Централизованные финансы включают:
Государственную бюджетную систему. В неё входят федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты. Через бюджетную систему государство финансирует реализацию публичных функций: содержание органов власти, оборону, экономические и социальные цели.
Государственные внебюджетные фонды. Имеют строго целевое назначение (пенсионное обеспечение, социальное страхование, обязательное медицинское страхование и т. д.). В России к ним относятся Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, фонды обязательного медицинского страхования.
Государственный кредит. Государство может выступать заёмщиком, кредитором или гарантом. Выполняет фискальную и регулирующую функции.
Децентрализованные финансы состоят из:
Финансов хозяйствующих субъектов — коммерческих и некоммерческих предприятий, организаций, отраслей народного хозяйства. Именно здесь формируется большая часть финансовых ресурсов страны.
Финансов домохозяйств — личных финансов физических лиц, совместно проживающих и ведущих общее хозяйство.
Также к децентрализованным финансам относят финансы кредитно-банковской системы.
Функции финансовой системы
Распределительная — формирование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
Регулирующая — воздействие на экономические и социальные процессы через финансовые инструменты.
Стимулирующая — поддержка экономического роста и повышение уровня жизни населения.
Перераспределительная — участие в перераспределении доходов юридических и физических лиц.
Контрольная — контроль за эффективностью использования денежных средств.
И
нституциональная
структура
- совокупность организаций, действующих
в финансовом секторе экономики.
9. Сущность и содержание финансовой политики.
Финансовая политика – это совокупность государственных мероприятий, направленных на эффективную мобилизацию финансовых ресурсов, их перераспределение и использование в целях выполнения государством его функций и создания условий для экономической стабилизации. Являясь частью экономической политики государства, финансовая политика своей главной целью имеет максимальную мобилизацию финансовых ресурсов и их эффективное использование для успешной реализации поставленных задач, связанных с удовлетворением насущных потребностей развития общества.
В этой связи финансовая политика призвана создать благоприятные условия для стимулирования предпринимательской деятельности путем оздоровления и структурных преобразований общественного производства, а также обеспечения более высокого уровня жизни населения. Однако цикличная природа рыночной экономики усложняет устойчивое экономическое развитие и требует оперативных и эффективных мер по сглаживанию колебаний деловой активности и нейтрализации явлений макроэкономической нестабильности.
Исходя из этого, частными целями финансовой политики признаются:
рост национальной экономики, проявляющийся через увеличение объемов внутреннего производства (рост ВВП);
обеспечение высокого уровня занятости (снижение безработицы);
поддержание стабильности цен (управление инфляцией);
соблюдение сбалансированного платежного баланса страны.
Реализация финансовой политики проводится в три этапа.
На первом этапе путем изучения действия объективных экономических законов и потребностей общества, анализа экономического развития государства и влияния внешних и внутренних факторов приводится экономическое обоснование под разрабатываемую финансовую политику страны, отражающее общие тенденции развития финансовых отношений.
На втором этапе происходит разработка конкретных мероприятий финансовой политики, определяется стратегия и тактика развития финансовых отношений на перспективу и в текущий период.
А уже на третьем этапе идет непосредственная реализация запланированных мероприятий, осуществляются практические действия, направленные на достижение поставленных целей и задач. При этом реализация происходит на стратегическом и тактическом уровне управления, т.е. через разработку долгосрочного плана и через непосредственную реализацию краткосрочных мероприятий для решения неотложных задач, способствующих достижению поставленных стратегических целей.
Таким образом, финансовая политика, исходя из ее задач в конкретной фазе экономического цикла, подразделяется на 3 вида:
Стимулирующая политика, включающая в себя инструменты и меры по поднятию экономической активности;
Стабилизационная политика, призванная подавлять проявления макроэкономической нестабильности и стремящаяся к устойчивому макроэкономическому равновесию;
Сдерживающая политика, направленная на ограничение экономической активности.