- •Лекция 1
- •2. Становление и развитие политологии
- •3. Методы и функции политологии
- •Лекция 2
- •2. Политические учения средневековья
- •3. Политическая мысль в период Возрождения
- •4. Развитие политического знания в Новое время
- •5. Основные направления и школы политической мысли XIX-XX вв.
- •Лекция 3
- •2. Многообразие подходов к определению политики
- •3. Структура и функции политики
- •4. Политика и мораль
- •Лекция 4
- •2. Структура властного отношения
- •Структура властного отношения: «политологический ромб»
- •3. Ресурсы, основания и функции власти
- •4. Основные концепции политической власти
- •Классификация концепций политической власти
- •5. Легитимность и легитимация власти
- •Лекция 5
- •2. Модели политической системы и ее функции
- •Механизм функционирования политической системы
- •3. Типология политических систем
- •4. Понятие и характеристика основных типов политических режимов
- •Типы политических режимов
- •Лекция 6
- •2. Трактовки демократии. Современные модели демократии
- •Ценностный подход
- •Процедурный подход
- •3. Гражданское общество и правовое государство как атрибуты демократической политической системы
- •Лекция 7
- •2. Теории происхождения государства
- •3. Понятие «форма государства» и его составляющие
- •4. Институт главы государства
- •5. Законодательная власть
- •6. Исполнительная власть. Роль административно-бюрократического аппарата
- •7. Местные органы управления и самоуправления
- •Лекция 8
- •2. Типология и функции общественных организаций и движений
- •3. Группы интересов: понятие, структура, функции, типы
- •4. Типология групп интересов
- •5. Лоббизм. Типология лоббизма
- •Лекция 9
- •2. Происхождение партий
- •3. Функции партий в политической системе общества
- •4. Типология политических партий
- •5. Типология партийных систем
- •6. Политические партии Республики Беларусь
- •Лекция 10
- •2. Понятие и классификация субъектов политического процесса
- •3. Политическое поведение. Политическое участи. Политические действия
- •Лекция 11
- •2. Сущность и функции политической элиты
- •3. Типология элит
- •4. Структура правящей элиты
- •5. Теории политического лидерства
- •6. Типология лидерства
- •Лекция 12
- •2. Избирательные системы. Этапы избирательной кампании в Республике Беларусь
- •3. Электоральное поведение
- •Лекция 13
- •2. Понятие средств массовой информации
- •3. Функции сми
- •4. Особенности политического влияния сми
- •Лекция 14
- •2. Типология модернизации
- •3.Особенности и противоречия политической модернизации
- •4. Понятие социального конфликта. Специфика политических конфликтов
- •5. Причины и источники политических конфликтов
- •6. Управление конфликтами. Разрешение конфликтов
- •Лекция 15
- •2. Структура и функции политической идеологии
- •3. Основные идеологические течения в современном мире
- •Лекция 16
- •2. Типы политической культуры
- •3. Специфика политической культуры Республики Беларусь
- •4. Политическая социализация
- •Лекция 17
- •2. Теоретические исследования международных политических процессов
- •3. Структура и виды международных отношений. Основные международные организации
- •4. Внешняя политика государств. Специфика внешней политики Республики Беларусь
- •Лекция 18
- •2. Постклассические геополитические модели
- •3. Теория глобализации
Лекция 11
ТЕМА: ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО
ПЛАН
1. Классические теории элит
2. Сущность и функции политической элиты
3. Типология элит
4. Структура правящей элиты
5. Теории политического лидерства
6. Типология лидерства
1. Классические теории элит
Власть не бывает полностью безличной. Она находится в руках определенных людей либо групп-носителей власти - это эли ты и лидеры. Слово «элита» (в переводе с французского – лучшее, отборное) первоначально использовалось для обозначения высшего качества каких-то предметов, а затем стало использоваться для определения «избранных», «лучших» людей.
Политическая элита - это социальная группа, занимающая наиболее высокие позиции в обществе, обладающая максимальной властью и возможностями влияния на общество. Элиты утверждают, формируют политические ценности и контролируют процесс принятия решений.
Политическая элита - организованное меньшинство, контролирующая группа, обладающая реальной политической властью; внутренне интегрированная группа лиц, непосредственно влияющих на принятие властных решений в обществе, составляющая меньшинство общества.
Политическая элита - это круг людей, которые, занимая значимые должности в государственных и частных организациях (в правительственных структурах, экономическом секторе, в партиях, профсоюзах, военной администрации, религиозных организациях, в системе образования, культуре, СМИ и т.д.), обладают ресурсами влияния, позволяющими им участвовать в принятии государственных решений.
В различные эпохи роль элиты в обществе была определяющей. Мировое развитие показывает возрастание роли элит. Они могут служить как опорой порядка и стабильности, так и источником хаоса и беспорядка.
Теория элит в той или иной форме разрабатывалась на протяжении истории (Конфуций, Платон, Аристотель, Н. Макиавелли, Ш.Л. Монтескье, А. де Токвиль). Эти мыслители указывали неважную роль определенных правящих группировок в исторических процессах. Но в современном виде теория элит складывается на рубеже XIX-XX вв. в работах В. Парето, Г. Моска, Р.Михельса, М. Вебера. Марксизм отвергал роль элит в истории, считая главным субъектом истории народные массы.
В Парето (1848-1923) ввел само понятие «элита», сформулировал концепцию «циркуляции элит». В работе «Подъем и падение элит» он развивал ценностный (меритократический) подход.
В. Парето считал, что динамика общественного развития зависит от правящего меньшинства. Он подчеркивал, что дело не в народе, дело в элите, что человеческая история является историей постоянной смены элит, когда одни возвышаются, а другие приходят в упадок. Парето выделял две тенденции в пополнении элит - открытую и закрытую циркуляции. В концепции Парето имеются элементы психологического подхода: люди, обладающие элитарными качествами, как правило, получают их по наследству. Это так называемые «остатки» (резедуи).
Парето считал, что наибольший успех будет принадлежать тем людям, которые обладают определенными знаниями и психическими чертами. Именно такие люди принадлежат к элите. На практике мы сталкиваемся с тем, что не все люди с элитарными качествами добиваются руководящего положения. Те, которые в силу некоторых факторов не попадают в элиту, создают свою контрэлиту. Социальная группа, имеющая своей целью выражение интересов и ценностей, не представленных в деятельности официальной власти, называется контрэлитой. Социальное равновесие требует, чтобы в господствующую элиту постоянно включались лица с элитарными качествами и устранялись лица, их утратившие. Если этого не происходит, то качественный состав правящей элиты ухудшается и наблюдается количественный рост контрэлиты. Наступает такой критический момент, когда контрэлиту. свергает правящую элиту и сама занимает ее место. Процесс замыкания новой элиты в себе приводит к повторению всего цикла. Это явление получило название закона циркуляции элит. Причиной такой циркуляции Парето считал противоречия психики людей и социальной структуры общества.
Парето делил элиту на «лис» и «львов». Лисы - гибкие лидеры используют переговоры, интриги, уступки. Львы - сильные и Решительные, опираются на силу.
В работе «Основы политической науки» Г. Моска (1858-1941) рссматривал вопросы элиты, управления, расстановки политических сил. Правящее меньшинство он назвал «политическим классом». Критерии отбора в правящий класс - способность управлять (организаторские способности), знание национального характер ментальности, а также интеллектуальное и моральное превосходство. Итак, элита - это меньшинство, обладающее способностью организации. Поэтому подход Моска к изучению элит называют организационным.
Политический класс подвержен изменениям. Существует две тенденции рекрутирования (пополнения) элиты: аристократическая (элита формируется из своего круга) и демократическая (в элиту входят представители разных социальных групп). Всякая элита имеет тенденцию рано или поздно превратиться в закрытую группу, а это путь к ее вырождению.
Р. Михельс обосновал закон, управляющий всеми социальными организациями, - железный закон олигархии. В работе «Политические партии. Очерк об олигархических тенденциях демократии» он писал, что любая человеческая организация порождает элитарность, так как посты и привилегии закрепляются за определенными лицами, которые изолируются от других членов группы и стремятся защитить свой статус. Это также организационный подход к элите.
М. Вебер предложил модель демократического элитизма, согласно которой общество нуждается в балансе между квалифицированным руководством и политической ответственностью (подотчетностью) перед обществом тех, кто правит. Но этот баланс, по Веберу, нужно найти без большой уступки народу. Пусть единственной функцией избирателей будет право отказывать в поддержке некомпетентных руководителей. Вебер не признавал широкого демократического участия.