Судебная власть институционально-правовые аспекты. Монография

телей большой объем практических проблем, с которыми сталки­ваются суды при разрешении споров, одной из сторон которых является судья в отставке.

Активное вовлечение Конституционного Суда РФ в проблему защиты прав судей повлекло за собой разработку целого ряда пра­вовых позиций Конституционного Суда РФ, сформулированных в его судебных актах, которые, в свою очередь, требуют как науч­ного осмысления, так и соответствующей реакции законодателя и правоприменителей.

В соответствии с ФКЗ о судебной системе: «Судьями являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией Российской Фе­дерации и настоящим Федеральным конституционным законом полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе» (п. 1 ст. 11).

Этим определением указанный Закон провел четкую грань между судьями, которыми являются лица, наделенные полномочи­ями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности

на профессиональной основе, и иными гражданами, в том числе и теми, которые ранее осуществляли судейские полномочия.

Отставкой судьи по смыслу Закона о статусе судей признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. Судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномо­чия прекращены по основаниям, предусмотренным подп. 1, 2, 4, 9 и 11 п. 1 ст. 14 Закона о статусе судей (п. 2 ст. 15 этого же Закона). При этом каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста.

• неспособность по состоянию здоровья или по иным ува­жительным причинам осуществлять полномочия судьи (подп. 2 п. 1 ст. 14);

• отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, а также если судья оказывается состоя­щим в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда (подп. 11 п. 1 ст. 14).

• избрание судьи Президентом РФ, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, законодательного (представи­тельного) органа государственной власти субъекта РФ, представи­тельного органа муниципального образования, а также главой му­ниципального образования или выборным должностным лицом местного самоуправления (подп. 7.1 п. 1 ст. 14);

к нему принудительных мер медицинского характера (подп. 8 п. 1 ст. 14);

отставки судьи.

За лицом, пребывающим в отставке в этом правовом режиме, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу (п. 1 ст. 15 Закона о статусе судей).

ции и не допускает поступков, его порочащих и тем самым умаляю­щих авторитет судебной власти (п. 6 ст. 15 Закона о статусе судей), за исключением требований, установленных подп. 11 и 12 п. 3 ст. 3 Закона о статусе судей (п. 4 ст. 3 указанного Закона).

Обращает на себя внимание формулировка Закона, устанавлива­ющая возможность привлечения судьи в отставке с его согласия к работе в органах судейского сообщества. Однако ни одно поло­жение Закона о судейском сообществе, определяющее порядок формирования органов судейского сообщества, не предусматрива­ет представительство судей в отставке в этих органах. Данный За-

чаях, предусмотренных статьей 13 настоящего Закона, приостанав­ливает отставку судьи» (п. 7 ст. 15 Закона о статусе судей).

Второй правовой режим судьи в отставке — режим, в который законодательство «помещает» гражданина, имеющего на момент отставки стаж работы в должности судьи более одного года, но ме­нее пяти лет.

К сохранению у судьи в отставке звания судьи, гарантий личной неприкосновенности и принадлежности к судейскому сообществу у гражданина, пребывающего в статусе судьи в отставке, появляется потенциальное право при достижении возраста 55 (для женщин —

Третий правовой режим судьи в отставке — режим, в который законодательство «помещает» гражданина, имеющего на момент отставки стаж работы в должности судьи пять и более лет.

Как установлено ст. 7 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации», в стаж ра­боты в качестве судьи Российской Федерации при исчислении

стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы в судах и органах юстиции как на должности судьи, так и на должностях, указанных в п. 5 ст. 4 Закона о статусе судей, если стаж работы в должности судьи со­ставляет не менее пяти лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотрен­ным подп. 2 и 9 п. 1 ст. 14 Закона о статусе судей.

Закон о статусе судей в п. 5 ст. 4 определяет виды деятельности, включаемые в стаж работы по юридической специальности, необ­ходимый для назначения на должность судьи, который в силу п. 2 ст. 4 этого же Закона составляет не менее 15 лет для претендента на должность судьи Конституционного Суда РФ, не менее 10 лет для претендента на должность судьи Верховного Суда РФ, не ме­нее 7 лет для претендента на должность судьи верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда и не менее пяти лет для претендента на должность судьи арбитражного суда субъ­екта РФ, конституционного (уставного) суда субъекта РФ, район­ного суда, гарнизонного военного суда, а также мирового судьи.