Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Цифровая образовательная среда исходные понятия и концептуальное проектирование. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
Глава 4
В качестве законодательного акта по формированию циф­ровой образовательной среды в России целесообразно предло­жить Проект Стратегии непрерывного образования в циф- ровой образовательной среде РФ. Данный Проект Стратегии направлен на создание возможности непрерывного обучения населения в соответствии с его потребностями и способностя­ми для реализации себя как личности в обществе, трудовой и семейной жизни в условиях всеобщей цифровизации. Про­ект предусматривает равные возможности для непрерывного обучения в течение всей жизни каждому заинтересованному лицу, а также позволяет повысить качество трудовых ресур­сов, универсализм и мобильность населения в рамках разви­тия цифровой экономики.
Новые технические возможности открывают интересные и неоднозначные перспективы, с одной стороны, повышения качества образовательно-воспитательных процессов, с другой — отторжения от консервативных образовательных технологий, которые меняются по форме, но не по существу. Особенно важны новые образовательные технологии для выявления и поддержки развития одаренных личностей, что должно быть обязательно зафиксировано в нормативно-правовых документах.
В этой связи необходимо предложить следующий законо­дательный документ — Проект закона «О реестре сквозных прорывных технологий». Данный Проект направлен на созда­ние перечня сквозных технологий, имеющих важное социаль­но-экономическое и оборонное значение для обеспечения на­циональной безопасности государства. Сквозные прорывные технологии связаны с развитием наиболее перспективных на­правлений научных исследований (в первую очередь фунда­ментальных), высокотехнологичных отраслей промышленно­сти, требуют значительных затрат интеллектуального труда, финансовых ресурсов и т.п. Проект устанавливает правовые основы формирования и ведения реестра сквозных прорывных технологий, содержащих сведения о составе приоритетных направлений и количестве сквозных прорывных технологий в Российской Федерации. Также Проект предусматривает зако­нодательное регулирование вопросов формирования и примене-
211
Цифровая образовательная среда
ния сквозных прорывных технологий в различных отраслях на­родного хозяйства, в т.ч. в образовании, в целях модернизации и технологического развития российской экономики и повыше­ния ее конкурентоспособности.
4. Мезообъекты. К ним будем относить объекты регио­нального (муниципального) уровня. Рассмотрим региональный уровень законодательных изменений для формирования цифро­вой образовательной среды в России.
Национальный проект «Образование» включает следующие федеральные проекты: «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая об­разовательная среда», «Учитель будущего», «Молодые профес­сионалы», «Новые возможности для каждого», «Социальная активность», «Экспорт образования», «Социальные лифты для каждого», «Современные родители» и целый ряд других [198].
В рамках нацпроекта для регионов России открываются до­полнительные и значимые направления развития образователь­ной сферы региона: переход на пятидневную систему обучения; создание центров науки, карьерного роста, одаренности; обнов­ления учебно-материальной базы школ; открытие в муниципали­тетах технопарков и кванториумов; создание полилингвальных школ; строительство и реконструкция общеобразовательных организаций; обновление содержания среднего профессиональ­ного образования; учреждение новых грантов и программ под­держки работников образования и др. Решение данных задач потребует полной перезагрузки содержания работы и активного участия всех субъектов образовательных отношений в процессах модернизации региональной системы образования.
Поддержало формирование цифровой образовательной среды регионов Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2020 г. № 2040 «О проведении эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды» [216].
Данным Постановлением утверждены Положение о проведе­нии с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2022 г. на территории отдель­ных субъектов Российской Федерации эксперимента по внедре­нию ЦОС, а также перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых будет проводиться данный эксперимент:
212
Глава 4
Алтайский и Пермский края, Астраханская, Калининградская, Калужская, Кемеровская, Нижегородская, Новгородская, Но­восибирская, Сахалинская, Тюменская, Челябинская области, Ямало-Ненецкий автономный округ.
В рамках данного эксперимента будет отработан перечень ма­териально-технических условий, которым должна соответство­вать современная школа, например наличие и скорость интер­нет-соединения, локальные сети в школе, требования к технике (компьютеры, планшеты, Wi-Fi) и т.п. Особенно актуально это будет для отдаленных регионов России. Во время пандемии об­разовательные учреждения были вынуждены перейти на дис­танционное обучение, что в первую очередь выявило зоны, где требуется техническое и материальное переоснащение.
Целевая модель цифровой образовательной среды, внедряе­мая регионами, подлежит ежегодному уточнению по итогам про­ведения отборов на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финан­совое обеспечение соответствующих мероприятий, что позволя­ет обеспечить процесс создания условий для развития цифрови­зации образовательного процесса в соответствии с основными задачами, условиями и особенностями функционирования циф­ровой образовательной среды для разных уровней образования, обеспечиваемого в том числе функционированием региональной и федеральной информационно-сервисных платформ цифровой образовательной среды.
5. Микрообъекты. К ним будем относить объекты уровня
образовательных учреждений.
Обеспечение высокого качества обучения является основной и первостепенной задачей каждого образовательного учрежде­ния. При ее решении образовательное учреждение сталкивается с двумя проблемами: изменение содержания обучения и органи­зации учебной деятельности обучающихся.
Согласно Федеральному закону «Об образовании в Россий­ской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ определение понятия «качество образования» ставит акцент на трех основных состав­ляющих:
213
Цифровая образовательная среда
— эффективность образовательной организации как хозяй-
ствующего субъекта (мониторинг эффективности вузов);
— качество образовательной программы (процедура самооб-
следования);
— качество условий представления образовательной услуги
(процедура государственной аккредитации).
Обеспечение качества образовательных учреждений возмож­но за счет внедрения инновационной деятельности в образова­тельный процесс, что в свою очередь требует развивать потенци­ал образовательного учреждения, включая элементы адаптации к цифровой образовательной среде.
В настоящее время ставится задача разработки гибкого сре­дового подхода, который был бы ориентирован «на развитие мира коммуникаций, связей и взаимоотношений между образо­вательными системами, объединениями (ассоциациями) обра­зовательных учреждений и их образовательных сред в единую цифровую среду» [217].
Внедрение цифровых технологий в образовательные учреж­дения имеет и негативную сторону, которая связана с угрозами информационно-психологической безопасности не только само­го образовательного учреждения, но и личности.
При формировании цифровой образовательной среды необхо­димо обеспечить защиту информации, безопасность личности, безопасное функционирование образовательного учреждения и среды в целом.
В связи с этим целесообразно предложить ряд законодатель­ных актов по формированию качественного и безопасного обра­зования при использовании цифровых технологий в условиях цифровой образовательной среды в России (табл. 4.4).
6. Мини-объекты. К ним будем относить объекты уровня
социальная группа.
В настоящее время существует такое понятие, как «цифро­вая социализация», которая характеризуется как обучение он­лайн-жизни в условиях цифровой культуры, транспарентности национальных границ и локальных культур.
214
Глава 4
Перечень нормативных правовых актов,
необходимых для обеспечения качества образования
при формировании безопасной цифровой образовательной среды
в образовательных учреждениях разных уровней в России
№
Название нормативных
п/п
1. Проект закона «О внесе-
2. Проект закона «О внесе-
правовых актов
нии изменений в ст. 64 «Дошкольное образова­ние» ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об об­разовании в РФ» в части обеспечения качества образования и безопас­ного использования цифровых технологий при формировании циф­ровой образовательной среды в учреждениях дошкольного образова­ния
нии изменений в ст. 66 «Начальное общее, ос­новное общее и среднее общее образование» ФЗ от 29.12.2012 г. № 273­ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об образовании в РФ» в части обеспечения качества образования и безопасного исполь­зования цифровых технологий при фор­мировании цифровой образовательной среды в средних школах
Направлен на обеспечение качествен­ного образования при формировании безопасной цифровой образователь­ной среды в системе дошкольного об­разования. Предусматривает законодательное регулирование использования цифро­вых технологий, не нарушающих пол­ноценного развития детей, в учрежде­ниях дошкольного образования. Проект закона будет способствовать повышению качества и обеспечению безопасности дошкольного образова­ния и, как следствие, повышению ка­чества среднего образования в услови­ях цифровой образовательной среды.
Направлен на организацию каче­ственного образования с учетом фор­мирования безопасной цифровой образовательной среды в системе об­разования. Предусматривает законодательное регулирование использования циф­ровых технологий, не нарушающих полноценного развития обучающих­ся, в средних школах. Проект закона будет способствовать повышению качества и обеспечению безопасности начального общего, ос­новного общего и среднего общего об­разования и, как следствие, повыше­нию качества высшего образования
Суть нормативных
правовых актов
Таблица 4.4
215
Цифровая образовательная среда
№
Название нормативных
п/п
3. Проект закона «О внесе-
4. Проект закона «О внесе-
правовых актов
нии изменений в ст. 68 «Среднее профессио­нальное образование» ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об обра­зовании в РФ» в части обеспечения качества образования и безопас­ного использования цифровых технологий при формировании цифровой образователь­ной среды в средних специальных учебных заведениях
нии изменений в ст. 69 «Высшее образование» ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ (ред. от
02.12.2019) «Об обра­зовании в РФ в части обеспечения качества образования и безопас­ного использования цифровых технологий при формировании цифровой образователь­ной среды в высших учебных заведениях
Суть нормативных
правовых актов
в условиях цифровой образователь­ной среды.
Направлен на организацию качествен­ного образования с учетом формиро­вания безопасной цифровой образо­вательной среды в системе среднего профессионального образования. Предусматривает законодательное регулирование использования циф­ровых технологий, не нарушающих полноценного развития обучающих­ся, в средних специальных учебных заведениях. Проект закона будет способствовать повышению качества и обеспечению безопасности среднего профессио­нального образования и, как след­ствие, повышению качества последу­ющих стадий образования в условиях цифровой образовательной среды.
Направлен на организацию каче­ственного образования с учетом фор­мирования безопасной цифровой образовательной среды в системе высшего образования. Предусматривает законодательное регулирование использования циф­ровых технологий, не нарушающих полноценного развития обучающих­ся, в высших учебных заведениях. Проект закона будет способствовать повышению качества и обеспечению безопасности высшего образования и, как следствие, повышению каче­ства последующих стадий образова­ния в условиях цифровой образова­тельной среды.
216
Глава 4
Изучение цифровых социализированных процессов, при­общения к цифровым технологиям представителей старших воз­растных групп практически не ведется российскими исследова­телями; исследования в основном сфокусированы на выявлении и описании онлайн-социализационных траекторий в молодеж­ных социумах.
Значимость цифровой грамотности применительно к лицам предпенсионного и пенсионного возраста стала очевидной с по­явлением и широким распространением таких интернет-серви­сов, как электронное здравоохранение, электронное правитель­ство, электронное обучение и др.
Проблема существенного разрыва в уровне цифровой грамот­ности между представителями различных поколений имеет при­чиной в первую очередь тот очевидный факт, что большая часть лиц предпенсионного и пенсионного возраста не имели возмож­ности взаимодействовать с современными информационно-ком­муникационными технологиями в процессе профессиональной и повседневной деятельности на протяжении большей части своей жизни. Согласно оценке, данной Б.Дж. Блажичем и А.Дж. Бла­жичем, «ощущение, что они являются аутсайдерами с точки зре­ния цифровой культуры, стало частью их личности» [218].
А.Дж. Осорио в своем исследовании в процессе анализа роли информационно-коммуникационных технологий в формирова­нии цифровой грамотности пожилых людей приходит к опти­мистическому выводу: «...цифровые технологии могут играть важную роль в помощи пожилым людям. Использование этих технологий не только приводит к формированию новых знаний, но также способствует активному долголетию и достойному ста­рению» [219]. Этот вывод обусловлен, прежде всего, такими ка­чествами цифровых технологий, как их всеобщее и повсеместное распространение, доступный характер и удобство для большин­ства пользователей.
Цивилизационный разрыв между поколениями проходит, во-первых, через семью, во-вторых, через этноцивилизацион­ные коммуникационные процессы, в-третьих, через систему образования. Последнее отмечается многими исследователями. Разговор о роли учителя, преподавателя в будущем переходит
217
Цифровая образовательная среда
к следующим представлениям: «… дальше функции подателя информации и даже тестера, проверяющего успешность резуль­татов освоения новых знаний или умений, будут успешно пере­даны искусственному интеллекту».
«Идея образования длиною в жизнь обусловила необходи­мость диверсификации самого процесса образования. Сегодня оно призвано помочь взрослому человеку преодолеть тенденцию непрерывности изменений — то есть воспринимать их как по­стоянную характеристику, научиться выстраивать свой жиз­ненный путь в условиях «текучей современности» (З. Бауман). Ориентирами жизнестроения традиционно являются идеалы и ценности культуры. Данное положение осмысляется в онто­логии образования взрослых (Л.Г. Брылева, В.П. Лаврентьев), вводящей в методологию образования взрослых онтологию. Ис­следователи расширяют спектр акторов образования, включая в него Сущее, Абсолют. Они активно осмысляют понятие само­реализации взрослого, делая акцент в понимании взрослости на духовной зрелости. Значимым для взрослого в данном контек­сте становится самопонимание, рефлексия, с помощью которой взрослый осмысляет себя как важную часть мира, вступающую в диалог с ним, находящуюся в поисках своего предназначе­ния» [220].
В документах ЮНЕСКО уже более 20 лет говорится о перехо­де к непрерывному на протяжении всей жизни многоуровневому образованию для всех возрастов (life long education) [221].
В этой связи для формирования в России сквозного (непре­рывного) образования в цифровой образовательной среде необхо­димо предложить следующие нормативно-правовые акты:
а) проект закона «О геронтологическом образовании». Дан-
ный законодательный документ направлен на закрепле­ние правовых норм, связанных со спецификой обучения пенсионеров по возрасту (пожилых людей, относящихся к категории «третьего возраста»). Предусматривает зако­нодательное регулирование обеспечения обучения и пере­обучения лиц «третьего возраста», предполагающее учет их психофизиологических особенностей, предопределя­ющих построение учебного процесса на основе личност-
218
Глава 4
но-ориентированной образовательной модели. Данный Проект закона выступает как составная часть системы непрерывного образования в целях удовлетворения по­требностей граждан в знаниях, необходимых для про­фессионального роста и личностного развития в условиях цифровой экономики;
б) проект закона «Об образовании взрослых». Данный за-
конопроект направлен на переподготовку и переобуче­ние широких слоев работающего населения в условиях цифровой экономики. Проект предусматривает законо­дательное регулирование обеспечения дополнительным образованием взрослых в соответствии с изменениями, происходящими на рынке труда в условиях цифровой экономики, а также выступает как составная часть си­стемы непрерывного образования. Законопроект будет способствовать удовлетворению потребностей граждан в знаниях, необходимых для профессионального роста и личностного развития в условиях цифровой эконо­мики.
7. Нанообъекты. К ним будем относить объекты уровня индивид, личность, обучающийся и т.д. Цифровая образова­тельная среда является одним из факторов влияние на обучаю­щегося: она изменяет социальную ситуацию, трансформирует мотивационно-ценностную сферу, влияет на личностное и про­фессиональное самоопределение обучающихся как цифрового поколения, погруженного в цифровую среду и цифровые комму­никации, носителя ценностей, формируемых под воздействием цифровых технологий.
Так, А.В. Шуталева отмечает, что «в изменяющихся услови­ях жизнедеятельности и образования происходит переосмысле­ние понимания субъектности как особого отношения индивида к самому себе, являющегося единством личности и индивиду­альности, а также результатом интеграции ценностно-смысло­вой сферы человека» [222].
Персонифицированная траектория обучения, как одна из со-
ставляющих цифровой образовательной среды, позволяет об-
219
Цифровая образовательная среда
учающемуся самому управлять собственным образованием, проектируя индивидуальный учебный план, индивидуальную вариативную образовательную программу с включением циф­ровых ресурсов виртуальной образовательной среды. Препода­ватель/учитель в роли тьютора, наставника, используя сервисы и цифровой контент, имеет возможность оказывать мобильную помощь обучающимся, консультировать, организовывать ин­дивидуальную работу, решая проблему согласования личных планов обучаемого с достижением требуемых образовательных результатов.
Цифровая трансформация обучающегося накладывает на него новую ответственность, новые ролевые модели в обуче­нии, связанные с тем, что выпускник образовательных учреж­дений должен быть востребован на рынке труда в условиях раз­вития цифровой экономики.
Информационно-коммуникационные возможности цифро­вой образовательной среды специфично проявляются в сфере мышления и творческой деятельности пользователей, индиви­дуального и коллективного творчества, способствуют трансфор­мации самостоятельной работы обучающегося в самостоятель­ную познавательно-творческую и творческую деятельность, что на первый план выдвигает ряд личностных функций: информа­ционная, коммуникационная, экономическая, познавательная, социальная, развлекательная, психологическая и др.
В этой связи необходим ряд изменений в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федера­ции», касающихся обеспечения организации информационных коммуникаций в цифровой образовательной среде (табл. 4.5).
Информационно-коммуникационные взаимодействия осу­ществляются с помощью реализации учебно-методического ма­териала через цифровые технологии, которые в свою очередь должны быть «адаптированы» и направлены на эффективное развитие личности, а также должны обеспечивать безопасность личности в цифровой образовательной среде.
В этой связи необходимо выделить предложения по законо­дательным изменениям, касающимся безопасности личности в цифровой образовательной среде (табл. 4.6).
220
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]