Типы политических режимов

Компоненты политического режима	Демократиче­ский политиче­ский режим	Недемократические политические режимы
		Авторитаризм	Тоталитаризм
Представитель­ные органы власти	Формируются в результате свободных, альтернативных выборов	Отсутствуют либо носят несамостоя­тельный ха­рактер	Формируются че­рез номенклатуру (перечень должно­стей) либо отсутст­вуют
Принцип разделения властей	Осуществляется	Формально признается	Отвергается
Полномочия местных ор­ганов власти	Максимальные	Формально широкие	Минимальные
Влияние и условия деятельности политических партий	Многопартий­ная система. Формирование правительства политическими партиями	Формальное наличие многопартий­ности	Правящая партия срастается с орга­нами государст­венной власти. Другие партии запрещены
Место и роль идеологии	Широкий политический плюрализм	Превалирова­ние одной идеологии, ограниченный плюрализм	Господство одной. официальной идеологии
Права и свободы граждан	Разрешено все, что не запрещено законом	Разрешено то, что не имеет отношения к политике	Гражданам разрешено то, что указано властью
Деятельность карательных органов	Деятельность строго регла­ментирована законом	Тайный полицейский сыск	Массовые репрессии

Лекция 6

ТЕМА: СУЩНОСТЬ И МОДЕЛИ ДЕМОКРАТИИ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

ПЛАН

1. Определение понятия демократии

2. Трактовки демократии. Современные модели демократии

3. Гражданское общество и правовое государство как атрибуты демократической политической системы

1. Определение понятия демократии

Демократия (от греч. демос - народ и кратос - власть) д₀. словно означает народовластие. Впервые слово «демократия» бы.ло использовано отцом истории Геродотом в V в. до н.э. для ха­рактеристики такого устройства полиса, где правят многие Сегодня о приверженности демократии заявляет большинство по­литиков мира. Демократия рассматривается как идеал общественного устройства.

Термин «демократия» вплоть до XIX в. был политической концепцией. В наши дни демократия понимается и в неполитиче­ском смысле как форма устройства и функционирования любой организации, которая основана на равноправном участии ее чле­нов в управлении и принятии решений большинством. Появи­лись понятия экономической, социальной и внутриорганизационной демократии. Политическая демократия реализуется на макроуровне общества.

Политическая демократия - одна из форм власти, характе­ризующаяся провозглашением принципа подчинения меньшинст­ва большинству и признанием свободы и равноправия граждан, возможности для меньшинства выражать свою позицию.

В Оксфордском энциклопедическом словаре дается следующее определение демократии: правление народа; такая форма власти, при которой сувереном является весь народ, реализующий свое право или непосредственно, или через официальных лиц, им из­бранных. Демократия означает также социальное устройство госу­дарства, в котором все имеют равные права, без унаследованных или приобретенных по произволу различий, рангов и привилегий.

Демократия - это такая форма организации власти, при кото­рой граждане управляют собой через свободно избранных пред­ставителей, получающих власть с согласия управляемых.

Демократия как идеал общественного устройства отличается нижеследующими основными характеристиками:

• юридическое признание и реальное осуществление народ­ного суверенитета - верховной власти народа. Народ, а не элитар­ные группировки или бюрократия выступает реальным источником власти;

- выборность и периодическая сменяемость высших должностных лиц. Законно установленные процедуры смены власти, периодические свободные выборы;

- равенство всех граждан на участие в управлении государством - наличие реальных политических прав: права избирать и быть избранным, свободы создавать ассоциации, свободы выражения мнения, права на получение информации о деятельности органов власти;

- принятие решении большинством, но при этом исключение диктата большинства над меньшинством. Меньшинство имеет легальные пути выражения своих интересов;

- всеобщие гражданские права, взаимная ответственность лич­ности и государства.

Остановимся на исторических формах демократии - прямой и представительной. Впервые демократия возникла в Древней Гре­ции (V в. до н.э.). Афины называют исторически первой формой прямой демократии. Она ведет свое происхождение от реформ архонта (верховного правителя) Солона, а золотой век афинской демократии - это период Перикла. В 411г. до н.э. в Афинах про­изошел олигархический переворот.

Прямая демократия существовала также в Древнем Риме рес­публиканского периода, в средневековых городах, наделенных правами самоуправления.

На поздних этапах феодализма начинают складываться прин­ципы представительства и появляются представительные орга­ны - парламенты. Прообразом парламентов стал Альтинг, воз­никший в 930 г. в Исландии. Однако чаще всего признается, что первый парламент возник в Англии, где в 1215г. была принята Великая Хартия Вольностей, ограничившая права монарха в поль­зу аристократии. Король Эдуард I (1272-1307) под давлением зна­ти и горожан узаконил парламент. В 1689 г. принят Билль о правах по которому парламент получил право законотворчества (это знало законодательного парламентаризма).

Таким образом, в современном мире известны две основные формы демократии: прямая и представительная. Прямая демократия отличается тем, что граждане сами участвуют в подготовке,

обсуждении и принятии решений (общинная, или первобытная, античная, средневековая демократия). Представительная (репрезентативная) демократия означает, что граждане делегируют свои права ( или свой «суверенитет») законным представителям - депутатам.