Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовное право России. Особенная часть. Второй полутом. Учебник для вузов
.pdf
291Глава XVI. Преступления в сфере компьютерной информации
вания электронных вычислительных машин (ЭВМ) и других компьютерных устройств с целью получения определенных результатов, а также подготовительные материалы, полученные в ходе ее разработки и
порождаемые ею аудиовизуальные отображения (ст. 1). В диспозиции
ст. 273 под вредоносной понимается такая программа, которая заведомо
приводит к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ,
системы ЭВМ или их сети. В подобных случаях нарушается нормальный порядок работы отдельных программ, что внешне выражается в
том, что команды, задаваемые с помощью клавиатуры либо мыши,
не выполняются либо выполняются иные команды, либо становится
невозможным вызов тех или иных программ или файлов, либо в иных
негативных последствиях. Более подробно они описаны в комментарии к ст. 272.
В первую очередь в данном составе говорится об уголовной ответственности за создание и распространение так называемых компьютерных вирусов, но предмет статьи несколько шире и включает в себя иные
вредоносные программы.
Программа-вирус называется так потому, что ее функционирование внешне схоже с существованием биологического вируса, который
использует здоровые клетки, инфицируя их и заставляя воспроизводить
вирус. Компьютерный вирус не существует сам по себе, он использует
иные программы, которые модифицируются и, выполняя определенные функции, воспроизводят вирус.
В современном мире существует несколько тысяч программ-вирусов, и их количество ежегодно возрастает. По некоторым данным в мире
ежедневно создается от трех до восьми новых вирусных программ
27
Наиболее известен вирус I love you, который приходил в послании
по электронной почте и срабатывал в случае открытия такого послания. Вирус дестабилизировал работу многих пользователей и целых
компаний. Вообще как велико количество вирусных программ, так и
разнообразно их действие. Вирус Микеланджело, например, вызывает аварийную остановку компьютера или потерю данных в результате ошибок программы. Среди известных вирусов Рождественская
елка, Вирус Морриса, 666, Иван Грозный, Пинг Понг, Янки
Дуддль и др.
Помимо вирусов по характеру своего действия выделяют вредоносные программы: троянский конь, когда под известную программу вуалируется другая, которая, проникнув в информационно-вычислительные системы, внедряется в иные программы, заставляя их работать поновому, неожиданно для законного пользователя. Существуют и разновидности троянская матрешка, где вредоносные команды фор-
.
292 Уголовное право России. Особенная часть
мируются опосредованно через другие команды. Так называемая логическая бомба проявляется в срабатывание определенных команд, неправомерно внесенных в какую-либо программу, и часто направленных на уничтожение данных. Известна программа компьютерные черви.
Объем и характеристики вредоносных программ разнообразны.
Объединяющим является их разрушительное воздействие на информационные ресурсы, а в некоторых случаях и на саму ЭВМ.
Как уже отмечалось, состав преступления является формальным.
Для признания деяния оконченным достаточно совершения одного из
действий, предусмотренных диспозицией ст. 273, даже если программа реально не причинила вреда информационным ресурсам либо аппаратным средствам. К таким действиям (выполнение объективной стороны данного состава возможно только путем совершения активных
действий) относятся: создание программ (разработка компьютерных
программ, основанных на оригинальных, новых алгоритмах, изобретенных и реализованных разработчиком), внесение изменений в существующие программы (переработка, модификация созданной ранее программы, в результате чего последняя становится вредоносной, т. е. заведомо для виновного лица может привести к негативным общественно
опасным последствиям); использование (выпуск в свет, воспроизведение, распространение и иные действия по их введению в хозяйственный оборот (в том числе в модифицированной форме)); распространение (предоставление доступа к воспроизведенной в любой материальной форме программе для ЭВМ или базе данных, в том числе сетевыми и иными способами, а также путем продажи, проката, сдачи внаем,
предоставления взаймы, включая импорт); использование либо распространение машинных носителей с такими программами. В данном пункте в основном речь идет о так называемых устройствах внешней памяти. Общественная опасность подобных действий заключается в том,
что при работе с такими устройствами, особенно содержащими вирусные программы, практически неизбежен перенос вредоносных программ на ЭВМ либо в сеть ЭВМ (их заражение).
К наиболее распространенным способам относятся продажа компакт-дисков с вредоносными компьютерными программами или реализация их через Интернет. Так, следственным управлением ГУВД
Свердловской области было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 273
по факту создания в Интернете электронной доски объявлений, в одной из областей которой находилась подборка вирусов и крэков для
программного обеспечения.
Что касается субъективной стороны преступления, то здесь среди
авторов нет единства мнений. В данном случае возможны два вида
293Глава XVI. Преступления в сфере компьютерной информации
умысла прямой èëè косвенный. Включение в диспозицию ст. 273
признака заведомости в отношении вредных последствий исключает,
на наш взгляд, неосторожность в качестве формы вины.
Субъект преступления общий вменяемое лицо, достигшее 16летнего возраста.
Часть 2 ст. 273 предусматривает квалифицированный состав со-
здания, использования и распространения вредоносных программ
для ЭВМ. Этот состав отнесен законодателем к тяжким преступлени-
ям. В отличие от простого состава квалифицированный сконструирован как материальный. В нем говорится о тех же деяниях, повлекших
по неосторожности тяжкие последствия. С момента наступления таких
последствий он будет являться оконченным.
Понятие тяжкие последствия является оценочным и должно определяться судом в каждом конкретном случае. К тяжким последствиям должны быть отнесены такие, когда вредоносные программы внедряются в системы, регулирующие безопасность жизни и здоровья граждан. Это: различные диспетчерские системы на транспорте, особенно
воздушном; системы, обеспечивающие обороноспособность страны;
отвечающие за экологическую безопасность; случаи гибели людей либо
причинения тяжкого вреда здоровью; причинение значительного экономического ущерба государству, юридическим и физическим лицам
в результате дезорганизации работы производственных комплексов, нарушения организованной работы транспорта, уничтожения или повреждения имущества.
Субъективная сторона преступления характеризуется двумя формами вины умыслом по отношению к деянию и неосторожностью
по отношению к тяжким последствиям. Лицо должно было предвидеть
возможность наступления тяжких последствий, но без достаточных к
тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение
либо не предвидело возможность их наступления, но должно было и
могло их предвидеть.
Субъект преступления общий вменяемое лицо, достигшее 16летнего возраста.
Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их
сети (ст. 274 УК). Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ
или их сети представляет собой невыполнение либо ненадлежащее выполнение обязательных предписаний по эксплуатации и использованию электронно-вычислительной техники, установленных государством
в виде ведомственных нормативных актов, отдельными юридическими лицами, являющимися собственниками или законными владельцами информационных ресурсов или электронно-вычислительной техники, сетей или комплексов ЭВМ. Статья 274 является бланкетной. По-
294 Уголовное право России. Особенная часть
этому для правильного уяснения объективной стороны состава необходимо установить конкретный нормативный или иной акт, предписания
которого нарушил виновный. При этом необходимо выявлять нарушение императивных правил, которые запрещают совершение конкретных действий либо обязывают лицо при соответствующих обстоятельствах поступать строго определенным образом. При невыполнении рекомендательных норм речь не должна идти об уголовной ответственности.
Состав преступления материальный. Деяние признается оконченным с момента наступления одного из последствий, перечисленных
в составе: уничтожение, блокирование или модификация охраняемой
законом информации ЭВМ, повлекшие существенный вред. Понятие
существенный вред является оценочным и в каждом случае зависит
от обстоятельств дела. В первую очередь оно будет определяться ценностью и значимостью охраняемой информации. Существенный вред
будет иметь место при экономических (материальных) потерях государства, организаций и граждан, остановках производственных процессов и т. п. Однако эти последствия не должны быть тяжкими, в противном случае речь должна идти о квалифицированном составе, предусмотренном ч. 2 данной статьи.
Ñ субъективной стороны состав преступления характеризуется
умышленной формой вины.
Субъект преступления специальный физическое вменяемое
лицо, достигшее 16-летнего возраста, а также имеющее доступ к системе ЭВМ или их сети.
Часть 2 ст. 274 содержит квалифицированный состав. Он предусматривает наличие тяжких последствий, причиненных по неосторожности, т. е. налицо преступление с двумя формами вины. О содержании тяжких последствий см. комментарий к ст. 273 УК.
ГЛАВА XVII
Преступления
против основ конституционного строя
и безопасности государства
§ 1. Понятие, общая характеристика и виды преступлений
против основ конституционного строя и безопасности
государства
Преступления, посягающие на основы конституционного строя и
безопасность государства, помещены законодателем в разд. Х Преступления против государственной власти и в большинстве своем отнесены к категории особо тяжких деяний (ст. 15 УК). Такая оценка степени опасности рассматриваемых преступлений объясняется тем, что
они затрагивают фундамент общественного, политического и государственного строя Российской Федерации, ее суверенитет, внешнюю и
внутреннюю безопасность
существование нашего государства.
Включение данной группы преступлений в разд. Х УК означает,
что родовым объектом этих преступлений, так же как иных
ченных в данный раздел, являются общественные отношения, обеспечивающие охрану интересов и нормальное, в соответствии с законом,
функционирование государственной власти
Конституции РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Видовым объектом преступлений, ответственность за которые
предусмотрена в гл. 29 УК, являются общественные отношения, обес-
1
Российское уголовное право. В 2-х т. Т. 2. Особенная часть / Под ред.
Л. В. Иногамовой-Хегай, В. С. Комиссарова и А. И. Рарога. М., 2003. С. 581.
2
В данный раздел включены также преступления против государственной
службы и службы в органах местного самоуправления (гл. 30), преступления против правосудия (гл. 31) и преступления против порядка управления (гл. 32).
3
Понятие государственная власть использовано законодателем как обобщенное понятие, включающее несколько видовых объектов.
1
, а следовательно, ставят под угрозу само
2
, âêëþ-
3
, которая согласно ст. 10
296 Уголовное право России. Особенная часть
печивающие охрану основ конституционного строя и безопасности Российского государства.
Основы конституционного строя это совокупность общественных отношений, присущих нашему государству и закрепленных в разделе первом Конституции РФ, провозглашающем исходные принципы
конституционного строя, правовой статус личности, основы экономических отношений и политической системы России.
Основы безопасности государства это защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренней
и внешней опасности. Основы безопасности государства предполагают защищенность не только основ конституционного строя, но и суверенитета
3
òè
1
, территориальной неприкосновенности2, обороноспособнос-
и других жизненно важных интересов от возможности посягательств
íà íèõ.
Анализ состава преступлений, посягающих на основы конституционного строя и безопасности государства, позволяет выделять ряд признаков, которые присущи этим преступлениям, и на основе этого дать
определение рассматриваемых преступлений.
Ñ объективной стороны все преступления гл. 29 сконструированы как формальные составы, т. е. последствия этих деяний не включены в число обязательных признаков, и преступления признаются оконченными с момента совершения действия, а в отдельных случаях
бездействия. Исключение составляют квалифицированный вид разглашения государственной тайны (ч. 2 ст. 283) и утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284).
Ñ субъективной стороны преступления характеризуются умышленной виной, за исключением утраты документов, содержащих государственную тайну (ст. 284), которая может быть совершена только по
неосторожности. В отдельных случаях обязательным признаком составов преступления законодатель называет конкретную цель, например,
при диверсии (ст. 281) это цель подрыва безопасности и обороноспособности России, при организации экстремистского сообщества
(ст. 282
1
) цель разработки планов и (или) условий для совершения
преступлений экстремистской направленности.
1
Суверенитет государства означает его независимость во внешних и верхо-
венство во внутренних делах.
2
Неприкосновенность территории предполагает сохранение в целостности
территории, находящейся под суверенитетом Российской Федерации, в пределах
ее Государственной границы.
3
Обороноспособность совокупность экономических, военных, технических, научных, идеологических возможностей государства и его вооруженных сил
по обеспечению защиты от нападения извне, его суверенитета и территориальной
неприкосновенности.
297Глава XVII. Преступления против основ конституционного строя...
Субъектом преступлений гл. 29 является вменяемое физическое
лицо, достигшее 16-летнего возраста. Некоторые преступления могут
быть совершены только специальным субъектом: гражданином Российской Федерации (ст. 275), иностранным гражданином или лицом без
гражданства (ст. 276), лицом, которому государственная тайна была доверена или стала известна по службе (ст. 283), лицом, имеющим доступ к государственной тайне (ст. 284).
В некоторых случаях использование лицом, совершающим преступление против основ конституционного строя и безопасности государства, своего служебного положения рассматривается как квалифицирующий признак (например, п. б ч. 2 ст. 282, ч. 3 ст. 282
1
).
Подводя итог изложенному можно сказать, что рассматриваемые
преступления представляют собой характеризующиеся повышенной
степенью общественной опасности противоправные, умышленные
деяния, ставящие под угрозу причинения вреда основы конституционного строя и безопасность государства.
В теории уголовного права предлагаются различные классификации преступлений, ответственность за которые предусмотрена в гл. 29
УК. Большинство ученых придерживаются пятичленной классификации в зависимости от непосредственного объекта посягательства
1
. Некоторые различия в классификациях касаются наименований классификационных групп и их объема (в рамках гл. 29).
Наиболее удачной представляется следующая предложенная А. И. Ра-
рогом классификация:
1. Преступления против внешний безопасности Российской Феде-
рации (ст. 275, 276 УК);
2. Преступления, посягающие на основы политической системы
Российской Федерации (ст. 277279 УК);
3. Посягательства на экономическую безопасность и обороноспо-
собность (ст. 281);
4. Посягательства на общественные отношения, обеспечивающие
недопустимость экстремистской деятельности (ст. 280, 282, 282
5. Преступления, посягающие на сохранность государственной тай-
íû (ñò. 283, 284)
2
.
1
, 2822);
В дальнейшем материал будет излагаться в соответствии с приве-
денной классификацией.
1
Двухчленную классификацию предполагают авторы учебника Уголовное
право. Особенная часть. М.: НормаИнфра-М, 1998, С. 567; трехчленную Äüÿ-
êîâ Ñ. Â. Государственные преступления (против основ конституционного строя
и безопасности государства) и государственная преступность. М., 1999. С. 16
17.
2
См.: Российское уголовное право. В 2-х т. Т. 2. Особенная часть. М., 2003.
С. 583.
298 Уголовное право России. Особенная часть
§ 2. Преступления, посягающие на внешнюю безопасность
России
К числу посягательств на внешнюю безопасность России Уголовный кодекс относит государственную измену (ст. 275) и шпионаж
(ст. 276). Эти преступления характеризуются повышенной степенью
опасности, что и обусловило отнесение их к числу особо тяжких преступлений с возможностью определения наказания до 20 лет лишения
свободы.
Непосредственный объект государственной измены и шпионажа внешняя безопасность, слагаемая из суверенитета, обороноспособности и территориальной неприкосновенности. Государственная измена и шпионаж могут посягать одновременно как на суверенитет, обороноспособность и территориальную неприкосновенность, так и на отдельные слагаемые внешней безопасности, например на обороноспособность.
Государственная измена (ст. 275) заключается в том, что субъект
оказывает помощь иностранному государству
2
öèè
или их представителям3 в проведении в ущерб России враждеб-
ной деятельности.
Объективная сторона государственной измены заключается в совершении хотя бы одного из следующих действий: а) шпионаж; б) выдача государственной тайны; в) иное оказание помощи в проведении
против России враждебной деятельности.
Шпионаж
4
как форма государственной измены заключается в передаче, собрании, похищении или хранении сведений, составляющих
государственную тайну. Кроме того, понятием шпионажа охватываются собирание и передача иных сведений при определенных условиях.
Передача сведений предполагает сообщение иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений,
составляющих государственную тайну. Способ сообщения таких сведений может быть любым.
1
, иностранной организа-
1
Под иностранным государством понимается любое государство за предела-
ми суверенной территории России.
2
Иностранные организации могут быть государственными (например, разведка, армия, спец. службы) и негосударственными (концерны, частные фирмы,
общества и пр.).
3
Представителями иностранного государства или иностранной организации
могут быть как официальные, так и неофициальные лица, уполномоченные иностранным государством или организацией на совершение определенных действий.
4
Понятие шпионажа раскрывается в ст. 276.
299Глава XVII. Преступления против основ конституционного строя...
Собирание сведений это их получение любым, кроме похище-
ния, способом.
Похищение противозаконное, безвозмездное изъятие документов, схем, чертежей и любых других носителей сведений, составляющих государственную тайну.
Хранение означает фактическое обладание сведениями, независимо от местонахождения в случаях, когда лицо их не собирало и не похищало, например, случайно оказалось обладателем таких сведений.
Во всех перечисленных случаях речь идет о сведениях, составляющих государственную тайну. Таковыми являются защищаемые государством сведения в области его военной, экономической, внешнеполитической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб
внешней безопасности России
1
.
Шпионажем являются также передача или собирание иных сведений, если при этом такие действия совершаются по заданию иностранной разведки и для использования их в ущерб внешней безопасности
России.
Под иными сведениями имеется в виду любая информация, например о промышленных объектах, научных исследованиях, изобретениях, судебных процессах. Иные сведения не являются государственной
тайной и могут стать известными из периодической печати и других
публикаций, сообщений по телевизору и пр. Собирание таких сведений представляет опасность только в случаях, если это делается по заданию иностранной разведки с целью использования их в ущерб внешней безопасности России.
Момент окончания шпионажа зависит от характера действий субъ-
екта. Так, при передаче сведений преступление окончено с момента
передачи представителю иностранного государства хотя бы части намеченных к передаче сведений; при собирании с момента получения в свое владения хотя бы части сведений, предназначенных для передачи иностранному государству, иностранной организации или их
представителю.
Ответственность за похищение и хранение сведений предусмотрена только в отношении сведений, содержащих государственную тайну
(но не иных сведений). Похищение признается оконченным с момента противоправного завладения, а хранение с момента, когда у лица
1
См. Закон РФ от 21 июля 1993 г. О государственной тайне в ред. Федерального закона от 6 октября 1997 г. // Собрание законодательства Российской
Федерации. 1997. ¹ 41. Ст. 4673. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержден Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. в ред. от 24
января 1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. ¹ 5.
Ст. 561.
300 Уголовное право России. Особенная часть
оказались предназначенные для передачи иностранному государству материалы, содержащие государственную тайну, которые он не собирал,
не похищал и не располагал ими по роду своей работы.
В теории уголовного права высказывалось мнение о целесообразности исключения рассматриваемой формы государственной измены
из ст. 275 и распространении действия ст. 276 (шпионаж) помимо иностранных лиц и лиц без гражданства так же на российских граждан
1
.
Второй формой государственной измены является выдача государственной тайны, которая заключается в передаче или сообщении
сведений, содержащих государственную тайну, иностранному государству, иностранной организации или их представителям. По характеру
действий выдача сведений ничем не отличается от передачи, рассмотренной при анализе шпионажа. Разграничение этих двух форм государственной измены обычно проводится по признакам субъекта. При
выдаче сведений, содержащих государственную тайну, виновный не собирает и не похищает их, а располагает ими по службе или работе
Представляется, что выдача и передача сведений понятия тождественные. Поэтому целесообразность выделения такой специальной
формы государственной измены, как выдача государственной тайны,
вызывает сомнения. К тому же факт использования изменником своего служебного положения (при выдаче) может быть учтен судом при
индивидуализации наказания.
Так, сотрудник КГБ М., работая в архиве КГБ, копировал секретные документы, выносил копии из здания, спрятав в носках, затем дома
перепечатывал их и прятал в подвале на даче. Поехав в Ригу, он попросил убежища в посольстве Великобритании, предоставив им эти мате-
3
риалы
.
В данном случае имела место передача сведений (шпионаж), но в
то же время секретные сведения передавал человек, которому они стали известны по службе (выдача сведений). Однако такое сочетание форм
измены на квалификацию не влияет и при отсутствии такой форы измены, как выдача сведений, содеянное М. все равно квалифицировалось бы по ст. 275 УК.
Такое мнение и ранее высказывалось в доктрине уголовного права
Выдача государственной тайны признается оконченным преступлением с момента передачи иностранному государству, иностранной
2
.
4
.
1
Ñì.: Игнатьев А. Статьи 275 и 276 нуждаются в совершенствовании // Уго-
ловное право. 2002. С. 1617.
2
См., например: Уголовное право России. В 2-х т. Т. 2. Особенная часть. М.:
НормаИнфра-М, 1999. С. 610.
3
См.: Новая газета. 1999. 29 ноября 5 декабря. С. 15.
4
См., например: Дьяков С. В., Игнатьев А. А., Карпушин И. П. Ответствен-
ность за государственные преступления. М., 1988. С. 28.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]