Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Современные информационные технологии и право. Монография
.pdf
Отдел I. Научные статьи
Во-вторых, сведения о трудовом стаже, в том числе о непрерывном
трудовом стаже, о стаже работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, наличие которого служит основанием для предоставления
дополнительных гарантий, также определяется записями в трудовой
книжке. Вряд ли имеется реальная возможность трансформировать
все сведения, содержащиеся в трудовой книжке каждого работника,
единовременно в электронный формат, что предполагает необходимость определения переходного периода, позволяющего постепенно
перейти к ЭТК.
В-третьих, трудовая книжка, ее содержание представляют собой оп-
ределенную ценность для членов семьи работника, который в прошлом
отработал достаточно длительное время, имел, например, определенные трудовые заслуги, поощрения и др. В этом смысле представляется
недопустимым абсолютное изъятие трудовых книжек из оборота.
В-четвертых, нельзя сбрасывать со счетов определенное недоверие
наших граждан к электронному документообороту. Наличие бумажного документа позволяет любому человеку подтвердить содержащиеся
в нем записи, сведения, информацию, в которой он заинтересован.
В этом смысле представляется целесообразным установление альтернативной формы поведения, а именно предоставить работнику право
выбора использования формата (электронного или бумажного или
и того, и другого одновременно).
Наконец, в-пятых, далеко не каждый работодатель может позволить себе переход на электронный вариант трудовой книжки в силу
отсутствия у него технических средств, обеспечивающих возможность
передавать и (или) получать информацию путем обмена электронными документами, что предопределяет необходимость установления
альтернативы выбора и для работодателя.
Подводя некий предварительный итог, можно утверждать следующее.
1. Переход к ЭТК возможен только в качестве альтернативы, т.е. путем предоставления выбора как работнику, так и работодателю использовать или нет электронный ресурс.
2. Переход к ЭТК может быть только поэтапным, т.е. путем установления пилотного проекта, его апробации, выявления наиболее оптимальных способов цифровизации, доступных всем жителям страны
и участникам трудового процесса.
Следующим не менее важным вопросом, который встает на повестке дня и все более отчетливо заявляет о себе, является вопрос о легализации и обеспечении широкого распространения электронного
кадрового документооборота. Он непосредственно связан с введением
61
Современные информационные технологии и право
ЭТК и собственно всей системы учета трудовой деятельности работника. При этом интерес состоит не только в надлежащем урегулировании возможности ведения кадровых документов с применением
информационно-коммуникационных технологий, но и в обеспечении
реализации права на обмен электронными документами между субъектами трудового права, его защиты.
Нельзя не остановиться на наличии определенных публикаций,
подготовленных в том числе в виде рекомендаций работодателям
при переходе на электронный документооборот1, которые, к сожалению, не отвечают на главный вопрос – вопрос легализации электронного документооборота. В отсутствие надлежащего правового
регулирования отношений, возникающих в ходе оформления трудовых отношений с использованием цифровых технологий, любые
рекомендации могут носить только поверхностный характер, основанный на документации, совокупность которой получила название
«информационное законодательство». Воспользоваться такими рекомендациями, консультациями в силу изложенного не представляется
возможным.
Между тем следует отметить, что отношения по применению электронного документооборота уже реально на практике применяются.
Игнорировать их нельзя, они нуждаются в объективной оценке, а в случае признания опыта позитивным – в легализации. В этом смысле
требуется ревизия НПА, регулирующих кадровое делопроизводство,
переосмысление трудового законодательства с учетом выявленных
достоинств и недостатков.
Широкое распространение получило применение электронного способа ведения в организациях кадровой документации, который непосредственно связан с применением электронного ресурса,
т.е. специализированных программ, к числу которых, прежде всего, относится программа 1С. Многие организации используют иные
специализированные программы, позволяющие учитывать доходы,
расходы, налоги, вести учет трудовой деятельности персонала (лиц,
работающих на условиях трудового договора, включая внештатных
работников, совместителей). В последнее время получают широкое
распространение дистанционное ведение бухучета, кадровой документации сторонними лицами, учет посредством применения программ,
размещенных в «облаке».
1
См., напр.: Орлова Е. Что должен знать кадровик при переходе на электронный
документооборот // Налоговый вестник. 2017. № 4. С. 25–37.
62
Отдел I. Научные статьи
Такие программы и системы формирования документации, в нашем
случае кадровой документации, включая локальные акты (нормативные и индивидуализированные), позволяющие вести персонифицированный учет, значительно облегчают деятельность работодателя.
Более того, как правило, ведение в электронной форме учета,
подготовки отчетности в полной мере соответствует требованиям
законодательства.
В частности, необходимо установить защиту персональных данных
работников, если их персональные данные обрабатываются сторонними лицами. Наряду с этим необходимо подготовленный в электронном
виде документ распечатать, довести его содержание с соблюдением
установленных требований до сведения работников под роспись, которую выполняет работник собственноручно на первом экземпляре
документа, и хранить его на бумажном носителе.
Электронные средства учета трудовой деятельности, в том числе
рабочего времени, в установленном порядке вводимые и применяемые
работодателем, признаются Верховным Судом Российской Федерации
(далее – ВС РФ) надлежащим доказательством в ходе рассмотрения
и разрешения индивидуальных трудовых споров1.
Что касается практики обмена электронными документами, применяемого в трудовых отношениях, то в этой части нет единообразного подхода к оценке правомерности поведения работодателя
и работника.
Практика признания судами правомерными введение и использование электронного документооборота получила в последнее время
наиболее широкое распространение. Так, анализ судебной практики
позволяет утверждать, что в ряде случаев суды признают обоснованным
извещение каждого работника о составных частях заработной платы,
причитающейся ему за соответствующий период, о размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме,
подлежащей выплате, в форме электронной рассылки по внутренней
почте. Суд признает обоснованным также доведение до сведения всех
работников локальных нормативных актов работодателя путем рассылки по внутренней электронной почте, не придавая значения установленной законом обязанности работодателя осуществлять подобные
действия под роспись работника2.
1
См., напр., п. 12 постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями
и несовершеннолетних».
2
См., напр., определение ВС РФ от 24.04.2017 № 18-КГ17-10.
63
Современные информационные технологии и право
Уведомление о расторжении трудового договора по результатам
испытания в электронной форме, направленное работодателем работнику на его электронную почту, также признано судом законным
и обоснованным1. Не усматривается как нарушение установленного
порядка электронного документооборота в организации формирование и пересылка по электронной почте работодателю табеля учета
рабочего времени.
Наряду с этим и обращение работника к работодателю в электронной форме также признается законным. Так, направление заявления
об увольнении по собственному желанию, направленного на электронную почту работодателя, признано правомерным при условии
установления в судебном заседании самого факта подачи работником
такого заявления2.
Таким образом, судебная практика в основном признает законным
и обоснованным внедрение работодателем электронного документооборота в отсутствие централизованного регулирования взаимодействия работников и работодателя, но при условии, что это предусмотрено локальными нормативными актами работодателя, которые
доведены до сведения работников под роспись.
Аналогичную позицию по данному вопросу занимает Минтруд
России, который, например, подтвердил право работодателя выдавать
работникам расчетные листы в электронной форме, пересылая их
на электронную почту работника. Так, по мнению Минтруда России,
изложенному в письме от 21.02.2017 № 14-1/ООГ-1560, использование
электронной почты для извещения работника о составных частях его
заработной платы не нарушает требования ст. 136 ТК РФ при условии,
что трудовой договор, коллективный договор, локальный нормативный акт предусматривают подобный порядок извещения работника.
По мнению ВС РФ, правонарушением является применение работодателем неутвержденной им формы расчетного листа, что служит
основанием административной ответственности3.
Таким образом, по мнению государственных органов (исполнительной и судебной власти), применение электронного расчетного листа
представляется правомерным, если его форма и порядок передачи
работнику утверждены надлежащим (автономным) образом.
1
См., напр., определение Приморского краевого суда от 03.07.2013 по делу № 33-
5419.
2
См., напр., определение ВС РФ от 17.04.2017 № 4-КГ17-3.
3
См. постановление ВС РФ от 23.12.2010 № 75-АД10-3.
64
Отдел I. Научные статьи
Между тем остается неучтенным, оставленным без должного внимания элемент процедуры, представляющий собой такие способы
информирования работников, как ознакомление, уведомление, извещение, доведение до сведения работника под роспись. Это вызывает
определенную озабоченность и риски, связанные с возможностью
в любое время изменить порядок (правила) применения правовой нормы, переоценив ее смысл, и, как следствие, возможностью признания
подобного поведения неправомерным.
В этом смысле необходимо более тщательно подойти к анализу
установленной законом процедуры взаимодействия между работником
и работодателем в процессе применения наемного труда, включая процедуры заключения, изменения и прекращения трудовых договоров,
возможности их оформления в электронной форме, в том числе путем
обмена электронными документами.
Нельзя не учитывать, что законодательство значительного числа
развитых стран предусматривает использование электронного документооборота, в том числе в процессе заключения, изменения,
прекращения трудовых договоров, иных процедур, составляющих
кадровый документооборот. Анализ опыта деятельности таких стран
позволит более полно оценить ситуацию в нашей стране с учетом особенностей становления, развития трудового права и реформирования
правовых норм, регулирующих отношения, связанные с порядком
оформления кадровой документации, трудовых отношений, включая прием на работу, заключение, изменение трудовых договоров,
утверждение локальных нормативных актов, оформление других
документов.
На сегодняшний день есть основания провести объективную оценку так называемого смарт-контракта, содержание которого предполагается хранить посредством применения технологии блокчейн
(системы распределительных реестров), что обеспечивает защиту
сторон, его заключивших, гарантируя неизменность его содержания.
С одной стороны, применение данной технологии предоставляет
беспрепятственный доступ к документу без участия человека, обеспечивает сохранность подлинности содержания, поскольку внесение в него изменений допускается исключительно подписанием
его сторонами с помощью электронной подписи нового соглашения (дополнительного соглашения). С другой стороны, в отсутствие
полноценного исследования опыта применения данного контракта
трудно оценить целесообразность его внедрения в процессе применения наемного труда.
65
Современные информационные технологии и право
Представляется рациональным осуществлять внедрение новых технологий в области трудовых отношений и отношений, непосредственно
связанных с трудовыми, поэтапно, используя правовой эксперимент,
проводя пилотные проекты. Вне всякого сомнения, оптимальным
представляется внедрение любых новаций в трудовых правоотношениях только на альтернативной основе.
Каждый работодатель должен обладать правом выбора тех или иных
способов ведения документооборота с учетом своих субъективных
возможностей и своих интересов. В частности, работодатели, которые
не в состоянии (по экономическим, техническим причинам) внедрить
у себя систему электронного делопроизводства, электронного документооборота, должны быть наделены правом выбора одной из двух
моделей – электронной или бумажной.
В свою очередь, и работники не должны подвергаться принуждению к применению только электронной формы кадрового документооборота. Исходя из основных принципов, определенных Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации
на 2017–2030 годы, утвержденной указом Президента РФ от 09.05.2017
№ 203, следует сохранить традиционные и привычные для работников
формы получения товаров и услуг, отличные от цифровых.
В этом смысле при внедрении цифровизации в области оформления трудовых и непосредственно связанных с трудовыми отношений, разрешая и устанавливая правила применения электронного
документооборота в организации, необходимо обеспечить права
работников. В частности, в централизованном порядке и на федеральном уровне должен быть предусмотрен ряд гарантий реализации
права работника на получение информации о трудовой деятельности у отдельного работодателя на бумажном носителе, на защиту
прав, свобод и законных интересов, включая защиту персональных
данных.
Нельзя также не учитывать тот факт, что ряд работодателей,
имеющих уже сегодня всю необходимую базу для введения нового
формата кадрового делопроизводства, включая возможность обмена электронными документами, нуждается в легализации уже введенных и используемых ими форм, предусмотренных локальными
нормативными актами, которые положительно зарекомендовали
себя и демонстрируют достаточно позитивные результаты, облегчая
во многом процессы оформления трудовых отношений на различных
этапах. Отсутствие специального законодательства, позволяющего
реализовать эти возможности, откровенно тормозит внедрение ре-
66
Отдел I. Научные статьи
волюционных в области технологии процессов. Опасения потерять
работу представляются напрасными, поскольку опыт показывает,
что обслуживание электронно-вычислительной техники требует значительного числа рабочих мест и одновременно исключает, по сути,
бесполезную деятельность в виде организации встречи с работником,
оформления отказа его от подписи либо от получения вручаемых ему
документов и т.д.
Представляется, что именно опыт организаций, способных уже
сегодня внедрить на практике новые технологии, мог бы стать основой
для проведения правового эксперимента, для разработки на перспективу методик, подлежащих в дальнейшем согласованию и утверждению в централизованном порядке. Но как бы то ни было, полагаем
необходимым легализовать данный процесс путем проведения реформ
под контролем и с участием государства при внесении соответствующих изменений и дополнений в НПА, принимаемые на федеральном
уровне.
Учитывая изложенное, можно утверждать, что и здесь потребуется
переходный период, в том числе для апробации нововведений, выработки определенной политики, в частности, в целях обеспечения
защиты прав работника, информации, которая носит конфиденциальный характер, безопасного ведения бизнеса в целом.
Здесь, бесспорно, просматривается определенная проблема зависимости выработки особенностей правового регулирования видоизменяемых отношений от технических ресурсов, уровня развития
технологий и возможностей их применения различными работодателями. Это обусловлено тем, что основное направление реформирования законодательства приходится, прежде всего, на регламентацию (определение) требований к формам документов, формам
документооборота.
Наряду с этим потребуется решение ряда сопутствующих проблем,
в том числе и тех, которые будут возникать и в будущем, учитывая,
что технологии в данной области не будут стоять на месте, постоянно
совершенствуясь и достигая определенного уровня развития, явно
нового в сравнении с уровнем современным.
Список литературы
Орлова, Е. Что должен знать кадровик при переходе на электронный
документооборот [Текст] / Е. Орлова // Налоговый вестник. – 2017. –
№ 4. – С. 25–37.
67
Современные информационные технологии и право
Юлия Сергеевна Харитонова,
доктор юридических наук, профессор,
профессор кафедры предпринимательского права
Юридического факультета МГУ
имени М. В. Ломоносова
haritonova@predprim.ru
Правовой режим результатов деятельности
искусственного интеллекта
В статье рассмотрено понятие искусственного интеллекта, возможность и перспективы охраны РИД роботов, проведен сравнительно-правовой анализ подходов к признанию и защите результатов
деятельности искусственного интеллекта.
Ключевые слова: результаты деятельности искусственного интеллекта, результаты деятельности робота, самообучающиеся компьютерные
программы, патентоспособные решения, человеко-машинное взаимодействие, охраноспособность результатов деятельности искусственного
интеллекта.
Yulia S. Kharitonova
Doctor in law, professor of the department of business law of Law faculty
at Moscow state University named after M. V. Lomonosov (MSU)
The legal status of performance
of artificial intelligence
The article considers the concept of artificial intelligence, the possibility
and prospects of protection of the results of intellectual performance of
robots, comparative legal analysis of approaches whether to recognize and
protect the results of intellectual performance of artificial intelligence or not.
Key words: performance of artificial intelligence, performance of robots,
self-learning computer software, patentable solutions, human-machine
interaction, protectability of artificial intelligence performance.
В последнее время чрезвычайно актуальной является дискуссия
относительно самостоятельности тех результатов, которые возникают
в качестве последствий действия робота или так называемого искусственного интеллекта (далее – ИИ). Как отмечают исследователи, есть
предположения, что применение ИИ может серьезным образом изменить систему авторского права, так как не ясно, как квалифицировать
68
Отдел I. Научные статьи
произведения литературы и искусства, созданные роботами и (или)
программами, работающими на основе ИИ1. Существуют и другие авторско-правовые проблемы, которым не уделяется достаточно внимания в публичных заявлениях и публикациях на данную тематику. Так,
возникает вопрос принадлежности прав на часть программного кода,
созданного самообучающейся компьютерной программой2. Не исследованной пока остается и область защиты изобретений, полученных
с применением ИИ, возможностей защиты прав на так называемые
патентоподобные решения.
С одной стороны, человечество пытается решить вопрос о том,
какие горизонты открываются в связи с применением новейшего программного обеспечения, а с другой – как на этом можно заработать.
Искусственный интеллект принято определять как науку и технику создания интеллектуальных машин, особенно интеллектуальных
компьютерных программ3. Эта характеристика отражает задачу использования компьютеров для понимания человеческого интеллекта.
Джон Маккарти полагает, что интеллект – это вычислительная часть
способности достигать цели. В настоящий момент ведутся исследования в области рационального принятия решений, распределенных
систем множественных агентов, машинного обучения, когнитивного
моделирования, восприятия машин, медико-санитарных вычислений.
Однако сегодня, как и много лет назад, человечество не может охарактеризовать, какие вычислительные процедуры можно определить как
интеллектуальные.
В то же время ИИ воспринимается специалистами как гипотетическое устройство, способное заменить мозг человека и (или) реализовать все функциональные свойства, присущие мозгу. При этом ИИ
не должен ограничиваться методами, которые биологически наблюдаемы
1
Гурко А. Искусственный интеллект и авторское право: взгляд в будущее // Интел-
лектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2017. № 12. С. 7–18.
2
Например, создана программа искусственного интеллекта ЭЛИС – Электронно
Логически Интеллектуальная Система. Эта Система представляет собой программное
обеспечение, способное обучаться. Как подчеркивают разработчики, данная Система
не является ассистентом, так как упор идет на разработку человекоподобной системы,
которая сможет обучаться, как ребенок, и вести осознанный диалог (подробнее см.: URL:
http://втораяиндустриализация.рф/programma-iskusstvennogo-intellekta/ (дата обращения: 15.06.2019)). При этом модуль «Диалог» дает программе возможность не только
проводить анализ диалогов за сутки, но и исследовать личность пользователя, усваивать
новые способы ведения разговора, что достигается за счет обновления самой программы,
увеличения и дополнения ее кода.
3
McCarthy J. What is Artificial Intelligence? URL: http://www-formal.stanford.edu/jmc/
whatisai/ (дата обращения: 15.06.2019).
69
Современные информационные технологии и право
в мозге человека1. Д. Минделл, профессор аэронавтики и космонавтики в Массачусетском технологическом институте, доказал, что автономные роботы могут предоставить материал и выполнить задачи,
которые не могут решить люди2. Программой максимум можно назвать
реализацию цели, которую определяют как свойство интеллектуальных («разумных») систем выполнять творческие функции, которые
традиционно считаются прерогативой человека3.
П. М. Морхат указывает, что в рамках практически всех существующих национальных режимов права интеллектуальной собственности
права на РИД, по выражению автора «наполовину искусственной»,
принадлежат человеку, с участием которого результат такой интеллектуальной деятельности был создан, в то время как режим созданного
с большей долей участия со стороны ИИ либо вообще без участия
человека объекта становится предметом жарких дискуссий4. Именно об этих результатах деятельности ИИ как трудно определимого
и трудно программируемого алгоритма мы и хотели бы поговорить
в данном случае.
Трансформация мировоззрения общества связана со сменой всей
цивилизационной парадигмы. Информация приобретает новые формы
своего выражения. Сейчас мы входим в иной мир, связанный с тесным
человеко-машинным взаимодействием. Сегодня, как констатируют
исследователи, это взаимодействие можно рассматривать не только как
оптимизацию деятельности человека, но и как интеграцию технологий
внутрь человека для увеличения его физических, психосоматических
и интеллектуальных возможностей5. Конечно, пока при существующем понимании произведения как охраноспособного объекта исключительных прав самым очевидным и довольно распространенным
мнением является указание на то, что «в подобных случаях речь идет
о результатах, полученных с использованием соответствующей компьютерной программы, которая является инструментом создания таких
1
Аверкин А. Н., Гаазе-Рапопорт М. Г., Поспелов Д. А. Толковый словарь по искусст-
венному интеллекту. М.: Радио и связь, 1992. 256 с.
2
Why robots still need us: David A. Mindell debunks theory of complete autonomy // URL:
https://www.techrepublic.com/article/why-robots-still-need-us-david-a-mindell-debunkstheory-of-complete-autonomy/ (дата обращения: 15.06.2019).
3
Интернет-энциклопедия «Википедия». URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Искусственный_интеллект (дата обращения: 15.06.2019).
4
Морхат П. М. Искусственный интеллект: правовой взгляд: научная монография.
М.: Буки Веди, 2017. С. 108.
5
Жарова А. К. Право и информационные конфликты в информационно-телекоммуникационной сфере: монография. М.: Янус-К, 2016. 248 с.
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]