- •Лекция 1
- •2. Становление и развитие политологии
- •3. Методы и функции политологии
- •Лекция 2
- •2. Политические учения средневековья
- •3. Политическая мысль в период Возрождения
- •4. Развитие политического знания в Новое время
- •5. Основные направления и школы политической мысли XIX-XX вв.
- •Лекция 3
- •2. Многообразие подходов к определению политики
- •3. Структура и функции политики
- •4. Политика и мораль
- •Лекция 4
- •2. Структура властного отношения
- •Структура властного отношения: «политологический ромб»
- •3. Ресурсы, основания и функции власти
- •4. Основные концепции политической власти
- •Классификация концепций политической власти
- •5. Легитимность и легитимация власти
- •Лекция 5
- •2. Модели политической системы и ее функции
- •Механизм функционирования политической системы
- •3. Типология политических систем
- •4. Понятие и характеристика основных типов политических режимов
- •Типы политических режимов
- •Лекция 6
- •2. Трактовки демократии. Современные модели демократии
- •Ценностный подход
- •Процедурный подход
- •3. Гражданское общество и правовое государство как атрибуты демократической политической системы
- •Лекция 7
- •2. Теории происхождения государства
- •3. Понятие «форма государства» и его составляющие
- •4. Институт главы государства
- •5. Законодательная власть
- •6. Исполнительная власть. Роль административно-бюрократического аппарата
- •7. Местные органы управления и самоуправления
- •Лекция 8
- •2. Типология и функции общественных организаций и движений
- •3. Группы интересов: понятие, структура, функции, типы
- •4. Типология групп интересов
- •5. Лоббизм. Типология лоббизма
- •Лекция 9
- •2. Происхождение партий
- •3. Функции партий в политической системе общества
- •4. Типология политических партий
- •5. Типология партийных систем
- •6. Политические партии Республики Беларусь
- •Лекция 10
- •2. Понятие и классификация субъектов политического процесса
- •3. Политическое поведение. Политическое участи. Политические действия
- •Лекция 11
- •2. Сущность и функции политической элиты
- •3. Типология элит
- •4. Структура правящей элиты
- •5. Теории политического лидерства
- •6. Типология лидерства
- •Лекция 12
- •2. Избирательные системы. Этапы избирательной кампании в Республике Беларусь
- •3. Электоральное поведение
- •Лекция 13
- •2. Понятие средств массовой информации
- •3. Функции сми
- •4. Особенности политического влияния сми
- •Лекция 14
- •2. Типология модернизации
- •3.Особенности и противоречия политической модернизации
- •4. Понятие социального конфликта. Специфика политических конфликтов
- •5. Причины и источники политических конфликтов
- •6. Управление конфликтами. Разрешение конфликтов
- •Лекция 15
- •2. Структура и функции политической идеологии
- •3. Основные идеологические течения в современном мире
- •Лекция 16
- •2. Типы политической культуры
- •3. Специфика политической культуры Республики Беларусь
- •4. Политическая социализация
- •Лекция 17
- •2. Теоретические исследования международных политических процессов
- •3. Структура и виды международных отношений. Основные международные организации
- •4. Внешняя политика государств. Специфика внешней политики Республики Беларусь
- •Лекция 18
- •2. Постклассические геополитические модели
- •3. Теория глобализации
3. Типология элит
В. Парето разделял элиты на элиты-львы и элиты-лисы, Г. Моска - на открытые и закрытые элиты. Открытые элиты рекрутируют в свой состав представителей из различных слоев. Критерий отбора - компетентность и профессионализм. Закрытые элиты формируются из ограниченного, замкнутого круга лиц. Критерий - лояльность, преданность системе, вождю.
По типам рекрутирования (пополнения, формирования) выделяют: антрепренерскую систему (отбор из различных социальных групп в конкурентной борьбе, где важны личные качества); систему гильдий (отбор в элиту на основе принадлежности группе), систему кооптации (назначение руководителей); систему ротации (постоянная смена и перестановка кадров, которые «перетекают» из одной структуры в другую).
4. Структура правящей элиты
Французский политолог Р. Шванцерберг выделил «треугольник власти» - политики, деловые круги, высшая администрация.
Миллс определил следующие структурные элементы элиты: высшая политическая элита - те, кто занимает стратегические посты в системе принятия решений. К политической элите примыкает административная - высокообразованные специалисты в области государственного управления, бюрократия исполнительной ветви власти. Ее роль проанализирована Вебером и отражает рационализацию политической власти. Идеальная модель бюрократической организации включает: квалифицированность, ответственность, следование букве закона, политическую нейтральность.
Описывая два первых типа элиты, К. Дойч писал, что в элиту входят лица, обладающие высшими показателями по трем признакам: доход, профессиональный статус, образование.
Экономическая элита - это крупные собственники, предприниматели, финансисты.
Военная элита включает руководителей военно-промышленного комплекса и генералитет.
Духовная (культурная.) элита - это видные деятели науки, искусства, руководители СМИ, верхушка духовенства. К ней примыкает идеологическая элита - те, кого называют «властителями душ».
Другой подход к выделению структуры элиты включает:
• селекторат - лиц, которые потенциально готовы к выполнению управленческих функций (студенты);
• потенциальную элиту - лиц, закрепившихся на определенных позициях в политических либо руководящих государственных организациях;
• группу вето - группировку в рамках правящей элиты, имеющую право окончательного принятия решений (Ч. Линдблом, к примеру, считал, что это группа, контролирующая капитал);
• связанную группу - неформальное объединение политиков, которое в условиях полутеневого правления может перехватить Функции официальных органов власти;
• неформальную элиту в политике - видных политиков (Ушедших из властных органов), ученых, духовных лиц.
5. Теории политического лидерства
Лидерство - это тип властных отношений, характеризующийся продолжительным влиянием на группу (Ж. Блондель). Лидер (leader) - ведущий, руководитель. Лидерство существует везде, где имеется власть и организация. Лидерство отражает исторически сложившуюся потребность людей в организации политической деятельности.
Древние историки Геродот, Плутарх, Тит Ливии в героях, монархах, полководцах видели творцов истории. Платон в качестве главной черты правителя выделял мудрость: если у человека величайшая мудрость сочетается с разумением и рассудительностью, то возникает наилучший общественный строй.
Макиавелли говорил, что политический лидер - это государь, сплачивающий вокруг себя общество и имеющий средства поддержания порядка. В основе лидерства - ориентация на власть, которая ведет к богатству и привилегиям. Макиавелли большое значение придавал анализу личных качеств государя: смелость и хитрость, скупость и щедрость, честность и вероломство, милосердие и жестокость - все эти черты присущи одному человеку. Проявляются они в зависимости от обстоятельств. Сила будет на стороне государя, если он знает психологию людей.
Томас Карлейль писал, что население убого во всех отношениях и не способно существовать без лидеров.
Фридрих Ницше выдвинул идею «сверхчеловека». В работе «Так говорил Заратустра» Ницше писал, что цель человечества лежит в его высших представителях. Человечество должно неустанно работать, чтобы рождать великих людей, ибо в этом состоит его задача. Сверхчеловек не ограничен нормами морали, стоит «по ту сторону добра и зла». Мораль - оружие слабых. По Ницше, стремление к лидерству - это проявление «творческого инстинкта». Сверхчеловека отличает воля к власти.
Габриэль Тард - один из основоположников теории социализации, в основе которой лежит закон общественной жизни - подражание последователей лидеру. Массы не способны к самостоятельному творчеству. Источник прогресса - открытия, сделаны великими личностями.
Гюстав Лебон писал, что лидер - это хороший психолог, может подчинить толпу, повести ее за собой.
Зигмунд Фрейд утверждал, что авторитет лидера в массах подобен авторитету отца в семье («Эдипов комплекс»). Люди в своей массе испытывают острую необходимость подчиниться авторитету.
Марксизм ограничивал возможности политических лидеров исторической необходимостью и выражением классовых интересов.
Можно предложить несколько определении лидерства.
Лидерство - разновидность власти, носителем которой выступает один человек или несколько институтов (Ж. Блондель).
Лидерство - это управленческий статус, социальная позиция, руководящая должность (структурно-функциональный подход).
Лидерство - это влияние на других людей (В. Кац, Л. Эдингер).
Итак, политическое лидерство - постоянное, приоритетное влияние на все общество. Политический лидер - это авторитетный член организации, влияние которого позволяет ему играть главную роль в политическом процессе; это личность, оказывающая постоянное и приоритетное влияние на организацию, общество, государство в целом.
Рассмотрим соотношение формального и неформального лидерства (табл. 11.1). Чем отличаются лидер и руководитель?
Таблица 11.1. Соотношение формального и неформального лидерства
Лидер |
Руководитель
|
Неформален, выдвигается стихийно Опирается на авторитет Полномочия четко не определены Срок лидерства носит длительный характер
|
Формален, назначается на должность Опирается на официальную должность, на назначение Полномочия определяются законом и должностными инструкциями Срок руководства зависит от пребывания в должности
|
В малых группах на первый план выдвигаются индивидуальные качества лидеров. На этом уровне возникает неформальное лидерство. В крупных объединениях, к которым относятся политические объединения, руководящие функции институционализируются, что создает основу для формального лидерства. Должность может укрепить лидерство, но она делает политика настоящим лидером. Формальное лидерство - это совпадение авторитета личности и авторитета должности.
Выделяют две тенденции в развитии лидерства: во-первых профессионализация (о ней писал еще Вебер, сравнивая политику с «предприятием»); во-вторых, институционализация (в против вес персонификации) - деятельность лидеров строго очерчиваете" рамками сложившихся социальных, правовых институтов.
Функциями лидерства являются нижеследующие:
диагностическая - умение точно определить характер ситуации. Р.Такер писал, что потребность в лидерстве появляется тогда когда ситуация, в которую волей обстоятельств вовлечены большие группы людей, требует оценки;
директивная (ориентационная) - принятие решений, приказания, определение ориентиров;
интегративная - объединение вокруг себя последователей;
мобилизационная - организация людей на выполнение принятых решений.
Рассмотрим теории, объясняющие суть лидерства.
Натуралистическая теория. Лидерство присуще не только людям, но и животным. Вожак как физически более сильная особь ведет за собой, другие особи ориентируются на него.
Генетическая теория. Лидерство передается по наследству, королем или царем нужно родиться.
Теория черт. Согласно теории черт Гордона Олпорта, личность любого человека описывается через характеристику типов поведения и сознательных мотивов совершаемых поступков. Структура личности задается характером, темпераментом, интеллектом и волей. Изучение личностных качеств политических лидеров началось в 50-е гг. XX в. Наиболее известной является работа Богардуса «Лидеры и лидерство», где выделены следующие качества: энергия, ум, твердый характер (целеустремленность;
воля.
Качества, которыми должен обладать лидер, по М. Вебер, это страсть к делу (политика - дело жизни); чувство ответственности; глазомер - умение посмотреть на ситуацию как бы со стороны
чтобы принять продуманное решение. Вебер считал, что политиков губят два греха - тщеславие и безответственность.
Выделяют и другие качества, необходимые лидеру, - волю, умение вести за собой людей, умение разбираться в людях. К этим типам можно добавить работоспособность, компетентность, твердость принципов, убеждений. Немаловажное значение имеет внешняя привлекательность, умение располагать к себе, ясно излагать свои позиции.
Особый вопрос - интеллект и лидерство. Подтверждается ли идея, что: толпа предпочитает быть плохо управляемой людьми, которых она понимает? Американские политологи по специальным методикам сравнивали уровни интеллекта и влияния лидера. Был сделан вывод, что решающим условием влияния политика является близость интеллекта к среднему интеллектуальному уровню его сторонников и последователей. У тех политиков, чей уровень интеллекта в 3-4 раза выше либо ниже среднего, самый низкий показатель влияния. Наивысший успех сопутствовал тем политикам, чей интеллект превышал средний на 25 - 30 %. Конечно, эти выводы не абсолютны. Примеры исключений: Ш. де Голль, Ф. Рузвельт.
Вариант теории черт - факторно-аналитическая концепция, ориентированная на изучение динамики целей и задач лидеров в зависимости от ситуации. Например, Ленин был нежен и внимателен с близкими, но жесток и непримирим с противниками.
Теория последователей (конституентов) - ее развивал Ф- Стэнфорд. Конституенты - это и ближайшие приверженцы, и последователи лидера, и его избиратели. Здесь проводится связь между лидером и последователями. Лидер - выразитель интересов последователей, т.е. какой-то группы людей. Лидерство - не только характеристика отдельного индивида, но и характеристика группы. Искусного политика отличает умение уловить не только интересы своей команды, но и всего общества.
Ситуационная теория. Лидер проявляется в конкретной ситуации. Каждая ситуация требует своего лидера. Гегель говорил: истории был нужен штык и она его призвала (о Наполеоне). Плеханов считал, что личность лишь видоизменяет физиономию развития, но тенденции истории остаются неизменными. Лидерство - это исторический феномен, зависящий от характера эпохи. Э. Фромм писал, что каждое время выдвигает своего лидера: либо героя, либо флюгера.
В рамках данной теории лидер может также менять свой имидж в зависимости от требований времени. Имидж лидера – это функция ситуации. Фромм и Рисмен писали, что проблема развитых демократий в том, что беспринципный человек, ориентирующийся на конъюнктуру, имеет шансы на успех.
Психологическая теория - ориентирована на изучение мотивов, побуждающих стремиться к лидерству, к власти, а также на анализ роли бессознательных факторов, влияющих на лидера.
Фрейд считал, что лидерство - это преодоление комплекса неполноценности. В основе лидерства - проявление либидо. Через сублимацию личность переходит к творчеству, т.е. лидерству. Обладание руководящей позицией выполняет субъективно-компенсаторную функцию. Э. Фромм в работе «Анатомия деструктивности» особо выделяет тип авторитарного лидера и характеризует его.
Мотивы стремления к лидерству многообразны: жажда власти, преданность убеждениям, чувство ответственности за жизнь общества, потребность в уважении, признании, сочувствии; возможность решить свои личные проблемы за счет активной политической деятельности. Их можно объединить в две группы: эгоцентрические (ориентированные на себя) и социоцентрические (ориентированные на общество).
Интегративная теория - это попытка комплексного описания феномена лидерства. Компонентами лидерства выступают индивидуальные черты лидера; ресурсы и инструменты, которыми он располагает; ситуация, в которой лидер действует. Объективная основа лидерства- властные позиции, роли, ресурсы. Субъективная - персональные характеристики.