Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Цифровая образовательная среда исходные понятия и концептуальное проектирование. Монография
.pdf
Глава 3
тора — страна должна войти в состав мировых лидеров по перспективным направлениям научно-технологического развития,
включая интеллектуальные технологии, умные материалы, машины и их системы для реального сектора и социокультурной
сферы, а также разработки межотраслевого характера, основанные на применении нано-, био-, космических и IT-технологий.
Согласно Стратегии «Наука и технологии: 2018–2040» выделено три этапа реализации научно-технологического развития
страны:
— 2018–2020 гг. — актуализация заделов научно-техноло-
гической сферы с учетом сложившейся структуры, позиций страны в мировой системе разделения и кооперации
труда, целей социально-экономического развития;
— 2021–2030 гг. — создание системных условий и цифровая
интеллектуальная модернизация традиционных отраслей посредством формирования точек роста наукоемкой
экономики;
— 2031–2040 гг. — наращивание компетенций в целевых
сегментах интеллектуальной экономики и выход по ним
на лидирующие мировые позиции. К 2040 г. Беларусь
должна обрести новое качество роста экономики и выход
на мировой уровень конкурентоспособности на базе интеллектуализации и цифровизации производств, развития высокотехнологичных и наукоемких услуг, основанных на достижениях отечественной науки.
Помимо этого, функционирует Парк высоких технологий
как ключевой институт цифровых преобразований в стране, неоднократно ставился вопрос о создании министерства цифровой
экономики, планируется учреждение IT-вуза.
Стратегической целью развития системы образования, согласно Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г., является
предоставление возможности получения качественного образования в соответствии с потребностями инновационной экономики,
требованиями современного информационного общества, образовательными запросами граждан, развитием потенциала молодежи
и ее вовлечением в общественно-полезную деятельность [154].
141
Цифровая образовательная среда
Таким образом, модель современных направлений развития
экономики Республики Беларусь включает два взаимосвязанных вектора:
а) цифровая экономика инновационно-информационного
типа, основанная на взаимодействии информационнокоммуникационных технологий, высокоинтеллектуального общества и цифровой интеллектуальной экономики
реального сектора;
б) организационно-экономический механизм повышения
эффективности экономики, основанный на науке (как источнике воспроизводства новых знаний, развития человека, повышения конкурентоспособности, эффективности совокупного труда и предприятий) и инновационном
образовании (интеграция образовательных учреждений
всех уровней, науки, производства и подготовки специалистов для цифровой экономики), цифровых технологиях и конкурентоспособной цифровой экономике.
Обобщая зарубежный опыт построения стратегий и программ
развития в условиях цифровизации, необходимо отметить, что
в настоящее время идет процесс внутренней реорганизации образовательных систем во многих странах мира, который осуществляется на основе соответствующего нормативно-правового обеспечения. Стоит также отметить, что каждая страна формирует
свои финансовые потоки и требования к их организации применительно к обеспечению функционирования образовательных
учреждений.
Следует отметить, что в основе цифровизации системы высшего образования лежат следующие процессы:
1) цифровая трансформация самого образовательного процесса как среды реализации новейших методов, способов
и средств обучения, обеспечивающих подготовку высококвалифицированных специалистов;
2) цифровая трансформация управления системой высшего
образования, включающая внедрение передовых информационных технологий в процессы реализации функций
управления учреждениями образования (использование
искусственного интеллекта в прогнозировании успевае-
142
Глава 3
мости студентов, потребности экономики в молодых специалистах в разрезе специальностей и др.); организации
использования образовательных ресурсов учреждений
(применение облачных технологий для формирования
единой образовательной сети и пр.), а также продвижения
их образовательных услуг на международный рынок (использование современных средств коммуникаций, в том
числе социальных сетей и др.);
3) осуществление переподготовки преподавателей вузов
с учетом цифровой реальности.
Вышеизложенные современные стратегии и программы развития образования различных стран мира являются уникальным зарубежным опытом для формирования эффективной цифровой образовательной среды в России.
3.2. Конкуренция на рынке образовательных услуг
в условиях цифровой экономики
В условиях трансформации экономического развития происходят изменения и на рынке образовательных услуг (табл. 3.2).
Возникает необходимость в формировании новой стратегии конкурентной борьбы.
Для выявления особенностей конкуренции образовательных
услуг на каждом уровне рассмотрим их более подробно.
1. Конкурентную среду образовательного учреждения следует рассматривать как внутреннюю и внешнюю. Внутренняя конкурентная среда образовательного учреждения представляет собой
механизм стимулирования преподавателей к творческому профессиональному саморазвитию, для создания и поддержания которого
необходимы управленческие механизмы, такие как соответствующая система стимулирования, организационная культура и т.д.
Внешняя конкурентная среда — «совокупность внешних условий
и отношений, в контексте которых учебные заведения обеспечивают себе нишу на рынке образовательных услуг, представленную
соответствующим объемом платежеспособного спроса со стороны
государства (бюджетное финансирование), а также физических
и юридических лиц (платные образовательные услуги)» [155].
143
Цифровая образовательная среда
Таблица 3.2
Взаимосвязь инновационной экономики и образовательной среды
Ключевые составляющие
развития инновационной
экономики
Приоритет имеют работники
интеллектуального труда
Знания как главный фактор
социально-экономического
развития страны
Применение цифровых технологий во всех сферах и отраслях производства и управления
Превращение знаний в товар Формирование знаниевой культуры
Признание прорывных техно-
логий как фактора повышения
конкурентоспособности отраслей экономики
Создание единой базы данных
прорывных технологий
Ключевые составляющие
развития образовательной среды
в инновационной экономике
Формирование высококвалифицированных специалистов интеллектуального труда
Развитие творческого потенциала
личности, направленного на получение знаний, навыков и умений
для принятия нестандартных
решений
Внедрение цифровых технологий
в образовательный процесс всех образовательных учреждений
Формирование креативности и интеллектуальности
Создание единой базы:
— распределения прорывных
технологий по образовательным
учреждениям;
— научно-технологических запро-
сов конкретных предприятий
на предмет внедрения прорывных технологий;
— прогнозных оценок целесообраз-
ности создания различных производственных организаций и инфраструктуры, которые будут
осваивать прорывные технологии
Особенности конкуренции внутри образовательного учреж-
дения, согласно А.С. Малину, состоят в следующем [156].
144
Глава 3
• Конкуренция носит точечный характер и касается таких категорий, как профессорско-преподавательский состав, факультет, кафедра, отдельные образовательные программы,
гранты, инновационные проекты, академические надбавки
за научно-исследовательскую или проектную работу и т.п.
• Создание образовательной услуги внутри образовательного учреждения является специфическим производством
в непроизводственной сфере, при этом ее полезный эффект
проявляется в материальном производстве через определенный промежуток времени, который не всегда возможно
спрогнозировать.
2. Конкуренция образовательных услуг на региональном
уровне имеет четко выраженные сегменты, определяемые отраслевой спецификой тех или иных образовательных услуг, видом
реализуемых образовательных программ (основные или дополнительные) и т.д., например рынки «медицинских» или «педагогических» образовательных услуг и т.п. С одной стороны, степень
их концентрации настолько высока, что можно говорить о доминирующем положении отдельных вузов в соответствующем
рыночном сегменте. С другой стороны, многие образовательные
учреждения производят «взаимозаменяемые» образовательные
продукты. Так, одинаковые по профилю образовательные программы можно рассматривать как близкие «заменители», за счет
которых происходит борьба за абитуриентов. Например, в Новосибирской области из 33 вузов 21 вуз имеет экономические специальности, 12 вузов — юридические специальности [157].
3. Страновой уровень конкуренции образовательных ус-
луг. Согласно Национальной доктрине образования Российской
Федерации до 2025 г. государство призвано обеспечить «конкурентоспособный уровень образования, как по содержанию образовательных программ, так и по качеству образовательных услуг; свободный выбор направлений и форм образования с учетом
потребностей, возможностей граждан, а также ситуации на рынках труда и образовательных услуг».
Согласно ежегодному рейтингу вузов России рейтингового
агентства RAEX за 2019 год, тройку лидеров рейтинга составили
МГУ им. М.В. Ломоносова, МФТИ и НИЯУ «МИФИ», которые
145
Цифровая образовательная среда
продолжают удерживать свои позиции пятый год подряд. Победители рейтинга обеспечивают высокий уровень образования
и являются сильнейшими в научно-исследовательской деятельности, что подтверждается статистикой и данными репутационных замеров. Состав топ-30 лучших вузов России также остается
стабильным. Как и годом ранее, в первую тридцатку рейтинга
вошли 17 вузов из столичного региона, компанию которым составили четыре университета Санкт-Петербурга (СПбГУ, СПбПУ,
ИТМО, ПСПбГМУ), два вуза Томска (ТПУ и ТГУ), Новосибирский госуниверситет, ННГУ им. Лобачевского, а также пять федеральных университетов: Уральский, Сибирский, Казанский
(Приволжский), Дальневосточный и Южный [158].
Главным центром мобильности абитуриентов из лучших
школ России является Санкт-Петербург: свыше 60% первокурсников ведущих вузов города на Неве приехали учиться из других субъектов РФ (в Москве — лишь 36%).
Студенты вузов из топ-100 рейтинга RAEX важнейшим достоинством отечественных университетов считают качество
фундаментального образования. К слабым же сторонам российских университетов учащиеся относят недостаточно налаженную связь вуза с работодателями.
В настоящее время российский рынок образовательных услуг имеет следующие нерешенные проблемы.
• Снижение количества студентов вузов за последние 15 лет
(рис. 3.2). Такая тенденция в российском образовании связана, в том числе, с отрицательной динамикой числа рождений в начале 1990-х гг., так называемой демографической ямой.
• Колебания количества бюджетных мест в вузах за последние годы. В опубликованном в 2019 году докладе Правительства о реализации государственной политики в сфере
образования отмечалось, что в 2018 году число бюджетных
мест в вузах выросло с 575,7 тыс. до 597,6 тыс., а в 2019 году
сократилось до 518,4 тыс. (табл. 3.3).
• Диспропорции между структурой подготовки кадров
и структурой спроса на рынке труда. Согласно опросу
ВЦИОМа за 2019 год, 47% россиян работают не по специ-
146
Глава 3
альности, которой изначально обучались. Четверть участвовавших в опросе никогда не работали по имеющейся
специальности (рис. 3.3). При этом 30% опрошенных пояснили, что не смогли устроиться по специальности из-за
отсутствия соответствующих предложений на рынке труда.
24% участвовавших в опросе привлекла более высокая заработная плата в другой сфере деятельности. 29% граждан
заявили, что их новая работа «не по специальности» не требовала дополнительных навыков.
• Рост цен на образовательные услуги (рис. 3.4.).
• Востребованность наличия цифровых навыков и компетенций. Согласно прогнозам экспертов Superjob, в 2020 году
будут пользоваться спросом сотрудники с навыками и компетенциями в области цифровых возможностей. Лучшие
сотрудники сохранят работу в компаниях, остальных ждет
сокращение. Уровень безработицы в России через 3–4 года
может достичь 20–25% [162].
4. Мировой рынок образовательных услуг на 2019 год оце-
нивается в 6,5 трлн долларов США и имеет тенденцию к увеличению [163].
Согласно рейтингу Global MBA Ranking за 2020 год, лучшие
бизнес-школы располагаются не только в мировых образовательных центрах (США, Великобритания, Германия, Франция, Испания), в список вошли азиатские страны, имеющие потенциал
к развитию инновационных технологий и нуждающиеся в привлечении человеческого капитала: Сингапур и Китай (табл. 3.4).
Стремление одних государств привлекать в ряды своих студентов иностранцев вынуждает другие страны разрабатывать
новые программы для развития образовательных услуг в условиях мирового рынка. Таким образом, формируется экспорт образовательных услуг. Основные страны, лидирующие в области
оказания образовательных услуг, представлены на рис. 3.5.
Экспорт образовательных услуг имеет следующие преимущества.
В последнее время отечественная высшая школа все активнее включается в процесс конкуренции образовательных систем
в международном пространстве.
147
Цифровая образовательная среда
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2005/2006 2010/2011 2016/2017 2017/2018 2018/2019
7064,6 7049,8
4399,5
0
Рис. 3.2. Численность студентов, принятых на обучение
по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры,
на начало учебного года [159], тыс. чел.
Количество бюджетных мест в вузах за 2018–2020 гг. [160]
Направления подготовки 2018 г. 2019 г. 2020 г.
Бакалавриат, 314 927 312 440 312 012
в том числе по очной форме 242 354 251 912 251 221
Специалитет, 74 823 77 110 80 588
в том числе по очной форме 67 525 71 000 73 902
Магистратура, 207 866 128 848 116 600
в том числе по очной форме 143 430 108 661 97м413
Всего: 597 616 518 398 509 200
4245,9
4161,7
Таблица 3.3
148
Глава 3
по специальности
более 5 лет
Работали
по специальности
от 1 года до 5 лет
Работали
Обучение в государственных и муниципальных образовательных
высшего образования, за семестр
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
по специальности
менее 1 года
Работали
Рис. 3.3. Продолжительность работы специалистов в соответствии с профессией,
полученной после окончания ими учебного заведения [161]
0
2005
организациях высшего образования, за семестр
Обучение в негосударственных образовательных организациях
Рис. 3.4. Средние потребительские цены на образовательные услуги
в области высшего образования (на конец года) [159], руб.
2010
2016
2017
2018
149
Цифровая образовательная среда
Глобальный рейтинг бизнес-школ (ТОП-20) 2020 г. [164]
Таблица 3.4
Место
в 2020 г.
1 2 Harvard Business School США
2 4 University of
3 1 Stanford Graduate
4 3 Insead Франция / Сингапур
5 5 Ceibs Китай
6 8 MIT: Sloan США
7 6 London Business School Великобритания
8 9 Columbia Business
9 19 HEC Paris Франция
10 7 University of Chicago:
11 14 Northwestern
12 10 University of California
13 12 Iese Business School Испания
14 11 Yale School of
15 17 National University
16 15 Dartmouth College:
16 19 Duke University: Fuqua США
18 23 University of Virginia:
Место
в 2019 г.
Бизнес-школа Страна
США
Pennsylvania: Wharton
США
School of Business
США
School
США
Booth
США
University: Kellogg
США
at Berkeley: Haas
США
Management
Сингапур
of Singapore Business
School
США
Tuck
США
Darden
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]