвано объективной необходимостью. Если бы не власть то общество не смогло бы развиваться из-за внутренних конфликтов и противоречий. Власть - это свойство социальных статусов, ролей, позволяющее контролировать ресурсы, средства влияния. Именно социальная роль в системе и определяет позицию с большей или меньшей властью, считал М. Роджерс. А раз роль индивида определяет его власть, то власть, таким образом, связана с занятием руководящих должностей, позволяющих воздействовать на людей с помощью позитивных и негативных санкций.
На стыке реляционных и системных трактовок власти лежит коммуникативный подход к ее пониманию. Сторонники коммуникационной теории власти (X. Арендт, М. Фуко, Э. Гидденс, Ю. Хабермас, П. Бурдье) считают, что власть - это не столько способность действовать самому, сколько взаимодействовать с другими людьми. Человеческое общение связано с производством власти, точнее, определенных ее модификаций. X. Арендт писала, что власть не является собственностью одного индивида. Она принадлежит группе людей до тех пор, пока эта группа действует согласованно. Действие, основанное на негативных санкциях или угрозе их применения, с точки зрения X. Арендт, властью не является. Власть возникает только тогда, когда люди общаются друг с другом и взаимодействуют в тех или иных делах. Коммуникационный подход четко разграничивает понятия власти и насилия, рассматривая их в качестве антиподов. Насилие по своей сути ин-трументально и нуждается в оправдании целью. Власть же концептуальна, и ей необходимо не оправдание, а поддержка. Насилие разрушает власть, но никогда не создает се. X. Арендт подчеркивает, что там, где насилие правит абсолютно, власть отсутствует. Власть - это согласованное действие по осуществлению коллективных целей. П. Бурдье писал, что власть - это способность производить социальные изменения.
Марксистская теория объясняет власть как господство коллективной, надындивидуальной воли. Феномен власти рассматривается через призму классовой борьбы, и власть выступает как организованное насилие одного класса для подавления другого. С позиций материалистического понимания истории Маркс выстраивает схему возникновения и развития политической власти и государства как явлений надстроечных и вторичных по отношению к экономическому базису.
Натуралистический подход сводит власть к доминированию одной живой особи над другой, подобно миру животных. Власть перекочевала в мир человеческих отношений в процессе антропо-социогенеза, не являясь при этом сугубо социальным феноменом.
Существуют и другие оригинальные исследования власти. В частности, власть изучает психоанализ. Психоанализ власти показывает генезис властных отношений в связи с особыми установками человеческой психики в ее бессознательных аспектах. Власть эмоций, аффекта и власть слова психоаналитики рассматривают как глубинную основу политики. Они обращают внимание на такие факторы, как манипулирование сознанием, эмоциональное воздействие политических факторов, психология массы и лидерства, стараются проникнуть в тайны эмоционально-аффективных процессов, которые рождают власть или рождаются властью.
Все рассмотренные концепции власти можно разделить на две группы в зависимости от акцента на конфликтных или целевых аспектах политических отношений.