Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социология территорий социология и психология села. Учебное пособие для бакалавров
.pdf
81
судьбой, неконкурентоспособных и т.д.). Центральной фигурой должен стать
человек, а основной задачей — организация его жизни. Интеллектуальный потенциал города, духовную атмосферу в нем создают люди, имеющие общую
и специальную подготовку. Забота о преумножении их числа и уровня влияния — залог развития культуры в городе. Современный город невозможно
представить без духовной культуры, постоянного развития культурнопросветительских учреждений, кинообслуживания, библиотек, театров, музеев,
концертных залов, парков культуры. Одним из главных остается вопрос об организации эффективного использования свободного времени, которое является
другом человека, но при определенных обстоятельствах становится его врагом.
Социальное развитие города предполагает осуществление мер по планомерному воздействию на негативные процессы: наркоманию, проституцию, организованную преступность, правонарушения, детскую безнадзорность, проступки против правил и норм поведения и общежития, любые проявления антиобщественного характера. Уязвимой стороной жизни городов является торговое и бытовое обслуживание, создание их современной базы, внедрение новых методов работы, повышение культуры быта. К сожалению, в большинстве
городов «социальные тылы» безнадежно отстали, мало соответствуют общепринятым моровым стандартам. Проектирование условий для деятельности человека в сфере семьи и быта начинается с заботы о жилье. Острота этой социальной проблемы не уменьшается. По-прежнему много нареканий по качеству
жилья, так как оно не всегда и не везде отвечает высокому уровню комфортности. В настоящее время решение проблемы жилья связано с его приватизацией,
с реформой коммунально-бытовой сферы, когда четко обозначились ориентации государства переложить эти заботы на плечи самих граждан. Несомненно,
что без решения более масштабных проблем жизнеобеспечения людей такой
подход лишь обостряет социальные противоречия в обществе, так как он усугубляет тяжелое положение значительного числа жителей
106
.
СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Белл, Д. Грядущее постиндустриальное общество / Д. Белл. — Москва :
Академия, 2004. — 783 с. — URL: https://royallib.com/book/bell_daniel/gryadushchee_
postindustrialnoe_obshchestvo___vvedenie.html (дата обращения: 05.10.2022).
2. Гейтс, Б. Бизнес со скоростью мысли. Как добиться успеха в информа-
ционную эру / Б. Гейтс. — Москва : Эксмо-Пресс, 2003. — 480 с.
106
Полуянов В. П., Козлов А. И. Социология расселения и специфика функционирования города и де-
ревни // Вестник БГТУ им. В. Г. Шухова. 2008. № 4. С. 84–85. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsiologiyarasseleniya-i-spetsifika-funktsionirovaniya-goroda-i-derevni-1/viewer (дата обращения: 26.10.2022).
82
3. Горелов, A. A. Социология в вопросах и ответах : учебное пособие /
A. A. Горелов. — Москва : Эксмо, 2008. — 320 с.
4. Гончаренко, О. Н. Вектор развития российского села / О. Н. Гончарен-
ко // Аграрный вестник Урала. — 2009. — № 10 (64). — С. 69–71.
5. Кастельс, М. Информационная эпоха: экономика, общество и культу-
ра / М. Кастельс ; перевод с английского под научной редакцией О. И. Шкаратана. — Москва : ГУ ВШЭ, 2000. — 608 с.
6. Кравченко, А. И. Социология: общий курс : учебное пособие для вузов /
А. И. Кравченко. — Москва : ПЕРСЭ : Логос, 2003. — 640 с.
7. Орлов, В. В. Постиндустриальное общество и Россия / В. В. Орлов //
Философия и общество. — 2003. — № 3. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/
postindustrialnoe-obschestvo-i-rossiya/viewer (дата обращения: 05.10.2022).
8. Тощенко, Ж. Т. Социология. Общий курс / Ж. Т. Тощенко. — 2-е изд.,
перераб. и доп. — Москва : Прометей : Юрайт-М, 2001. — 511 с.
9. Тоффлер, Э. Метаморфозы власти / Э. Тоффлер ; перевод с английского. —
Москва : Aст, 2003. — 669 с. — URL: http://yanko.lib.ru/books/cultur/toffler-power_
shift-ru-l.pdf (дата обращения: 02.11.2022).
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Вид деятельности человека, являющийся переходным от присваивающего
к производящему типу хозяйства.
2. Период появления оседлого земледелия.
3. Итоги соединения оседлого земледелия с животноводством.
4. Значение неолитической революции.
5. Основные черты аграрного общества.
6. Роль города в эпоху аграрного общества.
7. Задачи, решаемые аграрным обществом.
8. Отличия современного индустриального общества от аграрного.
9. Специфика постиндустриализма с точки зрения его классиков.
10. Характеристика «новой деревни», или коттеджной цивилизации.
83
ГЛАВА 5. РОССИЙСКОЕ СЕЛО: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ
И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
5.1. ОСОБЕННОСТИ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
В ИСТОРИИ И СИСТЕМЕ РАССЕЛЕНИЯ
РОССИИ В ХХ — НАЧАЛЕ XXI В.
В ХХ в. Россия пережила множество потрясений, среди которых по значимости последствий выделяется «урабанизационный период». Урбанизация
многолика: с одной стороны, этот процесс непосредственно связан с развитием
городов и городской системы расселения, с другой стороны, она находит отклик в сельской местности, затрагивая ее количественные и качественные характеристики.
Динамика изменений поселенческой сети находится в тесной взаимосвязи
с экономическими, социальными, политическими, демографическими аспектами развития общества. По совокупности прошедших трансформаций можно
с полной уверенностью говорить о переходе к новой стадии расселения, соответствующей параметрам индустриального и постиндустриального общества.
Отличительными чертами этого этапа являются рост численности городов,
концентрация сельского расселения вокруг городских центров, сокращение
числа мелких и средних населенных пунктов.
Вместе с тем эволюция сельского расселения протекает нелинейно, скорее можно говорить о цикличности ее развития. По мнению российского исследователя села Л. Н. Мазур, начальный этап модернизации сельской поселенческой сети характеризуется тенденцией ее расширения, которая прослеживается
вплоть до конца 1930-х гг. Вслед за этапом расширения поселенческой сети
наступает стадия сжатия (1940–1980-е гг.), вновь сменяемая тенденцией децентрализации (1990-е гг.). Динамические колебания дополняются изменениями
в структуре расселения, связанными с появлением новых типов поселений
и изменением их облика
107
.
В начале XX в. в России преобладали традиционные типы сельскохозяйственных поселений — села, деревни, но вместе с тем, в связи с проводившейся
107
Мазур Л. Н. Эволюция сельского расселения на среднем Урале в ХХ веке: итоги и перспективы //
Сельские территории: проблемы и перспективы развития: сб. ст. регион. научно-практ. конф. 2–3 марта 2006 г.
Екатеринбург, 2006. С. 265–266.
84
аграрной реформой 1907 г. и особенностями аграрного расселения, увеличивается число поселков, выселков, впервые появляются хутора.
1920–1930-е гг. остаются достаточно сложным периодом с точки зрения
оценки динамики поселенческой сети. Здесь сталкиваются разнонаправленные
тенденции и факторы, что приводит к неоднозначным результатам. В целом по
РСФСР мы можем наблюдать рост сельской поселенческой сети. Если в 1926 г.
в республике насчитывалось 404 808 сельских населенных пунктов, то в 1939 г. —
406 958
108
. Расширение системы сельского расселения было вполне закономер-
ным и происходило под влиянием целого комплекса факторов политических,
экономических и социальных: переселение «кулаков и их семей», индустриализация, давшая толчок для развития лесопромышленной отрасли, формирование
колхозно-совхозной системы, строительство в сельской местности санаториев
и домов отдыха и др. В результате вплоть до конца 1930-х гг. преобладает тенденция к расширению сельской поселенческой сети. Одновременно закладываются основы будущего свертывания поселенческой сети, обезлюдения деревни.
В результате индустриализации, оттока сельского населения на стройки
пятилеток, раскулачивания и репрессий, роста смертности в связи с голодом,
снижением уровня жизни сельского населения демографическая ситуация в деревне меняется. Свою роль в свертывании сельской поселенческой сети сыграла политика государства в области сельского хозяйства. Одним из таких мероприятий стала кампания по укрупнению колхозов в 1950 г. Для расселения она
имела принципиальное значение, так как произошло перераспределение функций между сельскими населенными пунктами, сложилась новая внутрихозяйственная система расселения. Если раньше преобладала схема «колхоз — деревня», то в 1950-е гг. происходит переход к многоселенной организации колхозов и, соответственно, к новой типовой расселенческо-функциональной
структуре, в рамках которой выделяются центральный поселок, поселок отделения, вспомогательные поселения (фермы, станы). Одновременно все более
громко начинают звучать идеи о необходимости кардинальной перестройки поселенческой сети, связанные с сселением малых деревень и концентрацией
населения на центральных усадьбах. В результате в конце 1950-х гг. разрабаты-
108
Мазур Л. Н. Эволюция сельского расселения на среднем Урале в ХХ веке: итоги и перспективы //
Сельские территории: проблемы и перспективы развития: сб. ст. регион. научно-практ. конф. 2–3 марта 2006 г.
Екатеринбург, 2006. С. 266.
85
вается концепция реконструкции советской деревни, более известная под
названием «политика переселения неперспективных деревень».
С 1939 по 1989 г. сокращение сельской поселенческой сети в РСФСР составило 2,7 раза. Причем наиболее активный этап преобразования расселения
приходится на период с 1959 по 1970 г., когда убыль составила по РСФСР
26,7 %. Одновременно снижается численность мелких поселений и, соответственно, возрастает удельный вес крупных. Сокращение численности поселений не всегда было связано с их физическим исчезновением: часть их была
объединена в более крупные поселения, другие вошли в состав рабочих поселков или городов с изменением своего статуса. Но большинство действительно
«исчезли» с карты — либо были заброшены жителями, либо расселены.
В 1980-е гг. с учетом предшествующего опыта задачи в области переустройства села были подкорректированы. В качестве основного направления
стало рассматриваться сохранение и развитие уже существующих сельских
населенных пунктов. Продовольственная программа, принятая в 1982 г., также
включала систему мер по дальнейшему развитию села, в том числе строительству усадебного жилья с надворными постройками, школ, клубов, улучшению
медицинского, торгового, бытового обслуживания. Однако все эти решения
уже не могли остановить прогрессирующего обезлюдения деревни. В материалах переписей 1979 и 1989 гг. постоянно фиксировались населенные пункты без
жителей. Шло дальнейшее сокращение численности сельских поселений.
С 1979 по 1989 г. в РСФСР их количество уменьшилось еще на 13,6 %. Вместе
с тем в системе сельского расселения в 1980-е гг. появились новые тенденции
деконцентрации, связанные с ростом числа новых поселений. Характерно, что
многие из них создавались фактически на месте ранее расселенных и заброшенных деревень, принимая, как эстафету, их имена
109
.
Социально-экономические и политические преобразования, произошедшие в России в 1990-е гг., привнесли небольшие изменения в динамику сельского расселения. Начало 1990-х гг. характеризуется прекращением роста городского населения и сменой знака динамики сельского населения с отрицательного на положительный (табл. 2).
109
Мазур Л. Н. Политика реконструкции российской деревни (конец 1950-х – 1980-е гг.) // Отечествен-
ная история. 2005. № 3. С. 35–36.
86
Таблица 2
Прирост сельского населения и
его составляющие в 1958–1998 гг. (в тыс. человек)
110
Год
Всего прирост/
убыль
Естественный
прирост
В том числе
миграционный
Административные
преобразования
1959
–607,9
1 045,4
–1 289,2
–364,1
1979
–557,1
121,8
–525,6
–153,3
1989
–207,4
143,7
–272,9
–78,2
1990
–58,0
88,0
–72,6
–73,4
1991
278,6
44,3
57,4
185,9
1992
721,2
–30,2
289,5
461,9
1993
150,9
–184,1
264,0
71,0
1994
64,9
–227,3
272,4
19,8
1995
–112,7
–219,3
96,2
10,4
1996
–146,6
–239,0
34,2
58,8
1997
–132,9
–233,0
56,4
43,7
1998
–194,8
–206,9
44,5
–332,4
Сначала в 1991–1992 гг. ее породили возвраты сельского статуса поселениям, а в 1992–1994 гг. — активные миграции в села. Устойчивое высокое
сальдо миграций связано с межрайонными (из Магадана в курское село; с севера Тюменской области в южные сельскохозяйственные села) и международными миграциями. В среднем около 40 % прибывающих в регионы из ближнего
зарубежья направлялись в российские села, несмотря на то что большинство
мигрантов — выходцы из городов. К середине 1990-х гг. выяснилось, что при
кризисе заработать легче все же в городе, притом в крупном, миграции снова
канализировались в города. Процесс гибели российской деревни продолжился.
По данным переписи 2002 г., в селах России постоянно проживает
38,9 млн человек или 26,7 % всего населения. Цифра эта продолжает сокращаться год от года. Только за 2001 г. потери составили 346 тыс. В 22 % сел живут лишь по 10 и менее жителей. В 76 регионах РФ падает рождаемость
и уменьшается количество селян. Бедность, ставшая массовым явлением в российских селах, охватила 29,5 млн человек и является мощным стимулом отъез-
110
См.: Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен. М., 2001. 558 с.; Население России
1998 г. М., 1999.
87
да сельской молодежи. Заработная плата в сельском хозяйстве остается самой
низкой в России, составляя 35 % к среднероссийскому уровню
111
.
Сокращение сельской поселенческой сети второй половины ХХ в. сопровождалось не только уменьшением численности сельского населения, но и изменением степени заселенности территории, трансформацией структуры
и форм расселения. Произошло то, что специалисты называют концентрацией
и поляризацией сельского расселения, т.е. сосредоточение населения в относительно немногочисленных, как правило, крупных поселениях. При этом все более выраженной становится очаговость расселения. Кроме того, появление
в 1970-е гг. массового коллективного садоводства говорит о тенденции децентрализации сельского расселения, перераспределения функций между городом
и деревней. Сельская местность при этом проявляет свою устойчивость, так как
она сохраняется и используется горожанами, как местными, так и приезжими из
других регионов, давно уже скупившими сельские дома в транспортно доступных местах.
Наиболее существенным следствием всех структурных и пространственных изменений, произошедших в сельском расселении ХХ в., является то, что
на значительной части России и Урала равномерное сельское расселение, характерное для аграрного общества, практически перестает существовать. Оно
распалось на две части, резко отличающиеся друг от друга в демографическом,
экономическом плане и по культурно-бытовым характеристикам. Первая
наиболее жизнеспособная часть поселений представлена населенными пунктами, сохранившими административные и производственные функции, — это
наиболее устойчивый элемент сельского расселения. Вторая, деградирующая
часть сельского расселения огромных пространств сельской России — периферийные, мелкие поселения, потерявшие или теряющие возможности демографического, социального, экономического воспроизводства и развития.
Современные исследования социального развития села показывают, что
в конце ХХ — начале ХХI в. в России сложилось шесть типов районов сельского расселения
112
:
1. Обезлюдевшая среднерусская деревня. Для нее характерна интен-
сивная миграция в промышленные центры, низкий естественный прирост населения и, как следствие, максимальное сокращение числа сельских жителей,
резкая диспропорция половозрастной структуры (преобладание стариков и
111
Силласте Г. Г. Влияние СМИ на жизненные планы сельской учащейся молодежи // Социс. 2004.
№ 12. С. 95.
112
Основные типы поселений и виды социально-территориальные общностей. URL: https://studopedia.org/2-
70651.html (дата обращения: 26.10.2022).
88
женщин), неблагоустроенность села, низкая эффективность сельского хозяйства, низкие доходы. Первоначально в эту группу входили области нечерноземной зоны России, но в последние десятилетия к ним прибавилось большинство освоенных областей Центрального Черноземья, а затем почти все территории, на которых исторически формировался русский этнос.
2. Традиционно-патриархальная национальная деревня. Типична для
нерусских этносов в регионе северного Кавказа, некоторых районах Поволжья,
Сибири и Алтая. Для нее характерен традиционный тип репродуктивного поведения (высокий естественный прирост населения, несмотря на относительно
высокую детскую смертность), половозрастная структура не нарушена. Данный
тип расселения отличается низкой эффективностью агарного производства,
чрезвычайно низким уровнем механизации труда, преимущественно натуральным хозяйством, невысокими доходами, скрытой сельской безработицей среди
молодежи. Он позволяет «консервировать» традиционные типы общественных
отношений и поддерживать высокий уровень социального контроля.
3. Индустриально-развивающаяся национальная деревня. Этот тип
расселения является производным от традиционно-патриархального, но отличается более урбанизированным образом жизни. Ареал распространения данного типа расселения граничит с регионами традиционной патриархальной деревни, включая в себя целинные и залежные земли, осваивавшиеся преимущественно в советское время. Здесь сохраняется традиционная модель воспроизводства с высокой рождаемостью, сельский труд механизирован, имеется полный набор предприятий сферы обслуживания. Доходы населения выше, чем
при традиционном типе расселения, личное приусадебное хозяйство ведется
эффективно и ориентировано на расширенное товарное производство
113
.
4. Благополучная южная деревня. Данные регионы (Ставропольский
край, Краснодарский край, Ростовская область и др.) являются основными производителями сельскохозяйственной продукции России. Производство в них
хорошо обеспечено техникой, инвестициями и квалифицированным трудом.
Здесь высокая эффективность сельскохозяйственных предприятий и ЛПХ, которое, как правило, носит товарный характер, относительно высок уровень доходов сельских жителей. Постепенное старение сельского населения в этих регионах сочетается с его умеренным оттоком в город
114
.
5. Урбанизированная аграрно-индустриальная деревня. Это наиболее
благоприятный тип расселения. Здесь самая развитая сеть дорог и городских
113
Основные типы поселений и виды социально-территориальные общностей. URL: https://studopedia.org/2-
70651.html (дата обращения: 26.10.2022).
114
Там же.
89
поселений, преобладает пригородное сельскохозяйственное производство с интенсивными технологиями, высоким уровнем механизации и энерговооруженности, уровень заработной платы самый высокий по сравнению с другими типами расселения, а демографическая ситуация благоприятная. Отрицательное
миграционное сальдо постепенно сменяется на положительное, и эти области
становятся полюсами миграционного притока
115
. Выделяются два вида урбани-
зированной деревни: в староосвоенных регионах европейской части России
(преимущественно вокруг крупных городов) и в районах нового освоения
в азиатской части.
6. Несельскохозяйственная зона Крайнего Севера и Дальнего Востока
не является «деревней» в традиционном значении этого слова. Здесь преобладают поселки строителей, нефтяников, газовиков, железнодорожников и т.п. За
счет притока мигрантов население этих регионов сравнительно молодое, демографическая структура сбалансированная. Особенностью является высокая подвижность населения и интенсивная маятниковая миграция (при освоении территории вахтовым методом), что не способствует формированию стабильных
поселенческих общностей с надежной системой социального контроля. В данном типе расселения преобладает индустриальный труд, работники отличаются
высоким уровнем квалификации, образования и доходов. Централизованное ведомственное снабжение освобождает их от необходимости заниматься ЛПХ.
В 1990-х гг. в связи с экономическими трудностями начался интенсивный отток
населения из таких поселений
116
.
Можно констатировать, что российская деревня едва пережила ХХ век —
век сплошного раскрестьянивания: вначале курс на ликвидацию общины
в пользу «перспективных» мужиков, затем раскулачивание этих мужиков
и в конце концов ликвидация «неперспективного» общественного строя. В результате сегодняшняя деревня — это город, рассеянный по сельской местности,
поскольку образ жизни, цели и идеалы, потребности, культура мало отличаются
от городских.
5.2. АГРАРНЫЕ РЕФОРМЫ В РОССИИ
Российское общество на протяжении всей своей истории многократно
подвергалось реформированию. Условно весь период реформирования аграрной сферы можно разделить на три периода: до революции 1917 г., советский
115
Основные типы поселений и виды социально-территориальные общностей. URL: https://studopedia.org/2-
70651.html (дата обращения: 26.10.2022).
116
Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен. М., 2001. 558 с.
90
и постсоветский. В каждом из этих периодов проводились реформы, необходимость которых была вызвана различными причинами.
По мнению А. Н. Медушевского, аграрный вопрос формировался в Новое
время и связан с неспособностью основной массы сельского населения перестроить свое сознание и экономическое поведение в соответствии с быстрым
распространением рыночных отношений на сферу сельскохозяйственного производства. Соответственно, он выступал как новая социально-психологическая
реальность, возникающая в условиях перехода от традиционного общества
к рациональному.
Первая реформа дореволюционного периода была проведена в 1551 г.
Иваном Грозным. Она хотя и привела к укреплению государственной власти,
но ее более значимым итогом стало введение в 1649 г. крепостного права. Особо крайние формы угнетение крестьян приобрело в период правления Екатерины II (1762–1796 гг.). В частности, по ее инициативе были приняты «Указ
о праве помещиков ссылать крестьян в каторжные работы» (1765 г.), «Манифест о производстве генерального межевания», узаконивший захват помещиками крестьянских земель (1765 г.), «Указ о запрещении крестьянам подавать
на помещиков челобитные» (1767 г.)
117
.
История свидетельствует о том, что лишь с эпохи правления Александра I
(1801–1825 гг.) принимаются решения, учитывающие интересы российских
крестьян. Первыми актами новой политики послужили «Указ о вольных хлебопашцах» (1803 г.), «Положение о лифляндских и эстляндских крестьянах»
(1804–1805 гг.), отмена крепостного права в Варшавском герцогстве (1807 г.).
Ряд последующих законодательных решений расширял права крестьян. Эти меры способствовали созданию условий для постепенного укрепления общинного
самоуправления, развития сельской экономики. Новая политика в отношении
крестьян привела к отмене крепостного права в 1861 г., а затем и к столыпинской реформе, предоставившей крестьянам право выхода из общины для самостоятельного хозяйствования, что должно было способствовать развитию сельской экономики.
ХХ в. Россия встретила как аграрная страна. Крестьянствование было образом жизни большинства населения, по крайней мере до середины века. Поэтому аграрный вопрос играл системообразующую роль в российской истории,
продолжая быть одним из определяющих ее факторов.
1905 г. — начало столыпинских реформ по «капитализации» сельского
хозяйства России — «малая» социалистическая революция. Двумя главными
направлениями аграрной реформы Столыпина были ликвидация недовольства
117
Соколова И. А. Аграрные реформы в России: от Ивана Грозного до наших дней // Вестник КрасГАУ.
2009. № 3. С. 245.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]