Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Цифровая образовательная среда исходные понятия и концептуальное проектирование. Монография
.pdf
Глава 2
ния ряда учебных методов, доступных при очном обучении, а также ограничение коммуникации с обучающимися, что явилось основным недостатком дистанционного
обучения.
Формирование новых образовательных моделей, адекватно
использующих перспективы цифровизации, ориентирующих
образовательную систему на развивающее, опережающее, индивидуализированное обучение, возможно только в случае оценки,
своевременного прогнозирования угроз и рисков, возникающих
в цифровой образовательной среде, применения системы мер по
их минимизации и преодолению. При соблюдении данного условия будет обеспечиваться безопасность цифровой образовательной среды, направленная на сохранение ценности образования
как процесса развития умений и способностей обучающихся
в условиях внедрения современных цифровых технологий.
121
Глава 3.
ВУЗ В ОКЕАНЕ ЦИФРЫ
По всей стране вузы, университеты
призваны стать центрами развития технологий и кадров, настоящими интеллектуальными локомотивами для отраслей экономики и наших регионов.
В.В. Путин
3.1. Стратегии и программы развития образования
в условиях цифровизации:
мировой опыт
Осознание важности перехода к информационному обществу большинством государств мира предопределило необходимость выработки общего отношения к этому процессу и проведения всесторонней оценки достигнутого человечеством
уровня и перспектив продвижения к цифровизации [126]. Исходя из этого руководители стран, входящих в «Большую семерку», 24–26 февраля 1995 года в Брюсселе обсудили основные подходы к построению глобального информационного
общества, главный смысл которых заключался во всесторонней поддержке государственных и частных инвестиций в информационно-коммуникационные технологии и обеспечении
всех граждан мира доступными информационными ресурсами
и услугами. Следующим историческим шагом стало подписание 22 июля 2000 года главами G-8 (с участием Президента РФ
В.В. Путина) Окинавской Хартии глобального информационного общества, ставшей и манифестом, и конкретной программой действий государств по развитию информационного общества на базе активного внедрения ИКТ.
122
Глава 3
«Международный опыт свидетельствует о том, что перспектива любого государства всецело зависит от степени вооруженности промышленности современными технологическими
новациями… Немаловажное значение придается повышению
качества человеческого капитала путем совершенствования
системы образования. Впредь все уровни этой сферы должны отвечать современным реалиям и потребностям экономики…» [127].
Развитие образования как важного базового условия для
эффективного роста в условиях цифровой экономики признается многими странами мира. Системы образования зарубежных
стран стремятся соответствовать цифровым вызовам, которые
характеризуются повышением уровня и расширением спектра
использования цифровых технологий, становящихся фактором
развития и модернизации всей образовательной системы.
Развитие образования напрямую связано с проблемами общества и в настоящее время обусловлено следующими социальноэкономическими закономерностями:
— переход общества к цифровой реальности, вследствие
чего меняются характер производительных сил и производственных отношений, содержание и характер труда
высококвалифицированных работников;
— рост наукоемких производств, для эффективной органи-
зации которых требуется в основном персонал с высшим
образованием;
— быстрая смена технологий, вызвавшая моральное устаре-
вание производственных мощностей и обнаружившая недостаточный уровень квалификации специалистов;
— использование цифровых технологий как средств интел-
лектуальной деятельности, обусловливающих автоматизацию как физического, так и умственного труда.
В последнее десятилетие формируется система международных и национальных стратегических документов и механизмов,
ориентированных на применение цифровых технологий и инноваций в образовании.
ЮНЕСКО как специализированное учреждение Организации Объединенных Наций в области образования оказывает
123
Цифровая образовательная среда
поддержку государствам-членам в укреплении способности их
систем образования реагировать на текущие и будущие потребности, поддерживая и ускоряя прогресс в области образования,
как в техническом, так и в интеллектуальном плане, что отражено в Стратегии образования ЮНЕСКО 2014–2021 [128]. В этом
документе сформулированы стратегические приоритеты в области образования на указанный период:
1) развитие систем образования для содействия качественному и инклюзивному обучению на протяжении всей
жизни для граждан разного возраста;
2) расширение возможностей обучающихся за счет творческих способностей и гражданской ответственности;
3) формирование будущей повестки дня в области образования.
США. На долю США приходится 35% всех современных мировых расходов на НИОКР, рассчитанных по паритету покупательской способности. Доля Евросоюза составляет 24% общемировых затрат на научные исследования, и примерно столько же
приходится на государства АТР [129]. Объем ежегодных инвестиций американских корпораций в интеллектуальные активы
(НИОКР, патенты и торговые знаки, обучение персонала, совершенствование менеджмента) достигает 12% ВВП США, практически не уступая инвестициям в основные фонды (здания, сооружения, машины и оборудование).
В 2009 году была подписана «Американская инновационная
стратегия», в которой ставится задача сохранить американское
лидерство в фундаментальных исследованиях. Особое место уделяется «крупнейшему в истории наращиванию фундаментальных исследований и разработок, которые заложат основу для
открытий и новых технологий, улучшающих нашу жизнь и создающих индустрию будущего» [130].
Стремительное развитие коммерческого сектора высшего образования в США и резкое снижение качества дистанционных
образовательных услуг стали поводом для введения более жестких регулятивных мер со стороны федерального правительства
в 2011–2014 гг. Университеты, применяющие дистанционные
технологии, выпускники которых имели низкий уровень трудо-
124
Глава 3
устройства и доходов, могли лишаться права на получение федеральных субсидий для студентов [131]. Эта мера способствовала
определенному снижению общего числа студентов коммерческих организаций.
На сегодняшний день Ассоциация дистанционного обучения
США объединяет в своем составе более 5 тысяч учебных заведений. Однако, по прогнозам аналитиков, следующие 5 лет темпы
роста американского рынка дистанционных образовательных
услуг будут отрицательными и составят минус 5,3% к 2021 году,
снизившись на 4,9 млрд долл. США. Стоимость дистанционного
образования в США на порядок ниже, чем традиционного [132].
Сегодня США стремятся к экспорту своего образования в другие
страны, считая его престижным и востребованным.
Дистанционные технологии также используются крупными международными корпорациями (такими, как, например,
Xerox Corporation (Ксерокс), McDonald’s Corporation (Макдональдс) и др.), которые сами принимают участие в разработке профессиональных учебных программ, предназначенных
для сотрудников компаний. Поддержка производственным
сектором такой подготовки персонала доказывает понимание
бизнес-структурами ее важности для достижения и сохранения
собственной конкурентоспособности в будущем. Партнерство
бизнеса и учебных заведений принимает новые и более эффективные формы, способствующие решению социально-экономических проблем [133].
Страны Европейского союза. Страны Евросоюза придают
большое значение обучению на протяжении всей жизни (Life
long Learning). Это связано с такими факторами, как старение
населения, растущая миграция, потребность в квалифицированных рабочих и использование новых технологий. В Меморандуме о непрерывном образовании ЕС подчеркивается, что «появление общества, основанного на знаниях, требует улучшенных
средств передачи и использования знаний и возможностей для
непрерывного обучения» [92].
В 2010 году была принята Стратегия развития Европейского
союза «Европа 2020» [134]. Этот документ появился, чтобы отразить значительные достижения в области информационных
125
Цифровая образовательная среда
технологий, основной целью которых является интеграция современного ИТ-решения в деятельности образовательных учреждений по всем странам Европейского союза.
Великобритания. В 2017 г. Правительство Великобритании
приняло Цифровую стратегию (UK Digital Strategy) [135]. Цифровая стратегия Великобритании носит «зонтичный» характер
и нацелена на ускорение цифровизации экономики страны и достижение ряда целей по семи приоритетным направлениям:
— связь — создание цифровой инфраструктуры мирового
класса;
— профессиональная подготовка и инклюзия — обеспечение
всеохватывающего доступа к необходимым профессиональным знаниям;
— цифровые секторы — формирование наилучших условий
в мире для создания и роста цифрового бизнеса;
— расширение цифровой экономики — оказание помощи
бизнесу в переходе на цифровую основу;
— киберпространство — обеспечение безопасности жизни
и работы в онлайн-пространстве;
— цифровое правительство — превращение британского
правительства в мирового лидера в предоставлении электронных услуг своим гражданам на основе цифровых
платформ;
— экономика данных — использование потенциала баз дан-
ных в экономике и повышение доверия граждан к их использованию.
Особое внимание в цифровой стратегии уделено кадровым
проблемам, в частности прогнозируется, что к 2022 году стране потребуется дополнительно 1,2 млн специалистов в области
цифровых технологий. Для решения этой задачи сформировано
межсекторальное государственно-частное партнерство в области
цифровой подготовки кадров (Digital Skills Partnership) на всех
уровнях обучения [136].
Ликвидация цифрового «разрыва» является главным моментом в решении вопроса подготовки кадров для цифровой экономики Великобритании и включает следующие положения:
— повышение базовой грамотности населения;
126
Глава 3
— подготовка и переподготовка школьных учителей (плани-
руется подготовить дополнительно 8 тыс. школьных учи-
телей в области компьютерных наук);
— привлечение женщин в технологические сектора;
— ликвидация цифровой неграмотности у инклюзивных лиц.
В области интернационализации образования национальная
политика Великобритании нацелена на развитие следующих
аспектов [137]:
— защита репутации высшего образования Великобритании
как бренда со знаком высокого качества путем создания
условий для иностранных студентов и поддержания свя-
зи с выпускниками;
— развитие межправительственного партнерства;
— развитие межинституциональных связей;
— увеличение финансирования на консультационные услу-
ги для стран с неразвитым сектором высшего образования;
— поддержка международных исследований и экспорта об-
разовательных услуг.
Также необходимо обратить внимание на такой документ,
как План действий по цифровому образованию (2021–2027 годы)
(далее — План действий), в котором излагается видение Европейской комиссии по обеспечению качественного, инклюзивного и доступного цифрового образования в Европе [138].
Данный документ был создан для укрепления сотрудничества на европейском уровне, чтобы:
— извлечь уроки из пандемии COVID-19 2020 года, которая
ускорила процессы цифровизации образования;
— сделать системы образования и обучения пригодными для
цифровой среды.
План действий имеет два стратегических приоритета:
1) содействие развитию высокоэффективной экосистемы
цифрового образования;
2) повышение цифровых навыков и компетенций населения
для цифровой трансформации общества.
В документе указывается, что укрепление сотрудничества
и обмена в области цифрового образования на уровне ЕС возможно достичь за счет:
127
Цифровая образовательная среда
— выявления, обмена и расширения масштабов передовой
практики в области цифровизации образования;
— поддержки государств-членов, сектора образования
и профессиональной подготовки с помощью руководящих
документов в данном направлении;
— укрепления сотрудничества между всеми заинтересован-
ными сторонами, создав новый Европейский центр цифрового образования.
Центр будет следить за развитием цифрового образования
в Европе, включая реализацию нового Плана действий в области цифрового образования, а также поддерживать инновации
и взаимодействие с населением в рамках цифрового образования.
Германия. Европейская инициатива «life-long learning» также получила свое развитие и в Германии. Основой реализации
этой концепции стала принятая в 2000 г. программа «Обучающиеся регионы — развитие сетевого взаимодействия» («Lernende
Regionen — Förderung von Netzwerken»), общий объем финансирования которой превысил 118 млн евро. Программа осуществлялась Министерством образования и науки Германии при финансовом содействии Европейского социального фонда (51 млн
евро) и была призвана поддержать развитие региональной сети
образовательных инновационных институтов, которые проводили бы обучение и профессиональную подготовку в соответствии
с идеей «life-long learning» [139].
В рамках цифрового саммита федерального правительства
Германии (Digital-Gipfel) платформа «Цифровизация в образовании и науке» поставила себе задачу раскрыть потенциалы
цифровизации для образования и науки и вместе с тем дать ответы на неотложные социальные вопросы, связанные с цифровыми преобразованиями в Германии [140].
Рабочие группы платформы «Цифровизация в образовании
и науке» планомерно и интенсивно реализуют различные инновационные проекты для активной цифровой трансформации
в области образования и науки. Сюда относятся рабочие группы:
— «Цифровые образовательные платформы: инновации
в области образования»;
128
Глава 3
— «Цифровые образовательные стратегии для профессио-
нального образования завтрашнего дня»;
— «Усиление привлечения подрастающего поколения в об-
ласти ИКТ» (информационные и коммуникативные технологии);
— «Правильное и эффективное использование открытых
данных в научных исследованиях и экономике».
«Чтобы получить образование в XXI веке, нужно хорошо
разбираться в технологиях и рисках цифровой коммуникации,
а также изучать новые возможности цифровых медиа. Новая
стратегия Федерального министерства образования и научных
исследований будет поощрять и формировать эти тенденции.
Педагогика занимает центральное место в успехе цифрового образования. Цифровые технологии должны служить хорошему
образованию, а не наоборот», — убеждена федеральный министр
образования и научных исследований Йоханна Ванка [141].
С этой целью Федеральное министерство образования и научных исследований Германии инвестирует 5 миллиардов евро
в так называемый «цифровой пакет» (Digital Pakt), для обеспечения цифрового образования в начальных, средних общеобразовательных школах и профессиональных учреждениях по всей
Германии в течение пяти лет (с 2018 по 2022 г.). Речь идет об обеспечении цифровым оборудованием, таким как широкополосное
подключение, WLAN и другими устройствами [142]. В свою очередь, федеральные земли должны взять на себя обязательства
выполнения соответствующих педагогических концепций, обучения и подготовки учителей и общих технических стандартов.
Основой для такого соглашения является статья 91c конституции Германии, которая разрешает федеральное и государственное сотрудничество в области информационных технологий.
В 2017 году Федеральное министерство образования и научных исследований начало свою первую программу финансирования цифрового высшего образования. Все 20 отобранных
проектов по влиянию и эффективности форматов цифрового образования начали свою работу. ФМОНИ намерено в ближайшем
будущем консолидировать и расширить исследования в области
цифрового высшего образования и инвестировать более 75 мил-
129
Цифровая образовательная среда
лионов евро. Одна из задач программы, узнать, как университеты и исследовательские институты систематически обрабатывают данные исследований. В рамках программы финансируется
«Германский институт Интернета» в Берлине, недавно начавший свою работу. «Германский институт Интернета» исследует
этические, юридические, экономические и социальные вопросы
цифровизации.
Федеральным правительством Германии и федеральными
землями поддерживаются различные проекты электронного
обучения, оказывается содействие инициативам, внедряющим
новые технологии и учебные форматы в специальные предметы.
Такой инициативой является, к примеру, «Карта цифрового обучения 2020» Института информационных ресурсов Лейбница.
Данная инициатива исследует в течение определенного периода
времени проекты и инициативы цифрового университетского обучения в Германии. В результате выделяются факторы наиболее
эффективного обучения и формулируются эмпирически обоснованные цифровые стратегии. Все проекты-участники в области
цифрового обучения наносятся на обучающую карту как единая
цифровая сеть [143].
Еще одной программой, нацеленной на использование цифровых технологий и повышение качества преподавания в университетах, является «Пакет качества обучения». В рамках
программы проводится повышение квалификации персонала по
следующим тематикам: организация и гибкость учебного процесса, электронная самооценка в начале учебы, онлайн-лекции,
смешанное обучение, учебный журнал и обеспечение качества
учебного процесса.
В рамках программы «Пакет качества обучения» в первом
периоде финансирования более 50% проектов сосредоточены на
обучении в цифровой форме, оценке и экзаменах, электронном и
смешанном обучении. Во втором периоде финансирования оцифровка должна стать еще более целенаправленной.
Цифровизированные студенты, как они о себе заявляют, зачастую не справляются с требованиями образовательного процесса с элементами цифровых технологий или требованиями
индустрии 4.0 без поддержки со стороны. Частное использова-
130
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]