Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Судебная власть институционально-правовые аспекты. Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 12 / 412 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Глава 1. Объединение высших судов — укрепление судебной власти, гарантии защиты прав и единства судебной системы

движении Государственной Думой Федерального Собрания РФ обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Согласно ст. 448 УПК РФ для принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении Генерального прокурора РФ и Председателя Следственного комитета РФ коллегия из трех судей Верховного Суда РФ дает заключение, по представлению Президента РФ, о наличии в действиях указанных лиц признаков преступления.

В состав Верховного Суда РФ входят: Председатель Верховного Суда РФ; первый заместитель Председателя Верховного Суда РФ; шесть заместителей Председателя Верховного Суда РФ — председатели судебных коллегий Верховного Суда РФ; председатель Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ; судьи судебных коллегий Верховного Суда РФ.

Верховный Суд РФ действует в следующем составе: (1) Пленум Верховного Суда РФ; (2) Президиум Верховного Суда РФ; (3) Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ; (4) Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ; (5) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ; (6) Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ; (7) Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ; (8) Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ; (9) Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ — в качестве судебной коллегии Верховного Суда РФ.

По сравнению с прежним Верховным Судом РФ в объединенном Верховном Суде РФ образована Судебная коллегия по экономическим спорам; созданы Судебная коллегия по делам военнослужащих вместо Военной коллегии Верховного Суда РФ и Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ вместо Дисциплинарного судебного присутствия, являвшегося отдельным судебным органом, в состав которого избирались судьи Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

Судебная власть: институционально-правовые аспекты

В Верховном Суде РФ действуют органы судейского сообщест-

ва — общее собрание судей и Совет судей Верховного Суда РФ.

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Верховного Суда РФ осуществляется аппаратом Верховного Суда за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Организационное обеспечение деятельности федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.

При Верховном Суде РФ действует Научно-консультативный совет для подготовки научно обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики, состав которого утверждается Пленумом Верховного Суда РФ.

Печатным органом Верховного Суда РФ является «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации».

Верховный Суд РФ формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами «О судебной системе Российской Федерации», «О Верховном Суде Российской Федерации», «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», «Об арбитражный судах в Российской Федерации», «О военных судах Российской Федерации», Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации», Гражданским процессуальным кодексом РФ, Уголовно-процессуальным кодексом РФ, Арбитражным процессуальным кодексом РФ, Кодексом административного судопроизводства РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок деятельности судов в Российской Федерации, регламентом Верховного Суда РФ, а также постановлениями Пленума и Президиума Верховного Суда РФ, приказами и распоряжениями Председателя Верховного Суда РФ, решениями органов судебного сообщества.

В залах заседания Верховного Суда РФ помещаются Государственный флаг Российской Федерации и изображение Государствен-

ного герба Российской Федерации. При осуществлении правосудия судьи Верховного Суда РФ заседают судейских мантиях.

Судьи Верховного Суда РФ назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, которое вносится с учетом мнения Председателя Верховного Суда РФ. Отбор судей Верховного Суда РФ осуществляется на конкурсной основе. Полномочия судьи не ограничены определенным сроком. Предельный возраст пребывания в должности судьи — 70 лет.

Председатель Верховного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания сроком на шесть лет по представлению Президента РФ и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии. Одно и то же лицо может быть назначено на должность Председателя Верховного Суда РФ неоднократно. На Председателя Верховного Суда РФ не распространяется установленный федеральными законами срок пребывания в должности судьи.

Верховный Суд РФ возглавляет Вячеслав Михайлович Лебедев — доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, имеет высший квалификационный класс судьи.

Вячеслав Михайлович Лебедев родился 14 августа 1943 г. в Москве.

В 1968 г. окончил юридический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова

по специальности «Правоведение». В 1970 г. избран народным судьей

Ленинградского районного народного суда г. Москвы, а в 1977 г. — пред-

седатель Железнодорожного районного народного суда г. Москвы. С мар-

та 1984 г. — заместитель председателя Московского городского суда,

а с 1986 г. председатель Московского городского суда. С июля 1989 г. —

Председатель Верховного Суда РФ.

В. М. Лебедев сочетает руководство высшим судебным органом

с законотворческой, организационной, научно-исследовательской, пре-

подавательской и методической работой. Он является автором более

60 опубликованных работ по проблемам, связанным с осуществлением

Судебная власть: институционально-правовые аспекты

судебной реформы, развитием судебной власти, совершенствованием

судебной системы страны, расширением доступа к правосудию, повыше-

нием эффективности и качества работы судов. Им обстоятельно исследо-

ван ход судебной реформы, теоретические и практические трудности,

возникшие в процессе ее реализации, предложены конкретные пути

их преодоления. Он выступает за совершенствование и развитие взаимо-

действия всех институтов власти, не нанося ущерба самостоятельности

ни одной из них.

Среди работ В. М. Лебедева выделяются «Становление и развитие су-

дебной власти в Российской Федерации» (2000), он является одним

из авторов шеститомного издания «Судебная власть в России: история,

документы», признанного в 2004 г. лучшей российской книгой по исто-

рии судебной власти в номинации «Юриспруденция и право». В 2013 г.

опубликована работа В. М. Лебедева в двух книгах: «Становление судеб-

ной власти в России» (кн. 1); «Суд. Правосудие. Судья. Российские хро-

ники» (кн. 2). Автор подробно анализирует организационные аспекты

реформирования судебной власти, насколько сложно, противоречиво

и неоднозначно формировались взгляды на судебную власти и судебную

реформу. В. М. Лебедев непосредственно участвовал в реализации при-

оритетных направлений судебной реформы, а по целому ряду преобразо-

ваний был и инициатором, и организатором. Проблемы реформирова-

ния автор рассматривает, иллюстрируя своими выводами, оценками

и прогнозами, дает почву для серьёзных размышлений о становлении

и развитии правосудия, суда и судебной власти в будущем.

Под редакцией В. М. Лебедева неоднократно издавались коммента-

рии к Уголовному кодексу РФ и Уголовно-процессуальному кодексу РФ,

учебники и пособия для судей и студентов юридических вузов.

В. М. Лебедев является инициатором создания Российского государ-

ственного университета правосудия.

Деятельность В. М. Лебедева отмечена многими государственными

наградами: «За заслуги перед Отечеством» второй, третьей и четвертой

степеней, Александра Невского и Преподобного Сергия Радонежского

первой степени. За выдающийся вклад в укрепление российского пра-

восудия награжден орденом Святой Анны Российского императорского

дома первой степени. В 1988 г. В. М. Лебедев стал лауреатом российской

Высшей юридической премия «Фемида», является Почетным доктором

университетов ряда стран.

Председатель Верховного Суда РФ наряду с осуществлением полномочий судьи Верховного Суда РФ и процессуальных полномочий, установленных для Председателя Верховного Суда федеральными конституционными законами и федеральными законами:

• обеспечивает решение относящихся к его компетенции вопросов организации деятельности Верховного Суда, системы судов общей юрисдикции и системы арбитражных судов;

• осуществляет организационное руководство деятельностью Пленума, Президиума, коллегий и аппарата Верховного Суда, созывает Пленум и Президиум Верховного Суда, вносит материалы на их рассмотрение, председательствует на заседаниях Пленума и Президиума;

• представляет Президенту РФ кандидатов для назначения в установленном порядке на должности судей Верховного Суда РФ, в том числе первого заместителя председателя Верховного Суда, заместителей председателя Верховного Суда — председателей судебных коллегий Верховного Суда, председателя и заместителя председателя Апелляционной коллегии, судей Верховного Суда и других федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

• представляет кандидатуры судей Верховного Суда для назначения в установленном порядке на должность члена Президиума Верховного Суда, предложения о численности президиумов в соответствующих судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

• вносит Президенту РФ представления о награждении государственными наградами Российской Федерации судей Верховного Суда, судов общей юрисдикции и арбитражных судов; работников аппарата Верховного Суда, Генерального директора Судебного

Судебная власть: институционально-правовые аспекты

департамента при Верховном Суде РФ; о присвоении классных чинов государственной гражданской службы РФ Генеральному директору Судебного департамента и работникам аппарата Верховного Суда;

• представляет на утверждение Пленума Верховного Суда РФ кандидатуру секретаря Пленума и состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ; кандидатуры из числа судей судебных коллегий Верховного Суда для избрания Пленумом Верховного Суда судьями Апелляционной и Дисциплинарной коллегий Верховного Суда;

• вносит в Высшую квалификационную коллегию судей РФ (ВККС РФ) представления о квалификационной аттестации судей Верховного Суда, о приостановлении или прекращении их полномочий, а также представления о квалификационной аттестации председателей и заместителей председателей верховных судов республик, краевых областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, судей военных судов, председателей и заместителей председателей арбитражных окружных, апелляционных и судов субъектов РФ, Суда по интеллектуальным правам, а также о приостановлении или прекращении их полномочий; представления о награждении государственными наградами Российской Федерации судей Верховного Суда РФ, судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

• распределяет обязанности между заместителями Председателя Верховного Суда и судьями Верховного Суда;

• формирует судебные составы судебных коллегий Верховного Суда и назначает их председателей;

• организует проверку сведений о поведении судей Верховного Суда, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, не соответствующем предъявляемым к ним Законом о статусе судей и Кодексом судейской этики требованиям и умаляющим авторитет судебной власти;

• направляет в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда обращения о досрочном прекращении полномочий судей Верховного Суда, судов общей юрисдикции и арбитражных судов за совершение ими дисциплинарных проступков в случаях, когда ВККС РФ или квалификационными коллегиями судей субъектов РФ отказано в удовлетворении представлений председателей судов о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков;

• назначает на должность и освобождает от должности Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде с согласия Совета судей РФ. По представлению Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде назначает на должность и освобождает от должности заместителей Генерального директора Судебного департамента, а также утверждает членов коллегии Судебного департамента, за исключением членов этой коллегии, входящих в ее состав по должности;

• представляет Верховный Суд во взаимоотношениях с государственными органами, международными и межправительственными организациями;

• взаимодействует с Правительством РФ при разработке проекта федерального бюджета в части финансирования судов;

• осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Верховного Суда, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Верховного Суда, присваивает в пределах своей компетенции работникам аппарата Верховного Суда классные чины государственной гражданской службы РФ;

• устанавливает правила внутреннего распорядка Верховного Суда и осуществляет контроль за их соблюдением, издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения. Осуществляет иные полномочия по организации работы Верховного Суда.

В случае отсутствие председателя Верховного Суда его права и обязанности осуществляет один из заместителей Председателя Верховного Суда.

Судебная власть: институционально-правовые аспекты

Первый заместитель Председателя Верховного Суда РФ и заме-

стители Председателя Верховного Суда РФ назначаются на долж-

ность Советом Федерации Федерального Собрания РФ сроком на шесть лет по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ, и при наличии положительного заключения ВККС РФ. Одно и то же лицо может быть назначено на должность заместителя Председателя Верховного Суда неоднократно.

Заместители Председателя Верховного Суда наряду с осуществлением полномочий судьи Верховного Суда осуществляют установленные процессуальным законодательством РФ полномочия заместителя Председателя Верховного Суда, а также по поручению Председателя Верховного Суда осуществляют отдельные полномочия, связанные с организацией деятельности Верховного Суда РФ.

Первый заместитель Председателя Верховного Суда РФ Пётр Павло-

вич Серков — доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист

РФ, имеет высший квалификационный класс судьи. Родился 7 июля 1955 г.

в Ульяновской области. В 1981 г. окончил Всесоюзный юридический

заочный институт по специальности «Правоведение». В 1981 г. избран

народным судьей Железнодорожного района в городе Ульяновске. В по-

следующем продолжительное время работал в областном суде Ульянов-

ской области. Последовательно занимал должности: с 1981 г. — судья,

с 1994 г. — председатель судебной коллегии по гражданским делам,

с 1995 г. — председатель этого суда. С 2003 г. — заместитель Председа-

теля Верховного Суда РФ, а с апреля 2009 г. — первый заместитель

председателя Верховного Суда, член Президиума Верховного Суда.

Имеет большой профессиональный опыт, разносторонние знания,

широкие организаторские способности, активный проводник судебной

реформы в Российской Федерации. Работая председателем Ульяновско-

го областного суда, в числе первых ввел и развивал на практике суд при-

сяжных заседателей и мировых судей. Неоднократно избирался членом

Совета судей РФ, являлся членом Президиума Совета судей. В 2011 г.

защитил докторскую диссертацию «Административная ответственность:

проблемы и пути ее совершенствования». Основные направления науч-

ной деятельности: административная ответственность, административ-

ное судопроизводство.

Заместители Председателя Верховного Суда РФ в соответствии с распределением обязанностей наряду с осуществлением полномочий судьи Верховного Суда организуют деятельность соответствующей судебной коллегии Верховного Суда и осуществляют контроль за работой аппаратов этих судебных коллегий; председательствуют в судебных заседаниях в возглавляемых ими судебных коллегиях или поручают это судьям, входящим в состав судебных коллегий, выступают с отчетами на заседаниях Пленума Верховного Суда о деятельности соответствующих судебных коллегий; организуют работу по обобщению судебной практики, по повышению квалификации судей и работников аппаратов судебных коллегий.

В случае приостановления или прекращения полномочий заместителя Председателя Верховного Суда, его полномочия по поручению Председателя Верховного Суда осуществляет другой заместитель, а при отсутствии другого заместителя — один из судей Верховного Суда.

Пленум Верховного Суда РФ действует в составе Председателя Верховного Суда РФ, его заместителей и судей Верховного Суда РФ.

По приглашению Председателя Верховного Суда в заседаниях Пленума Верховного Суда вправе принимать участие Председатель Конституционного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ, Министр юстиции РФ, их заместители, судьи Конституционного Суда РФ, судьи иных судов и другие лица.

На Пленум Верховного Суда РФ возложены задачи по решению наиболее важных вопросов деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов и осуществления правосудия. Пленум рассматривает материалы анализа и обобщения судебной практики и дает судам разъяснения по вопросам судебной практики в целях

Судебная власть: институционально-правовые аспекты

обеспечения единообразного применения законодательства РФ; в соответствии со ст. 104 Конституции РФ решает вопросы, связанные с осуществлением права законодательной инициативы, принадлежащего Верховному Суду РФ по вопросам его ведения и об обращении в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности законов и иных нормативных правовых актов.

Пленум Верховного Суда РФ:

• избирает по представлению Председателя Верховного Суда РФ из числа судей Верховного Суда РФ секретаря Пленума Верховного Суда, судей Апелляционной и Дисциплинарной коллегий Верховного Суда; утверждает составы судебных коллегий Верховного Суда, персональный состав президиумов соответствующих судов общей юрисдикции и арбитражных судов, Научно-консультативного совета при Верховном Суде и Положение о нём;

• утверждает в связи с представлением Президента РФ состав судебной коллегии Верховного Суда, принимающей в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ заключение о наличии в действиях Генерального прокурора РФ и (или) Председателя Следственного комитета РФ признаков преступления для принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении указанных лиц либо для привлечения их в качестве обвиняемых по уголовному делу, возбужденному в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления;

• представляет по предложению Председателя Верховного Суда на утверждение Высшей квалификационной коллегии судей РФ состав коллегии судей Верховного Суда, принимающей решение о привлечении к дисциплинарной ответственности судей РФ, указанных в ст. 16 Закона о статусе судей в Российской Федерации;

• заслушивает сообщения о работе Президиума Верховного Суда и отчёты председателей Апелляционной коллегии, Дисциплинарной коллегии и судебных коллегий, осуществляет другие полномочия, предоставленные законодательством.

<<< < Предыдущая 12 / 412 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]