- •Лекция 1
- •2. Становление и развитие политологии
- •3. Методы и функции политологии
- •Лекция 2
- •2. Политические учения средневековья
- •3. Политическая мысль в период Возрождения
- •4. Развитие политического знания в Новое время
- •5. Основные направления и школы политической мысли XIX-XX вв.
- •Лекция 3
- •2. Многообразие подходов к определению политики
- •3. Структура и функции политики
- •4. Политика и мораль
- •Лекция 4
- •2. Структура властного отношения
- •Структура властного отношения: «политологический ромб»
- •3. Ресурсы, основания и функции власти
- •4. Основные концепции политической власти
- •Классификация концепций политической власти
- •5. Легитимность и легитимация власти
- •Лекция 5
- •2. Модели политической системы и ее функции
- •Механизм функционирования политической системы
- •3. Типология политических систем
- •4. Понятие и характеристика основных типов политических режимов
- •Типы политических режимов
- •Лекция 6
- •2. Трактовки демократии. Современные модели демократии
- •Ценностный подход
- •Процедурный подход
- •3. Гражданское общество и правовое государство как атрибуты демократической политической системы
- •Лекция 7
- •2. Теории происхождения государства
- •3. Понятие «форма государства» и его составляющие
- •4. Институт главы государства
- •5. Законодательная власть
- •6. Исполнительная власть. Роль административно-бюрократического аппарата
- •7. Местные органы управления и самоуправления
- •Лекция 8
- •2. Типология и функции общественных организаций и движений
- •3. Группы интересов: понятие, структура, функции, типы
- •4. Типология групп интересов
- •5. Лоббизм. Типология лоббизма
- •Лекция 9
- •2. Происхождение партий
- •3. Функции партий в политической системе общества
- •4. Типология политических партий
- •5. Типология партийных систем
- •6. Политические партии Республики Беларусь
- •Лекция 10
- •2. Понятие и классификация субъектов политического процесса
- •3. Политическое поведение. Политическое участи. Политические действия
- •Лекция 11
- •2. Сущность и функции политической элиты
- •3. Типология элит
- •4. Структура правящей элиты
- •5. Теории политического лидерства
- •6. Типология лидерства
- •Лекция 12
- •2. Избирательные системы. Этапы избирательной кампании в Республике Беларусь
- •3. Электоральное поведение
- •Лекция 13
- •2. Понятие средств массовой информации
- •3. Функции сми
- •4. Особенности политического влияния сми
- •Лекция 14
- •2. Типология модернизации
- •3.Особенности и противоречия политической модернизации
- •4. Понятие социального конфликта. Специфика политических конфликтов
- •5. Причины и источники политических конфликтов
- •6. Управление конфликтами. Разрешение конфликтов
- •Лекция 15
- •2. Структура и функции политической идеологии
- •3. Основные идеологические течения в современном мире
- •Лекция 16
- •2. Типы политической культуры
- •3. Специфика политической культуры Республики Беларусь
- •4. Политическая социализация
- •Лекция 17
- •2. Теоретические исследования международных политических процессов
- •3. Структура и виды международных отношений. Основные международные организации
- •4. Внешняя политика государств. Специфика внешней политики Республики Беларусь
- •Лекция 18
- •2. Постклассические геополитические модели
- •3. Теория глобализации
3. Группы интересов: понятие, структура, функции, типы
Группы интересов - это объединения, формирующиеся на основе выдвижения отдельных представителей граждан, которым передаются дополнительные права на выдвижение и отстаивание общегрупповых требований и целей.
Последующая институционализация этих представительных структур способствует формированию особых «вторичных ассоциаций» (А. Токвиль), которые опосредуют отношения власти и населения. Широкие социальные слои как самостоятельно выходящие на политический рынок субъекты не могут непосредственно участвовать в отношениях с властью. Социальные группы реализуют свои интересы через деятельность медиаторов (посредников).
Социальные группы влияют на процессы политического оформления и выдвижения групповых интересов в сферу публичной власти. Так формируются особые институты и механизмы воздействия на государство в целях перераспределения социальных статусов и ресурсов - в этом состоит основа социального представительства.
Группы интересов (заинтересованные группы) - объединения индивидов на основе общих интересов, стремящиеся оказать влияние на политические институты в целях принятия выгодных для себя решений.
Теория групп интересов сформулирована А. Бентли, позднее вклад в ее развитие внести Р. Даль, Д. Истон, Г. Ласки. Основная функция групп интересов - артикуляция и агрегирование интересов, коммуникация и формирование политической элиты.
4. Типология групп интересов
Г. Алмонд и Г. Пауэлл по степени организации и происхождению выделяли аномические и институциональные группы. Анемические группы возникают спонтанно, плохо организованы, недолговременны. Их деятельность приобретает насильственные формы: митинги, демонстрации, массовые шествия, акции протеста и неповиновения. Институциональные (формальные объединения с определенной организационной структурой, устоявшимися функциями и профессиональным кадровым аппаратом - административные органы, армии, представительства автономий в федеративных центрах). Институциональные группы организованы, структурированы, долговременны, преследуют рационально сформулированные интересы, действуют на основе определенных правил.
По специализации действий, по характеру внутригрупповых связей Г. Алмонд и Г. Пауэлл- выделяли также ассоциативные и неассоциативные группы. Ассоциативные - добровольные, преследующие специфические интересы (предпринимательские, творческие организации, профсоюзы), неассоциативные группы носят недобровольный характер, их деятельность менее постоянна, чем ассоциативных (трудовые коллективы, этнические общности, кланы). Неассоциативные группы - это неформальные и недобровольные объединения людей на родственной, религиозной и
иной основе.
Французский политолог Ж. Блондель выделял группы по обычаю, которые возникают на основе общинных, кастовых, клановых общностей; институциональные группы, которые основываются на формальных организациях (например, лоббистские группировки в парламенте, правительстве); группы, защищающие интересы своих сторонников (ассоциации производителей, банковских работников, финансово-промышленные группы); группы, ориентированные на решение определенных, ограниченных целей (экологические, антивоенные движения).
По М. Дюверже, по сфере деятельности выделяются специальные (занимаются только политической деятельностью), частичные (выполняющие более широкий круг социальных функций -организация бизнеса и т. д.) группы.
По характеру деятельности выделяют одноцелевые и многоцелевые группы. Одноцелевые (лоббирующие структуры), стремящиеся обеспечить принятие какого-либо законодательного акта в парламенте, складываются и существуют только для достижения этой цели. Деятельность многоцелевых групп не связана с решением одной проблемы, они могут взаимодействовать с парламентом, участвовать в избирательных кампаниях. Когда осуществление коллективных целей заинтересованных групп требует принятия властных решений, тогда группа интересов превращается в группу давления, целью которой является корректировка политики в соответствии со своими интересами.
Группы давления - относительно узкие общественные объединения, формирующиеся для представительства организованных интересов и активно добивающиеся их реализации с помощью разнообразных средств воздействия.
Способы оказания давления делят на законные и незаконные. Законные - это взаимодействие с политическими лидерами; участие в подготовке законопроектов, экспертиз, заключений; массовая пропаганда с целью мобилизации общественного мнения через организацию кампаний в СМИ; лоббирование, возбуждение судебных дел; судебных дел; контроль за расходованием финансов, средств и соблюдением принятых решений (законов) вплоть до обращения в суд по поводу правонарушений определенных органов власти; санкционированные публичные массовые мероприятия (митинги, демонстрации, пикетирование, акции протестов).
Незаконные (скрытые) методы: использование корпоративных личных, семейных связей; коррупция (в форме взяткодательства, организации поездок, финансирования избирательных кампаний)' контроль за личной жизнью политиков, сбор компромата и т. д