Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Социальное управление. Теория, методология, практика. Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 2627 / 3227 28 29 30 31 32 > Следующая >>>

повышения его эффективности на основе новых фактов, явлений, наметившихся тенденций. Именно такое социальное исследование дает исходный эмпирический материал для обобщения и выявления новых закономерностей и тенденций развития, которые, в свою очередь, могут быть использованы для совершенствования систем и процессов управления.

Говоря о практическом значении настоящего исследования, следует обратить внимание на то, что может дать для практической деятельности руководящих кадров среднего управленческого звена системы МВД России знание основных параметров процесса принятия решения, а также связей и отношений, тенденций и закономерностей его формирования и функционирования в системе управленческой деятельности.

Практическая значимость результатов проведенного исследования состоит, прежде всего, в том, что применение методологии и методики системного анализа при решении проблемы повышения эффективности процесса принятия решения позволяет получить основные параметры исследуемого процесса и способствует разработке практических рекомендаций по решению данной проблемы.

Знание основных параметров, полученных посредством системной методологии настоящего исследования дает руководству соответствующих организаций и подразделений:

• объективную информацию об организационной среде соот-

ветствующих управленческих коллективов, которая позволяет руководящим кадрам совершенствовать организационную структуру руководимых ими коллективов и способствует разработке практических рекомендаций по улучшению организационной деятельности этих коллективов;

• объективную информацию о связях и отношениях организа-

ционной среды соответствующих управленческих коллективов и процесса принятия решения, которая позволяет руководящим кадрам повышать эффективность изучаемого процесса и способствует разработке практических рекомендаций по его оптимизации;

• объективную информацию о характере проблемных ситуаций,

которая позволяет руководящим кадрам определить их направленность (ориентацию) и способствует разработке практических рекомендаций по оптимальному и эффективному их решению;

• объективную информацию о связях и отношениях проблем-

ных ситуаций и процесса принятия решения, которая позволяет руководящим кадрам повышать эффективность изучаемого процесса и способствует разработке практических рекомендаций по качественному и оперативному решению конкретных ситуаций;

261

• объективную информацию о социально-психологических ка-

чествах соответствующего субъекта управления, которая позволяет руководящим кадрам целенаправленно создавать оптимальные условия для развития способностей и творческой активности людей и содействует разработке практических рекомендаций по совершенствованию методов и стиля работы конкретных субъектов управления;

• объективную информацию о связях и отношениях социально-

психологических качеств субъекта управления и процесса принятия решения, которая позволяет руководящим кадрам совершенствовать руководящую деятельность и содействует разработке практических рекомендаций по повышению эффективности изучаемого процесса;

• объективную информацию об основных характеристиках про-

цесса принятия решения, которая позволяет руководящим кадрам последовательно и целенаправленно работать по дальнейшей оптимизации изучаемого процесса и способствует разработке практических рекомендаций по повышению его эффективности.

Кроме того, знание основных параметров причинной обусловленности процесса принятия решения от организационной среды, характера проблемных ситуаций и социально-психологических характеристик субъекта управления:

1) позволяет руководящим кадрам практически определить:

• конкретные пути и условия повышения эффективности про-

цесса принятия решения;

• конкретные пути и условия повышения качества и надежно-

сти прогнозирования и оптимизации процесса принятия решения;

2) способствует разработке практических рекомендаций по со-

вершенствованию:

• методов и средств достижения высокого уровня эффективно-

сти процесса принятия решения;

• методов и средств достижения высокого уровня качественно-

сти и надежности прогнозирования и оптимизации процесса принятия решения.

И, наконец, практическая значимость результатов настоящего исследования заключается в том, что они предоставляют соответствующим руководящим органам возможность целенаправленного использования социальных аспектов в их управленческой деятельности, выявления новых резервов повышения гибкости, оперативности и качественности руководства, повышения обоснованности и эффективности принимаемых решений, повышения точности прогнозирования процесса реализации решений и т.д.

262

Итак, обобщая все вышеизложенное о теоретическом и практическом значении настоящего социального исследования, можно сказать, что для качественного и эффективного решения задач управления огромное значение имеет конкретная, систематизиро- ванная и объективная информация.

Имея конкретную информацию о причинной обусловленности процесса принятия решения рядом организационных, социологических, социально-психологических, психологических и других факторов, соответствующие руководящие кадры имеют возможность

прямо или косвенно влиять на эффективность управленческой деятельности путем целенаправленного воздействия на те факторы, которые непосредственно обусловливают оптимизацию процесса решения. Такое воздействие, предполагая использование потенциальных

возможностей оптимизации процесса принятия решения и обеспечение должного уровня его эффективности, должно соотноситься с содержанием потенциала каждой из управляемых систем.

Стало быть, оно дифференцированно, имеет различные формы и выступает в разнообразных типах. Различные же типы воздействия

и соответствующие им средства составляют методы управления.

Методы управления — это типы воздействия и характерные для

них средства, стимуляторы, которыми пользуется управляющая система для выявления и использования потенциалов эффективности. Имея в виду цель, сущность, содержание управления, с одной стороны, и природу используемых потенциалов, с другой, выделяют три группы методов управления — организационные, экономические и социальные. Общая их черта выражена в самом определении методов управления. Дифференциация черты — потенциал, который используется и характерен для каждого метода.

Конкретизируя это положение, можно уточнить содержание каждого метода. Так, например, отмечается использование организационными методами организационных потенциалов систем, средств и рычагов организации систем, формирование их структур, установление связей и отношений между ними, между отдельными звеньями иерархии управляемой системы, разграничение сфер их деятельности.

Соответственно, экономические методы используют экономические потенциалы систем, средства и рычаги экономичности и эффективности систем, учитывают экономическую сторону процессов, влияние закона экономии времени и т.д.

Социальные методы используют потенциалы социального характера, т.е. социальную активность систем, раскрывая ее в связях и отношениях, в поведении и трудовой деятельности как отдельных индивидов, так и коллективов, включенных в сферу управленческой деятельности.

263

Причем каждый метод управления характеризуется собственными закономерностями, уходящими в специфические черты развития используемого потенциала. Степень влияния отдельного метода колеблется в зависимости от способности раскрыть используемый потенциал и от взаимодействия самих организационных, экономических и социальных методов. Наиболее эффективно действие этих методов как системы управления, представляющей целостность соответствующих элементов, взаимозависимых и взаимодействующих на основе определенных закономерностей. Эффективность функционирования и развития такой системы зависит от того, насколько развит каждый отдельный метод и насколько органично они сочетаются между собой, т.е. в какой мере их сочетание перерастает в единство.

Масштабы, характер и специфика задач, стоящих перед руководящими кадрами, требуют, чтобы в процессе их решения выбирались такие методы, которые при заданных ресурсах и существующих возможностях обеспечивали бы максимальную эффективность выполнения этих задач. При такой постановке вопроса нетрудно прийти к выводу о том, что для повышения эффективности методов, применяемых с целью совершенствования управленческой деятельности, необходимо использовать принципы системного анализа, позволяющие посредством конкретного социального исследования вскрыть содержательную сторону процесса разработки, выработки и реализации решений.

Конкретная информация, полученная посредством системного анализа, содействует не только определению наиболее эффективных методов совершенствования процесса принятия решения, но и способствует разработке прогнозов по дальнейшей оптимизации рассматриваемого феномена.

Объективное понимание перспектив совершенствования процесса принятия решения возможно только при условии рассмотрения в тесной взаимосвязи тенденций и направлений развития соответствующей организации, подразделения или коллектива. Основой осуществления этих условий является системный анализ: объекта исследования, т.е. сложной иерархической системы, каковой является та или иная организация, подразделение или коллектив; условий функционирования объекта, под которым следует понимать общественные связи и отношения, являющиеся источником внешних воздействий на объект управления; критерия оптимальности функционирования и развития объекта, в соответствии с которым осуществляется оценка и отбор воздействий различных факторов на характеристики объекта и определяется оптимальная система управления и направление ее развития.

Информация, получаемая посредством конкретного социального исследования, представляет собой исходный фактический мате-

264

риал, используемый для разработки прогнозов. Прогнозы, раскрывая будущее изучаемых социальных взаимосвязей, являются важнейшим элементом программного планирования путей и средств повышения научного уровня социального управления.

Стало быть, научно-прикладное значение результатов социального исследования находит свое конкретное воплощение при прогнози- ровании процессов управления. Социальное исследование необходимо как для прогнозирования социологических взаимосвязей в том или ином масштабе, так и для прогнозирования отдельных общественных явлений. Известно, что совершенная форма прогноза включает в себя и количественное описание будущего развития данного процесса или явления. Прогноз описывает также различные возможные варианты развития данного явления в зависимости от силы и конкретного сочетания обусловливающих его социальных факторов.

Последнее наиболее важно при оценке научно-прикладного значения настоящего исследования, поскольку полученный эмпирический материал позволяет выявить определенный круг социальных факторов, наиболее эффективно воздействующих на процесс принятия решения. Знание конкретных зависимостей исследуемого процесса как от отдельных факторов, так и от определенного их сочетания способствует разработке прогнозов дальнейшей оптимизации рассматриваемого феномена. Прогнозирование процесса принятия решения должно определить:

• возможные направления и результаты будущего развития ор-

ганизации, подразделения или коллектива при решении перспективных задач управления;

• возможные направления и результаты дальнейшего развития

организации, подразделения или коллектива при решении текущих задач управления;

• возможные пути достижения конкретных результатов в пер-

спективной и текущей трудовой деятельности организации, подразделения или коллектива;

• области и сферы возможного применения новых приемов и

методов при решении новых задач, стоящих перед организацией, подразделением или коллективом;

• необходимые результаты в целях дальнейшего развития тра-

диционных направлений работы организации, подразделения или коллектива;

• альтернативные пути достижения этих результатов;

• временной фактор достижения необходимых результатов;

• необходимые условия и средства для достижения каждого

возможного результата;

• необходимый комплекс организационных мероприятий, обес-

печивающих достижение конкретного результата по тому или иному варианту;

265

• наиболее рациональные пути и условия достижения конкрет-

ных результатов в перспективной и текущей деятельности организации, подразделения или коллектива;

• наиболее рациональные пути и условия достижения высокого

уровня эффективности процесса принятия решения;

• наиболее рациональные методы и средства достижения высо-

кого уровня эффективности процесса принятия решения.

Следовательно, в задачи прогнозирования процесса принятия решения входит оценка возможных направлений и результатов перспективной и текущей деятельности организации; необходимых для их достижения средств и времени; организационных мероприятий для их реализации.

Практические результаты прогнозирования могут воплощаться в иерархическом дереве целей организации, подразделения или коллектива. Следует заметить, что, несмотря на ряд отдельных недостатков, метод «дерева целей» способствует оптимизации процесса принятия решения и является эффективным средством решения широкого круга проблем, возникающих в ходе управленческой деятельности перед руководящими органами любого организационного уровня.

Таким образом, конечные результаты проведенного социального исследования позволяют сделать некоторые теоретические обобщения и выводы как в отношении содержательных характеристик процесса принятия решения, так и в отношении определения оптимальных путей и условий, методов и средств достижения высокого уровня его эффективности.

Кроме того, учитывая то обстоятельство, что в положении руководящих органов среднего звена системы МВД России помимо особенного, есть много общего с другими управленческими органами

различных государственных учреждений и общественных организаций, можно предполагать, что проведение социальных исследований подобного рода способствует оптимизации процесса принятия решения è

тем самым повышению качества принимаемых решений, а также дает много ценного для разработки практических рекомендаций по ряду общих вопросов совершенствования управленческой деятельности соответствующих руководящих органов.

Отмечая необходимость проведения конкретных социальных исследований, следует заметить, что вне широкого использования полученных содержательных результатов этих исследований утрачивается их научная и практическая ценность и становится невозможной рациональная и целенаправленная работа по совершенствованию процессов управления. Поэтому, оценивая научно-прикладную значимость того или иного социального исследования, надо учитывать как организацию самого проводимого конкретного исследова-

266

ния, так и организацию широкого внедрения практических рекомендаций, разработанных на основе полученной эмпирической информации. Предварительная проверка эффективности практических рекомендаций должна осуществляться под контролем компетентных руководящих органов, распоряжения которых должны носить обязательный и директивный характер для организаций и подразделений, осуществляющих верификацию предлагаемых рекомендаций. Только при этом условии можно всесторонне и объективно оценить практическую значимость полученных посредством конкретного социального исследования содержательных результатов и рекомендовать их для широкого внедрения в соответствующих организациях, подразделениях или коллективах.

Говоря о большой научно-прикладной значимости конкретных социальных исследований в целенаправленной работе по дальнейшей оптимизации процесса принятия решения, особо следует отметить, что они, во-первых, доставляют информацию, которая полезна для государственного, хозяйственного и иного руководителя, поскольку это обогащает его видение общественной жизни, совершенствует мировоззрение, что весьма плодотворно сказывается на общей управленческой деятельности; во-вторых, они являются важнейшей предпосылкой объективного подхода и могучим средством против отрыва от реальной действительности, того отрыва, который имеет существенное значение в ходе оперативного управления и влияет на общий культурный уровень руководящих кадров.

И, наконец, подводя итоги вышеизложенному, можно констатировать, что самое важное и основное при оценке научноприкладного значения полученных содержательных результатов настоящего социального исследования — это ориентация их на повы-

шение эффективности, на использование инновационных технологий совершенствования процессов социального управления.

267

Заключение

Высокий уровень эффективности и качества управленческой деятельности, отвечающий современным условиям развития общества, может быть обеспечен только разработкой как ряда общетеоретических вопросов, так и решением целого комплекса научно-прикладных проблем, что связано с социальными исследованиями основных направлений оптимизации процессов управления. Поэтому основной целью данной работы с точки зрения теории являлось обоснование и исследование проблемы процесса принятия решения в связи с задачами совершенствования системы социального управления применительно к тенденциям развития общества. В качестве центрального практического вопроса ставилась проблема определения социальных путей, форм и способов оптимизации исследуемого процесса и тем самым повышения эффективности управленческих решений.

Решение этих теоретических и научно-прикладных задач в ходе проведенного исследования процесса принятия решения обусловило следующие выводы.

1. Выделение из фактической целостности общего процесса управления того, что, собственно, и составляет процесс принятия решения в его обусловленности различными сторонами общественной жизни, вполне целесообразно путем перехода в область теоретического знания, к анализу его структурной и функциональной определенности.

2. Учитывая междисциплинарный характер проблемы принятия решения, ее сложность и многоплановость, можно констатировать, что наиболее эффективный путь изучения процесса принятия решения лежит через системный анализ, поскольку характер процессов управления обусловлен множеством различного рода факторов, что предполагает их комплексный учет.

3. Если ставится задача изучения разнородных фактов под углом зрения определенной целостности (в данном случае это процесс принятия решения), то ее осуществление возможно лишь при творческом сочетании различных методов и уровней (эмпирического, теоретического) применительно к каждой группе явлений.

4. Хотя настоящий анализ процесса принятия решения и оказался связанным со множеством сознательных ограничений проблемы (в частности, не рассматривались или отчасти рассматривались такие вопросы, как взаимодействие объективных условий и субъективного фактора в процессе решения, критика теории решений, изучение возможностей, путей и границ применения современной электронно-вычислительной техники, моделирования, математических методов в ходе разработки и выработки решений и т.д.), он в определенном смысле способствует

268

дальнейшим теоретическим и практическим исследованиям данной проблематики.

Таковы основные выводы. Достигнута ли при этом конечная цель исследования?

Она достигнута постольку, поскольку выяснены те исходные общетеоретические положения и методологические принципы, опираясь на которые можно разрабатывать конкретные методики теоретических и эмпирических исследований по дальнейшему совершенствованию управленческой деятельности; определять основные пути и средства повышения эффективности и качественности разработки, выработки и осуществления решений; находить те формы и методы оптимизации исследуемого процесса, которые дают надежные прогнозы на стабильные, рассчитанные на перспективу результаты. И цель не достигнута постольку, поскольку это связано с проблематикой, далеко выходящей по своему объему за пределы данной работы и требующей сочетания самых различных подходов и направлений всех отраслей человеческого знания.

Обилие вопросов, появившихся в ходе настоящего исследования и не имеющих пока однозначного ответа, свидетельствует о перспективности дальнейших исследований процесса принятия решения как в теоретическом, так и в научно-прикладном плане. Поэтому, если проблема принятия решения раскрывается последовательно и до конца, то она всегда связана, с одной стороны, с разработкой общетеоретических и методологических вопросов, а с другой стороны, с решением практических вопросов, возникающих в ходе поступательного развития общества.

В связи с вышеизложенным совершенно очевидно, что в теории и практике управления назрела потребность решения проблем как дальнейшего наращивания технического потенциала общества, так и его интеллектуализации и гуманизации на базе научных разработок инновационных технологий, основанных на эффективном использовании интеллектуальных, духовно-культурных, управленческих, информационных и других стратегических ресурсов планетарного социума. Интегративная целостность таких ресурсов является источником и двигательной силой социальных процессов, лежащих в основе прогрессивного развития общества в ХХI в. Иными словами, речь идет о новой парадигме — управленческой социальной инноватике.

269

Приложение

Таблица 1

Общий перечень исследуемых переменных (социальных индикаторов),

обусловливающих эффективность процесса принятия решения

¹¹ Ïîä-

система Органи-

зационная среда

01 02 03 04 05 06

07 08

Переменные исследования Задачи исследования

Удовлетворенность работой:

Удовлетворенность работой Заработной платой Отношением с руководителем Отношением с коллегами Отношением с коллективом Организацией труда

Обучение:

Уровень обучения работников Уровень изучения в организации опыта решения проблем Уровень обучения сотрудников руководителем

Делегирование:

Уровень персональной ответственности работников за разработку решений Уровень задействования работников, занятых в сфере управления организаций при разработке решений Уровень четкости и ясности разграничения и определения функций, прав и обязанностей всех управленческих инстанций организации

Централизация контроля:

Уровень осуществляемого государственного контроля Уровень полноты, своевременности систематичности, гласности и действенности контроля в организации при решении управленческих проблем

- определение организационного уровня управленческих коллективов;

- определение уровня влияния социальных параметров организационной среды на эффективность процесса принятия решения;

- определение статистического распределения и выявление корреляционных зависимостей между переменными подсистемами «организационная среда», «управленческая ситуация», «субъект управления», «процесс принятия решения», позволяющих выявить пути повышения эффективности принятия решения.

270

<<< < Предыдущая 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 2627 / 3227 28 29 30 31 32 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]