Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Судебно-оценочная экспертиза. Правовые, организационные и научно-методические основы. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальност
.pdf
• разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с
проведением экспертизы;
• сообщать кому-либо о результатах экспертизы за исключени-
ем суда, ее назначившего.
Нетрудно заметить, что большая часть перечисленных запретов
направлена на охрану прав и интересов лиц, участников правоотношений, возникающих в связи с проведением экспертизы в гражданском процессе. Речь идет о таких конституционных правах граждан,
как право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную
тайну (ст. 23 Конституции РФ), право на неприкосновенность жилища
(ст. 25 Конституции РФ) и др.
Процессуальныйстатусспециалиста
в"раждансомсудопроизводстве
Процессуальный статус специалиста определяется несколькими
статьями ГПК РФ. Определяющей среди них является ст. 188 ГПК РФ
«Консультация специалиста». В соответствии с этой статьей функции
специалиста в гражданском процессе относятся к двум видам деятельности:
• консультационная помощь суду и сторонам;
• оказание технической помощи.
Консультация специалиста и его пояснения могут иметь место при
выполнении судом следующих процессуальных действий:
• осмотр письменных и вещественных доказательств;
• воспроизведение аудио и видеозаписей;
• назначение экспертизы;
• допрос свидетелей;
• принятие мер по обеспечению доказательств.
Указанные действия специалист осуществляет, исходя из своих
знаний без проведения специальных исследований (ч. 3 ст. 188 ГПК
РФ). В этом коренное отличие специалиста как процессуальной фигуры от эксперта. Поэтому результат деятельности специалиста именуется в ГПК консультацией и пояснением. Консультации и пояснения
специалиста могут быть даны как в устной, так и в письменной форме
(ч. 3 ст. 188 ГПК РФ).
Консультации и пояснения специалиста не являются доказательствами, они не указаны в числе последних (ст. 55 ГПК РФ), а призваны способствовать суду в надлежащем понимании специфических
вопросов.
51
Праваиобязанностисудебно"оэсперта
варбитражномсудопроизводстве
Права и обязанности эксперта в арбитражном процессе необходимо рассматривать в контексте общей концепции правосудия в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности, нацеленной на справедливое разрешение экономических споров и иных дел,
отнесенных к компетенции арбитражных судов Российской Федерации. Для достижения поставленных целей арбитражные суды решают
задачи, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав и
законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и
иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, ее субъектов, органов власти различных
уровней, когда это также касается предпринимательской или экономической деятельности (ст. 2 АПК РФ).
В отличие от ГПК РФ, АПК РФ однозначно определяет статус эксперта в арбитражном судопроизводстве. В ст. 54 АПР РФ «Иные участники арбитражного процесса» среди прочих участников указан и эксперт. При этом эксперт отнесен к категории лиц, «содействующих осуществлению правосудия» (напомним, что в УПК РФ имеется гл. 8
«Иные участники уголовного судопроизводства», в которую включена
ст. 57 «Эксперт»). Столь четкое определение статуса судебного эксперта в АПК РФ с учетом направленности деятельности арбитражных судов позволяет начать анализ прав и обязанностей эксперта в этом суде с
экстраполяции основных принципов арбитражного судопроизводства
на фигуру эксперта и производство им экспертизы.
Как лицо, содействующее отправлению правосудия в арбитражном процессе, он обязан рассматривать свою деятельность в качестве эксперта как часть общей деятельности по защите нарушенных
или оспариваемых прав лиц (физических, юридических) в области
предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 1 ст. 2
АПК РФ). При разбирательстве дела, в котором он выступает в качестве эксперта (п. 3 ст. 3 АПК РФ), при осуществлении функций эксперта, в том числе при проведении экспертизы, он должен руководствоваться как АПК РФ, так и Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»
от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ. Это положение вытекает из содержания
ч. 2 ст. 2 АПК РФ.
Необходимо обратить внимание на то, что процессуальное законодательство не предусматривает участие в арбитражном процессе специалиста.
52
Статья 11 АПК РФ «Гласность судебного разбирательства» существенно дополняет круг обязанностей эксперта. В частности, в ст. 55
нет прямых указаний на обязанность эксперта не разглашать сведения, ставшие ему известными при производстве экспертизы. Это несомненное упущение закона (АПК РФ) компенсируется положением
п. 3 и п. 5 ст. 11 АПК РФ. В п. 5 допускается участие эксперта в закрытом судебном заседании. В этом случае на него распространяется
положение п. 3: «Разглашение сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную или иную, охраняемую законом тайну, влечет за собой ответственность, установленную Федеральным
законом».
Приведенные выше положения, имеющие прямую связь с правами
и обязанностями эксперта, определяют его правовой статус как участника процесса, способствующего рассмотрению дел, существенно дополняют ст. 55 АПК РФ «Эксперт».
Статья 55 АПК РФ дает сущностно-содержательную характеристику эксперту как участнику процесса. По АПК РФ эксперт — это
лицо, обладающее специальными знаниями по вопросам, касающимся
рассматриваемого дела, и назначенного судом для дачи заключения.
Среди обязанностей эксперта в ст. 55 указано только две: явиться в
суд и дать заключение по поставленным вопросам. Явиться по вызову
в суд эксперт обязан в любом случае, даже если у него имеются веские доводы для самоотвода (например, некомпетентность в решении
поставленных вопросов). Явившись по вызову в суд, он вправе мотивированно отказаться от производства экспертизы.
К обязанностям, указанным в ст. 55, следует добавить и другие,
которые нашли отражение в ст. 16 («Обязанности эксперта») Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ.
Права эксперта в ст.55 АПК РФ описаны гораздо полнее, чем обязанности. Эксперт вправе с разрешения суда знакомиться с материалами дела (относящимися к предмету экспертизы); участвовать в судебном заседании; задавать вопросы лицам, участвующим в деле, и
свидетелям; ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных
материалов.
Из совокупности ст. 155 АПК РФ «Протокол» и 17 Федерального
закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ следует, что эксперт вправе «делать надлежащее занесение в протокол следственного действия
или судебного заседания заявления по поводу неправильного истолко-
53
вания участниками процесса его заключения или показаний». Для этого
он должен иметь возможность ознакомиться с соответствующей частью
протокола. Этой же ст. 17 эксперту предоставлено право обжаловать
действия лица (или органа), назначившего экспертизу, если эти действия нарушают права эксперта. Право эксперта давать пояснения по заключению вытекает из содержания ст. 86 АПК РФ, право участвовать в
исследовании письменных и вещественных доказательств по месту их
нахождения предусмотрено ст. 78 АПК РФ.
Положениеспециалиставадминистративном
производстве
Права, обязанности и действия специалиста определены в ст. 25.8
КоАП РФ. Задача специалиста состоит в том, чтобы участвовать в деле об административном правонарушении для оказания содействия в
обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств. Специалист никаких исследований не
проводит, его действия предшествуют такому исследованию, которое
будет проводить эксперт в случае назначения экспертизы. Привлечение специалиста не является обязательным, за исключением медицинского освидетельствования на предмет установления факта опьянения.
Специалистом в административном процессе может быть любое
совершеннолетнее лицо, обладающее необходимыми в данном деле
специальными познаниями и незаинтересованное в исходе данного
дела. Специалист обязан явиться по вызову судьи, органа или должностного лица, в ведении которого находится дело об административном правонарушении, участвовать в проведении действий, требующих применения его специальных знаний (навыков) в обнаружении,
закреплении доказательств. Специалист вправе давать пояснения по
поводу совершаемых им действий; удостоверять своей подписью факт
совершения таких действий, их содержание и результаты. Специалист
предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений.
Специалист наделен рядом прав, призванных способствовать повышению эффективности его действий. Он вправе знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету действий, совершаемых с его участием. При рассмотрении дела об административном правонарушении специалист вправе
задавать вопросы, относящиеся к предмету соответствующих действий. Вопросы он задает с разрешения судьи (или лица, председательствующего в заседании коллегиального органа), вопросы могут быть
54
заданы потерпевшему, свидетелям, лицу, в отношении которого ведется дело.
Особенностью положения специалиста в административном процессе является то, что его могут привлекать субъекты административной юрисдикции, не обладающие специальными познаниями, а также
субъекты, обладающие такими познаниями. К первой категории относятся судьи (ст. 23.1), комиссии по делам о несовершеннолетних и
защите их прав (ст. 23.2), административные комиссии или коллегиальные органы, создаваемые в соответствии с законами субъектов федерации (ст. 22.1), органы внутренних дел (милиция) (ст. 23.3). Ко
второй категории субъектов, обладающих специальными познаниями
в той области, где они осуществляют правоохранительную и надзорную административную деятельность, относится большая часть субъектов административного права. Эти субъекты приведены в гл. 25
КоАП РФ, всего их перечислено 57 (ст. 23.5—23.61).
Статья 25.8 КоАП РФ («Специалист») завершается указанием на
то, что за отказ или уклонение от обязанностей, предусмотренных для
специалиста, лицо несет административную ответственность, предусмотренную КоАП РФ. Представляется, что такая ответственность
должна распространяться только на сотрудников специализированных
государственных учреждений, где функция участия в деле в качестве
специалиста является служебной обязанностью сотрудника. Во всех
остальных случаях налицо будет нарушение положения ст. 37 Конституции РФ о недопустимости принудительного труда.
Праваиобязанностисудебно"оэсперта
вадминистративномпроизводстве
Статья 25.9 КоАП РФ содержит описание прав и обязанностей
эксперта. По КоАП РФ лицо, привлекаемое в качестве эксперта,
должно отвечать трем условиям: а) быть совершеннолетним; б) обладать специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи заключения;
в) не быть заинтересованным в исходе дела. Эксперт обязан явиться
по вызову судьи, органа или должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении; дать
объективное заключение по поставленным перед ним вопросам, а
также требуемые объяснения в связи с содержанием заключения. Эксперт предупреждается об административной ответственности за дачу
заведомо ложного заключения. Многие специалисты отмечают противоречие данной статьи со ст. 307 УК РФ об уголовной ответственности эксперта за дачу заведомо ложного заключения.
55
Эксперту предоставлено право отказаться от дачи заключения, если поставленные вопросы выходят за пределы его специальных познаний или если предоставленных ему материалов недостаточно для
дачи заключения. Последнее основание может быть реализовано после того, как эксперт заявит ходатайство о предоставлении ему дополнительных материалов (это право ему предоставлено законом) и
не получит таковых.
Как и в других процессах, эксперт имеет право знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы; с разрешения суда, органа или должностного лица, в производстве которого находится
дело о правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету
экспертизы, участникам процесса: лицу, в отношении которого ведется
дело, потерпевшему, свидетелям. Вопросы могут быть заданы как при
административном расследовании, так и при судебном разбирательстве.
Эксперт вправе указать в своем заключении обстоятельства,
имеющие значение для дела, по поводу которых ему не были заданы
вопросы («экспертная инициатива»).
1.5.Рольосударственныхинеосударственных
судебно-эспертныхоранизаций
впроведениисудебныхэспертиз
Порядопроведениясудебныхэспертиз
в"осударственныхсудебно-эспертных
учреждениях
Судебная экспертиза проводится в соответствии с уже упоминавшимися выше положениями процессуального законодательства, детализированными в Федеральном законе «О государственной судебноэкспертной деятельности в Российской Федерации» от 31 мая 2001 г.
№ 73-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2001 г.
№ 196-ФЗ). В законе раскрыты положения о соблюдении законности,
прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица при
осуществлении государственной судебно-экспертной деятельности.
Одним из важнейших принципов является независимость эксперта от
органа или лица, назначивших судебную экспертизу, сторон и других
лиц, заинтересованных в исходе дела (ст. 7). Не допускается воздействие на эксперта со стороны судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров, а также иных государственных органов, организаций, объединений и отдельных лиц в
целях получения заключения в пользу кого-либо из участников про-
56
цесса или в интересах других лиц. Лица, виновные в оказании воздействия на эксперта, подлежат ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В законе подробно описаны профессиональные и квалификационные требования, предъявляемые к эксперту, обязанности и права руководителей и экспертов государственного судебно-экспертного учреждения. Раскрыты регламенты производства судебной экспертизы
различного вида, ее организационного, научно-методического и информационного обеспечения.
Государственный судебный эксперт как сотрудник судебноэкспертного учреждения административно зависим от руководителя
этого учреждения (структурного подразделения). Однако эта зависимость не распространяется на производство экспертизы и дачу заключения. В ст. 14 этого же закона об обязанностях руководителя государственного судебно-экспертного учреждения содержится указание
на то, что руководитель не вправе давать эксперту указания, предрешающие содержание выводов по конкретной судебной экспертизе.
Однако независимость эксперта при производстве экспертизы и
даче заключения отнюдь не означает какой-либо его процессуальной
исключительности (не путать с процессуальной самостоятельностью).
Как всякий участник гражданского процесса он наделен рядом обязанностей и прав, исполнение которых служит основной цели его участия в процессе — получения с помощью специальных знаний достоверного доказательства.
В ст. 17 Федерального закона № 73-ФЗ зафиксировано и такое право эксперта, отсутствующее в ГПК РФ, как делать подлежащее занесению в протокол судебного заседания заявление по поводу неправильного истолкования участниками процесса его заключения или показаний.
Необходимо специально отметить положения ст. 37 о том, что государственные судебно-экспертные учреждения вправе проводить на
договорной основе экспертные исследования для граждан и юридических лиц, взимать плату за производство судебных экспертиз по гражданским и арбитражным делам, делам об административных правонарушениях. Порядок расходования указанных средств определяется
соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Порядопроведениясудебныхэспертиз
вне"осударственныхсудебно-эспертных
ор"анизациях
В соответствии с положениями ст. 41 настоящего закона и нормами
процессуального законодательства Российской Федерации, судебная
57
экспертиза может производиться вне государственных судебноэкспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами. На судебно-экспертную
деятельность таких лиц распространяются положения настоящего закона о принципах, соблюдении законности и прав человека и гражданина,
правах и обязанностях эксперта, его независимости и объективности.
Что касается производства судебных экспертиз в негосударственных судебно-экспертных организациях, то никаких императивных норм
настоящий закон не содержит. При рассмотрении особенностей работы
таких организаций необходимо учитывать их организационно-правовые
формы, а также иные положения гражданского законодательства.
Статья 7 АПК РФ «Равенство всех перед законом и судом» также
может быть интерпретирована применительно к проведению экспертизы в арбитражном процессе силами государственных судебноэкспертных учреждений и негосударственных судебно-экспертных
организаций. В ч. 1 этой статьи говорится о равенстве всех организаций перед законом и судом независимо от их организационноправовых форм, подчиненности, форм собственности и пр. На основании этого можно говорить о равенстве (либо об отсутствии какоголибо преимущества) государственных судебно-экспертных учреждений и негосударственных судебно-экспертных организаций, о равенстве государственных судебно-экспертных учреждений МЮ РФ и государственных судебно-экспертных учреждений МВД РФ и т.д.
В ч. 2 ст. 7 АПК РФ гарантируется равное обеспечение судебной
защиты всем лицам, участвующим в деле, а ст.8 наделяет их равными
правами в предоставлении доказательств. В связи с этим заключение
эксперта должно быть признано таковым (если оно отвечает по существу всем предъявляемым требованиям) и принято судом в этом качестве независимо от того, была ли назначена экспертиза судом, или
была проведена по инициативе одной из сторон до возбуждения дела
или при подготовке дела к судебному разбирательству.
Иными словами, альтернативная экспертиза должна приниматься
в арбитражном процессе наряду с экспертизой, назначаемой арбитражным судом (судьей), а заключение экспертов в обоих случаях
должны исследоваться в качестве таковых на равных основаниях. Названный тезис не только не противоречит принципу состязательности,
нашедшему отражение в ст. 9 АПК РФ, но наоборот, подтверждается
этим принципом. При этом ст. 2, 4, 6, 7, 8, 16, 17, ч. 2 ст. 18, ст. 24 и 25
Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ являются обязательными не только для экспертов государственных судеб-
58
но-экспертных учреждений, но и для всех экспертов при производстве
судебной экспертизы (ст. 41 указанного закона). Упомянутые статьи
раскрывают: задачи и принципы экспертной деятельности, независимость эксперта, его права и обязанности; присутствие участников
процесса при производстве экспертизы; заключение эксперта.
Одним из наиболее важных аспектов работы негосударственных
судебно-экспертных организаций является возможность создания
профессиональных сообществ судебных экспертов, способных оказать существенное позитивное влияние на повышение уровня научного обеспечения судебных экспертиз, а также на повышение качества
профессиональной подготовки судебных экспертов.
1.6.Классифиациясудебныхэспертиз
Триединоеоснованиелассифиации
судебныхэспертиз
Классификация судебных экспертиз проводится по триединому
основанию: предмет, объект, задачи (по А.Р. Шляхову)
1
. Классифика-
ция судебных экспертиз включает 4 уровня: класс, род, вид, подвид.
Класс экспертиз составляют экспертные исследования, объединенные областью специальных знаний, на которых базируются теоретические и методические основы экспертиз данного класса с общностью объектов исследования (родовых, специальных). По этому признаку различают класс криминалистических экспертиз, класс судебных экономических, класс судебных инженерно-технических и т.д.
Род экспертизы различают по предмету, объектам и методикам
исследования. Так в классе криминалистических экспертиз существуют следующие роды экспертиз: трасологические, баллистические, почерковедческие, техническое исследование документов, видеофонографические, взрывотехнические и т.д.
Вид экспертизы составляют элементы рода, отличающиеся специфичностью объекта и используемых для его исследования методик.
Так, в трасологической экспертизе (род) различают виды экспертиз по
специфике объекта: следы человека, следы орудий, инструментов, производственных механизмов, следы транспортных средств и животных.
Подвид (разновидность) экспертиз — это еще более детальное деление в рамках вида, определяется комплексом решаемых задач, кон-
1
Основы судебной экспертизы (общая теория). Ч. 1. Кол. авторов / Под ред.
Ю.Г. Корухова. М., 1997. С. 163
59
кретностью объекта исследования и комплексностью методик исследования этого объекта. Так, приводимый выше пример из области
трасологической экспертизы может быть продолжен применительно к
подвидам экспертиз. В таком виде экспертизы, как следы человека,
выделяют следующие подвиды: следы рук, следы перчаток, следы ног
(босых), следы ног, одетых в носки, чулки, колготки, следы обуви,
следы участков кожи, не имеющих папиллярных узоров (следы губ,
участков лица, ушной раковины и т.п.).
Некоторые авторы используют в качестве классифицирующих
признаков для различных классов, родов и видов судебных экспертиз
характеристики специальных знаний сведущих лиц, привлекаемых
для проведения соответствующих работ. Такие признаки используются и в ряде государственных экспертных учреждений при аттестации
экспертов по определенным родам судебных экспертиз и оформления
им соответствующих допусков.
Что касается родов и видов класса судебно-экономических экспертиз, то соответствующие классифицирующие признаки имеют
принципиальные отличия. Прежде всего, объекты представлены
обычно в виде документированной информации, обработка которой
связана с применением специальных методов, характерных только для
данного класса экспертиз. При этом экспертам приходится сталкиваться с большим разнообразием документации, имеющей ярко выраженную отраслевую специфику. Форма и содержание этой документации регулируется не только федеральным законодательством, но и
ведомственными нормативными актами, а также многочисленными
инструкциями, не всегда имеющими надлежащий правовой статус. В
связи с этим эксперту во многих случаях приходится проводить достаточно сложный правовой анализ имеющейся в них информации,
чтобы сделать ряд выводов экономического характера, отражающих
последствия нарушений специального законодательства.
По сочетанию перечисленных классифицирующих признаков судебно-оценочные экспертизы имеют все признаки рода судебноэкономических экспертиз, а по характеру специальных знаний, теоретическим и методическим основам этот род может приобрести
свойства, выделяющие его в самостоятельный класс судебных экспертиз. Более того, именно в судебно-оценочной экспертизе проявляется неразрывная связь экономики и права, как на уровне ее фундаментальных научных основ, так и в конкретных задачах и методах
экспертных исследований. Более подробно эти аспекты судебноэкономической экспертизы вообще и судебно-оценочной экспертизы в
частности, рассматриваются ниже.
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]