40. Федеральная служба по труду и занятости рф; ее цели, задачи, источники формирования и направления расходования.

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) — федеральный орган исполнительной власти России, находящийся в ведении Министерства труда и социальной защиты.

Осуществляет правоприменительные функции в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, функции по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости населения, функции по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.

Федеральная служба по труду и занятости выполняет следующие задачи:

1. осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве.

2. осуществляет контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения; приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; регистрацией инвалидов в качестве безработных; прохождением гражданами альтернативной гражданской службы и увольнением с нее.

3. регистрирует граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан; в уведомительном порядке отраслевые соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства.

4. оказывает в соответствии с законодательством РФ следующие государственные услуги:

• содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

• информирование о положении на рынке труда; организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, проф. обучения;

• психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

• осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

• организация проведения оплачиваемых общественных работ;

• организация временного трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

• социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

• содействие самозанятости населения; выдача работодателям заключений о привлечении и использовании иностранных работников;

• содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

• содействие в разрешении коллективных трудовых споров;

• организация подготовки трудовых арбитров, специализирующихся в разрешении коллективных трудовых споров.

5. Осуществляет:

• проверки, обследования, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечение виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации; рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации дел об административных правонарушениях;

• принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

• информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

6. обобщение практики применения и анализ причин нарушений трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости и альтернативной гражданской службе, а также подготовку соответствующих предложений по их совершенствованию; анализ состояния и причин производственного травматизма и разработку предложений по его профилактике; реализацию территориальных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населенияподготовку плана направления граждан на альтернативную гражданскую службу.

Основные источники формирования средств Роструда:

1. Средства федерального бюджета, выделяемые в рамках утверждённого бюджета на соответствующий финансовый год. Эти средства направляются на содержание центрального аппарата и территориальных органов Роструда.

2. Налоговые и неналоговые поступления, администрируемые Рострудом. К ним относятся, например:

• Денежные взыскания (штрафы) за нарушение трудового законодательства и требований охраны труда. Это основной источник в структуре налоговых и неналоговых доходов. В 2024 году на такие штрафы пришлось 77,8% от общего объёма налоговых и неналоговых поступлений Роструда.

• Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Роструда (например, основных средств или материальных запасов).

• Проценты на остаток средств в иностранной валюте, размещённых в кредитных организациях.

3. Безвозмездные поступления, включая возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов прошлых лет, имеющих целевое назначение. В 2024 году доля таких поступлений составила 51,3% от общего объёма доходов по главе «Федеральная служба по труду и занятости».

Средства Роструда направляются на реализацию его полномочий в сфере труда и занятости, включая:

1. Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства. Это включает контроль за соблюдением требований охраны труда, расследование и учёт несчастных случаев на производстве, надзор за выполнением частным агентством занятости требований аккредитации и т. д.;

2. Оперативный мониторинг состояния рынка труда. Собираются и анализируются данные о численности зарегистрированных безработных, уровне безработицы, количестве свободных рабочих мест и вакантных должностей, заявленных работодателями в органы службы занятости.

3. Финансирование мероприятий в рамках государственных программ и федеральных проектов. Например, в 2024 году Роструд реализовывал мероприятия в рамках государственной программы «Содействие занятости населения» и федерального проекта «Содействие занятости», включая организацию общественных работ и временное трудоустройство работников, находящихся под риском увольнения.

4. Обеспечение деятельности территориальных органов. Средства направляются на содержание государственных инспекций труда (ГИТ), которые являются федеральными государственными казёнными учреждениями.

5. Ведение бюджетного учёта и отчётности. В 2024 году эти полномочия осуществляло Федеральное казначейство в рамках переданных полномочий.

6. Прочие расходы, связанные с выполнением функций Роструда, включая оплату труда сотрудников, закупку оборудования, материалов, оплату коммунальных услуг и т. п.